Белорусские специалисты представили национальную систему защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на семинаре МАГАТЭ.
Национальный доклад представителя главного управления государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и гражданской обороны МЧС Александра Проволоцкого, раскрывающий выстроенную в Беларуси систему защиты населения и территорий от возможных угроз, вызвал интерес экспертов МАГАТЭ. В начале своего выступления представитель МЧС обратил внимание, что система реагирования на ядерные и радиационные аварии в Беларуси интегрирована в Национальную систему реагирования на чрезвычайные ситуации. В стране создана и функционирует Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координирующую роль в которой выполняет спасательное ведомство.
– Требования к разработке мер по обеспечению аварийной готовности и аварийного реагирования закреплены в нашей стране на законодательном уровне, и, кроме того, устанавливаются внешним и внутренним аварийными планами, – отметил выступающий. – Предусмотрена ежегодная проверка готовности к реализации мероприятий, а взаимодействие республиканских органов отрабатывается в ходе учений.
Справочно:
в 2023 году в рамках международных учений со спасательными подразделениями государств – членов ОДКБ «Скала-2023» на площадке Белорусской АЭС и территории Островецкого района Гродненской области отработаны вопросы обеспечения ядерной и радиационной безопасности населения с введением в действие внутреннего и внешнего аварийных планов;
в 2024 году в ходе командно-штабного учения отработаны мероприятия внешнего аварийного плана в части: оказания медицинской помощи персоналу и населению, пострадавшему от аварии на Белорусской АЭС, принятия решения на проведение защитных мер и других мер реагирования, мониторинга радиационной обстановки для защиты населения, территорий и гидрометеорологического обеспечения организации радиационной защиты привлекаемых сил и средств для аварийного реагирования;
в 2025 году в ходе комплексного учения отработаны мероприятия внешнего аварийного плана в части: обеспечения охраны общественного порядка и организации комендантской службы, организации защиты сельскохозяйственных животных, растений и продукции животноводства и растениеводства, организации радиационного контроля и дезактивации.
Подводя итог своего выступления, представитель МЧС Беларуси отметил, что мероприятия по защите населения постоянно совершенствуются, в том числе с учетом полученного международного опыта.Первой темой второго дня стала «Концепции операции для категории готовности III и IV. Роли и зоны ответственности при обеспечении готовности реагирования и координации реагирования». С докладом выступила представитель МАГАТЭ Адриана Бачу. Она подробно остановилась на различиях между категориями объектов и подчеркнула, что для каждого из них требуется свой заранее разработанный и адаптированный план реагирования на возможные нештатные ситуации.
Продолжился семинар темой «Концепции операции для категории готовности III и IV. Роли и зоны ответственности при обеспечении готовности реагирования и координации реагирования». С докладом выступила представитель МАГАТЭ Адриана Бачу. Она подробно остановилась на различиях между категориями объектов и подчеркнула, что для каждого из них требуется свой заранее разработанный и адаптированный план реагирования на возможные нештатные ситуации.
По словам специалиста, эффективность всей системы напрямую зависит от того, насколько грамотно распределены роли между участниками процесса. Четкая концепция взаимодействия позволяет при любой чрезвычайной ситуации запустить алгоритм действий без промедления, чтобы каждый участник понимал свою задачу и выполнял ее своевременно.
– Кроме того, считаю необходимым особенно подчеркнуть важность действия органов власти, которые в соответствии с заранее разработанными планами реагирования смогут скоординировать работу и оказать всю необходимую помощь в лице аварийных служб и так далее, – отметила Адриана.
Вторым докладчиком выступил представитель Ситуационно‑кризисного центра Росатома Антон Сударчиков. Он подробно раскрыл вопросы ответственности при обеспечении готовности к реагированию, а также аспекты координации действий в условиях ЧС. Особое внимание он уделил управленческой функции правительства, которое обязано обеспечивать контроль за развитием ситуации, формировать четкую законодательную базу и закреплять в ней полномочия и ответственность всех участников процесса реагирования. Спикер подробно остановился на каждом элементе системы реагирования и взаимосвязи между ними.
– Вместе с тем, хотелось бы подчеркнуть то, что закреплено в нормативных документах на международном уровне: в первую очередь, за безопасность отвечает непосредственно объект и его руководство, – отметил Антон Сударчиков.
Семинар продолжился выступлением Адрианы Бачу, которая рассказала об организуемых мероприятиях по защите населения и стратегии защиты при ядерных и радиационных авариях. Эксперт поделилась международными практиками и рекомендациями по организации всех процессов жизнедеятