Состоялось очередное заседание третьей сессии Палаты представителей

3 июня 2026 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание третьей сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.

Во втором чтении депутаты рассмотрели два законопроекта.

Опроекте Закона «Об изменении законов по вопросам дорожной деятельности»доклад сделал член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитиюДавыдов С.Н.

Законопроектом корректируются Закон Республики Беларусь «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» и Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Предусматриваются следующие изменения правового регулирования в области автомобильных дорог и дорожной деятельности:

для обеспечения дорожного хозяйства актуальной информацией по строительству и ремонту дорог создается информационный фонд в области дорожной деятельности. Он представляет собой систематизированное собрание информации, используемой при осуществлении дорожной деятельности;

устанавливаются особенности разработки проектной документации, возведения, реконструкции, эксплуатации и капитального ремонта автомобильных дорог;
закрепляются принципы формирования сметной стоимости работ по возведению, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог;
уточняются порядок определения размеров полосы отвода, порядок эксплуатации автомобильных дорог, порядок организации придорожного сервиса на автомобильных дорогах;
определяются порядок организации и проведения диагностики автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, а также особенности правового регулирования при осуществлении дорожной деятельности в отношении аварийных и предаварийных сооружений.

При подготовке законопроекта для рассмотрения его во втором чтении Палатой представителей документ был существенно доработан:

1. Основным регулированием при разработке предпроектной и проектной документации, возведении, реконструкции и ремонте автомобильных дорог будет являться законодательство в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В этой связи ряд терминов, таких как «возведение», «реконструкция», «капитальный ремонт», будет использоваться в Законе «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» в том значении, в котором они приведены в Кодексе об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

При этом отраслевым Законом Республики Беларусь «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» устанавливаются особенности, которые детализированы в законопроекте.

2. Минтранс наделяется необходимой компетенцией для формирования подзаконного регулирования особенностей дорожной деятельности, в том числе правом на установление порядка разработки и применения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, на установление порядка формирования ведомственной нормативной базы текущих цен на ресурсы.

3. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 августа 2025 г. № 311 «О едином операторе интеллектуальной транспортной системы» в состав автомобильной дороги включена интеллектуальная транспортная система Минтранса, в законопроект включено соответствующее определение термина.

4. Законопроект дополнен дисциплинирующей нормой, устанавливающей обязанность владельцев автомобильных дорог своевременно вносить в Реестр автомобильных дорог общего пользования информацию об автомобильных дорогах общего пользования и дорожных сооружениях на них и своевременно актуализировать ее. Это позволит обеспечить надлежащий учет автодорог и содержание их в надлежащем состоянии.

5. С учетом Соглашения о допустимых массах, осевых нагрузках и габаритах транспортных средств при движении по автомобильным дорогам государств – членов Евразийского экономического союза, включенным в евразийские транспортные коридоры, в законопроекте уточнен порядок движения по автомобильным дорогам общего пользования крупногабаритных транспортных средств.

6. Проект Закона дополнен положениями, предусматривающими корректировку Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, которые ранее содержались в статье 28 проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности».

Докладчиком позаконопроекту «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма»выступил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политикеМалашко В.А.

Проект Закона разработан в целях приведения ряда законов в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 10 сентября 2025 г. № 329 «О совершенствовании государственного управления в сфере туризма» и Законом Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам деятельности религиозных организаций», при этом основные корректировки касаются Закона Республики Беларусь «О туризме».

Проектом Закона, в частности, предлагается:

уточнить цели и определить приоритеты государственного регулирования в сфере туризма, сделав акцент на направлениях, прямо или косвенно оказывающих влияние на увеличение вклада сферы туризма в рост экономики;
наделить Правительство полномочиями на установление порядка проведения специальных мониторингов внутреннего туризмаи международного въездного туризма;
предусмотреть возможность Национального агентства по туризму выступать рекламодателем социальной рекламы; согласовывать положенияо структурных подразделениях исполкомов областного уровня, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере туризма; вносить предложения председателям областных, Минского городского исполнительных комитетов по назначению на должности (освобождению от должностей) руководителей структурных подразделений, ответственных за сферу туризма;
уточнить функции Межведомственного экспертно-координационного совета по туризму при Совете Министров Республики Беларусь;
изменить порядок ведения реестра субъектов туристической деятельности.

В ходе заседания в одном чтении парламентарии рассмотрели пять проектов законов о ратификации международных договоров Республики Беларусь.

Проект Закона «О ратификации протоколов о внесении изменений в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года»представили в Овальном зале Министр здравоохранения Республики БеларусьХоджаев А.В.и член Постоянной комиссии Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политикеКуденьчук Н.Н.

Протоколом о внесении изменений в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года, подписанным 29 декабря 2025 года, предусмотрено продление на 2 года сроков подачи заявлений об экспертизе или регистрации медицинских изделий в порядке, предусмотренном законодательством государств – членов ЕАЭС.

Протоколом о внесении изменений в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года, подписанным 9 февраля 2026 года, дополняется перечень неподлежащих регистрации в рамках ЕАЭС медицинских изделий. В частности, освобождаются от регистрации медицинские изделия, изготовленные по индивидуальным заказам пациентов исключительно для личного пользования.

С докладом попроекту Закона «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета Шанхайской организации сотрудничества от 1 декабря 2017 года»выступил Министр финансов Республики БеларусьТатаринович В.В., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансамХальцова Н.А.

Республика Беларусь 4 июля 2024 г. стала полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества, приняв на себя финансовые обязательства по уплате долевого взноса в Организацию.

Согласно Соглашению о порядке формирования и исполнения бюджета Шанхайской организации сотрудничества от 1 декабря 2017 года валютой бюджета ШОС является доллар США. Соответственно, перечисление взносов также осуществляется в этой валюте.

Протоколом статья 2 Соглашения излагается в новой редакции, согласно которой государства – члены по согласованию с Секретариатом ШОС могут ежегодные взносы в бюджет Организации уплачивать как в долларах, так и в других валютах.

Информацию опроекте Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о развитии военно-технического сотрудничества от 10 декабря 2009 года»депутатам представили Председатель Государственного военно-промышленного комитета Республики БеларусьПантус Д.А.и член Постоянной комиссии по национальной безопасностиШкодин Р.Н.

Проектом Закона предусматривается ратификация Протокола о внесении изменений в Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о развитии военно-технического сотрудничества от 10 декабря 2009 года, подписанного в г. Москве 23 декабря 2025 г.

Протокол направлен на совершенствование отношений в сфере военно-технического сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерацией и предусматривает внесение поправок в упомянутый Договор с учетом практики применения этого Договора и Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве от 29 октября 1993 года.

В частности, Протоколом расширяется перечень субъектов, относящихся к уполномоченным организациям от белорусской стороны, изменяется порядок заключения контрактов и формирования перечней поставляемой продукции военного назначения.

Опроекте Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Союз Мьянма о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах»доложили Председатель Государственного таможенного комитета Республики БеларусьОрловский В.Н.и член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным деламШпаковский А.П.

Соглашение было подписано в г. Нейпьидо 28 ноября 2025 года в целях создания правовой основы для решения вопросов, связанных с сотрудничеством и взаимной помощью в таможенных делах.

Соглашение определяет основные принципы и формы сотрудничества между таможенными органами двух стран, а также порядок оказания взаимной помощи в целях надлежащего применения таможенного законодательства, организации обмена необходимой сторонам информацией, а также взаимодействия по направлению пресечения и расследования таможенных правонарушений (в том числе с применением сторонами метода контролируемой поставки).

Обмен информацией, предусмотренный положениями Соглашения, позволит своевременно получать сведения, необходимые для правильного взимания таможенных платежей, определять таможенную стоимость товаров и их тарифную классификацию, обеспечивать соблюдение мер нетарифного регулирования, выявлять признаки таможенных правонарушений, а также противодействовать незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Практическая реализация Соглашения будет содействовать оперативному разрешению проблемных ситуаций в таможенной сфере, позволит повысить эффективность и результативность выполнения задач по защите экономических интересов Республики Беларусь.

В качестве докладчика попроекту Закона «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Республикой Индонезия о взаимной защите секретной информации»выступил заместитель Председателя Комитета государственной безопасности Республики БеларусьГладышев С.С.Содоклад по этому вопросу сделал член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасностиКрупенькин А.К.

Соглашение, подписанное в г. Джакарте 29 января 2026 года, разработано в целях создания правовой основы для взаимного обеспечения защиты секретной информации, его практическая реализация позволит урегулировать вопросы защиты государственных секретов Республики Беларусь и Республики Индонезия при осуществлении двустороннего международного сотрудничества в области обороны, экономики, техники, науки и в любых других областях, согласованных сторонами.

Стороны в соответствии с Соглашением и своим законодательством обязуются:

применять в отношении секретной информации и ее носителей меры защиты, осуществляемые ими в отношении собственной секретной информации соответствующей степени секретности;
не изменять степень секретности секретной информации и соответствующий гриф секретности на ее носителях без предварительного письменного согласия уполномоченного органа стороны, передавшей такую секретную информацию;
определять или изменять степень секретности совместно созданной в ходе сотрудничества секретной информации, а также осуществлять ее рассекречивание по согласованию с уполномоченными органами, участвовавшими в ее создании;
использовать секретную информацию исключительно в предусмотренных при ее передаче целях;
не передавать полученную (образовавшуюся в процессе двустороннего сотрудничества) секретную информацию третьей стороне, а также не предоставлять доступ ее представителям к такой информации без предварительного письменного согласия уполномоченного органа другой стороны.

В соответствии со статьей 5 Соглашения компетентными органами, ответственными за реализацию Соглашения, являются: в Республике Беларусь – Комитет государственной безопасности, в Республике Индонезия – Министерство обороны.

По сообщениюофициального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

Совет Республики одобрил законопроект по вопросам физкультуры, спорта и туризма

Проект Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма» одобрен на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондентБЕЛТА.

«Основные изменения коснулись Закона «О туризме». Он дополняется положением о возможности установления Президентом особенностей регулирования отношений в сфере туризма. Также вводится обязательная сертификация средств размещения. Это положение о применении так называемой звездности: двух, трех, четырех, пяти звезд, к которым мы привыкли. Предусмотрено регулирование реализации туристических проектов в бюджетном секторе и придание правительству полномочий на проведение специальных мониторингов внутреннего и международного въездного туризма. Это необходимо для получения объективных данных о количестве туристов, об их тратах, направлениях трат, интересах и так далее»,– рассказал о нововведениях Министр экономикиЮрий Чеботарь.

Он также указал на то, что законопроект предусматривает наделение Национального агентства по туризму функциями госрегулирования и нормотворчества в части разработки мер поддержки туриндустрии, совершенствования инвестиционного климата в сфере туризма.«Также за Национальным агентством по туризму закрепляются обязанности по привлечению инвестиций в туриндустрию, продвижению национальных туристических маршрутов, подготовке проектов и заключению международных договоров»,– отметил Министр.

Закрепляются новые функции Межведомственного экспертно-координационного совета по туризму при Совете Министров.«Законопроектом уточняется задача совета давать независимый взгляд на экономику туризма, вносить предложения по корректировке госполитики и улучшению инвестклимата. Предусматривается, что решения совета, принятые по вопросу координации строительства объектов туристической индустрии, будут иметь обязательный характер для всех участников строительного процесса»,– рассказал Юрий Чеботарь.

Важной новеллой закона является формирование государственной информационной системы «Туризм», которая будет систематизировать информацию о субъектах туриндустрии, видах и стоимость оказываемых ими услуг, обеспечит доступ участников туристической деятельности к информации о всех субъектах индустрии.«Мы планируем, что к 1 января следующего года первый этап этой платформы будет реализован»,– подчеркнул Министр экономики.

Предусмотрен и ряд других нововведений.

«Туристическая отрасль является комплексной. Ее развитие предусматривает как создание финансовых инструментов, финансовых стимулов, инициативы самих граждан, инициативы бизнеса для непосредственного раскрытия потенциала регионов, так и полноценного правового поля. Мы знаем, что в нашей стране есть что показать. Данный законопроект будет способствовать полномасштабному развитию туристической отрасли в Беларуси»,– сказала журналистам председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитиюНаталия Павлюченко.

По информацииБЕЛТА

Проект закона о дорожной деятельности одобрил Совет Республики

Проект Закона «Об изменении законов по вопросам дорожной деятельности» одобрен на заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва, передает корреспондентБЕЛТА.

«Планируется сформировать интеллектуальную транспортную систему, которая в реальном времени позволит видеть состояние автомобильных дорог и сооружений на них. Это позволит обеспечить безопасность дорожного движения. Также предусмотрено создание информационного фонда дорожного хозяйства. Новацией является и то, что законопроект обязывает владельца автомобильных дорог вносить в реестр автодорог общего пользования определенные изменения, их актуализировать, проводить в надлежащее состояние, что обеспечит сегодня учет всех автомобильных дорог и надлежащее их состояние», –рассказал журналистам об основных новациях законопроекта председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлениюЛеонид Заяц.

Министр транспорта и коммуникацийАлексей Ляхновичразъяснил, что такое информационный фонд дорожного хозяйства.«Дорожная отрасль официально получит свой фонд, объединяющий ведомственные нормативы, в том числе нормативы расхода ресурсов, базу текущих цен на эти ресурсы, нормативы затрат труда, технологические карты, методологические документы»,– отметил Министр.

Он также указал на то, что отдельно в законопроекте урегулированы вопросы оперативного восстановления аварийных и выполнения неотложных работ на предаварийных дорожных сооружениях.«Предусмотренные нормы позволят сократить до четырех раз сроки согласования экспертиз при восстановительных работах»,– подчеркнул Алексей Ляхнович.

По информацииБЕЛТА

Состоялось совместное заседание палат Национального собрания

9 июня 2026 года в Палате представителей под председательством И.П.Сергеенко состоялось совместное заседание палат Национального собрания.

Парламентарии заслушали информацию Председателя Комитета государственного контроля Республики БеларусьГерасимова В.Н.о результатах деятельности.

Открывая заседание, Председатель Палаты представителей отметил, что результаты работы, проводимой КГК, имеют принципиальное значение для повышения доверия людей к власти, реализации принципа справедливости. Национальное собрание и КГК работают в тесной связке в рамках законотворчества.

«Это рассмотрение отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения, по которым КГК дает заключения. Представленные в них данные анализируются парламентариями, в том числе при подготовке бюджетно-налогового пакета на следующий финансовый год. Отмечу, что в настоящее время идет работа над отчетными документами за 2025 год. Мы их вынесем в Овальный зал в самое ближайшее время»,– заявил спикер Палаты представителей.

И.П.Сергеенко рассказал о том, что уже завершается работа над новым законопроектом, который улучшит деятельность КГК. Проект дорабатывался совместно с экспертами комитета, все спорные моменты урегулированы. Сейчас он проходит экспертизу в Совете Республики.

Председатель Комитета государственного контроля Герасимов В.Н. сообщил, что одна из ключевых задач КГК – проверка выполнения поручений Президента.«Наша общая цель – добиться своевременного и качественного выполнения поставленных Главой государства задач. Каждый исполнитель должен чувствовать личную ответственность за конечный результат перед Президентом»,– подчеркнул он.

При этом глава КГК отметил улучшение исполнительской дисциплины при выполнении поручений Главы государства. Он добавил, что для обеспечения выполнения поручений КГК проводит комплексный анализ на стадии их реализации. Это позволяет принять превентивные меры. Усиленный контроль установлен буквально за каждым поручением. Это включает и меры персональной ответственности руководителей.

В.Н.Герасимов отметил, что в 2025 году КГК держал руку на пульсе во всех ключевых сферах – от бюджета и госимущества до рынков и экономики в целом. Главное – ведомство окончательно перешло от контроля к профилактике.

Что изменилось:

меньше давления на бизнес: за 5 лет число проверок сократилось почти в 2 раза, мониторингов – в 5,5 раза, а технических осмотров – почти в 3 раза;
новые правила игры: с 1 января 2026 г. вступил в силу Указ Главы государства «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности», цель которого – снизить нагрузку на предприятия;
бизнес идет навстречу: вместо штрафов – исправление ошибок. За 2025 год компании оперативно выполнили более 90 % всех рекомендаций и предписаний контролеров.

Завершается подготовка к рассмотрению во втором чтении законопроекта о совершенствовании деятельности органов КГК

Близится к завершению подготовка к рассмотрению во втором чтении законопроекта, касающегося совершенствования деятельности органов Комитета государственного контроля (КГК). Это было озвучено во время совместного заседания Палаты представителей и Совета Республики, передает корреспондентБЕЛТА.

Отмечено, что доработка проекта велась вместе со специалистами КГК. Все вопросы, по сути, регулированы. Сейчас документ находится на рассмотрении экспертного совета при Совете Республики.

Комитет Государственного контроля вносит значимый вклад в обеспечение экономической безопасности страны. Результаты контрольной деятельности имеют принципиальное значение для повышения доверия людей к власти, реализации принципа справедливости. Между Национальным собранием и Комитетом государственного контроля налажено конструктивное сотрудничество.

Так, совместная работа проводится в рамках законотворчества. В частности, это рассмотрение отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения, по которому Комитет государственного контроля дает заключение. Представленные в них данные анализируются парламентариями, в том числе при подготовке бюджетно-налогового пакета на следующий финансовый год. В настоящее время идет работа над отчетными документами за 2025 год, и в ближайшее время они будут вынесены на рассмотрение.

Парламентарии взаимодействуют с КГК также при проведении мониторинга деятельности объектов торговли в регионах в соответствии с поручением главы государства.

По информацииБЕЛТА

Какие законопроекты обсудили на расширенном заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам?

8 июня 2026 года состоялось расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам.

В заседании, которое вел председатель Постоянной комиссииПанасюк В.В., приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансамБродов Р.П., заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики БеларусьАлешкевич М.Н., Министр финансов Республики БеларусьТатаринович В.В., Министр по налогам и сборам Республики БеларусьКийко Д.Н., Министр труда и социальной защиты Республики БеларусьЛобович А.В., первый заместитель Министра финансов Республики БеларусьПечень Е.Н., управляющий Фондом социальной защиты населенияШепелевич В.Г., начальник Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики БеларусьВоловод И.И., работники Секретариата Палаты представителей.

Участники заседания обсудили проекты законов «Об утверждении отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2025год» и «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2025 год».

Лобович А.В. проинформировал присутствующих о ходе исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2025 году.

С докладом об исполнении главного финансового документа страны выступил Татаринович В.В.Он отметил, что несмотря на множественные ограничительные меры в отношении финансового сектора, в 2025 году удалось обеспечить сбалансированность и устойчивость республиканского и местных бюджетов, социальную защищенность населения и повышение на этой основе благосостояния белорусского народа.

В 2025 году основными задачами для сектора государственных финансов являлись обеспечение экономического роста на основеповышения эффективности использования внешних и внутренних ресурсов и сокращения региональных диспропорций.

Алешкевич М.Н. ознакомил участников заседания с результатами проведенных Комитетом государственного контроля проверок отчетов об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда и об исполнении республиканского бюджета за 2025 год.

Участники заседания задали докладчикам уточняющие вопросы, которые касались отдельных направлений использования средств бюджета государственного внебюджетного фонда и республиканского бюджета в 2025 году.

По итогам обсуждения принято решение внести вышеназванные проекты законов для рассмотрения депутатским корпусом на заседании третьей сессии Палаты представителей.

На заседании также рассмотрены законопроекты, поступившие из других постоянных комиссий Палаты представителей, и приняты соответствующие решения.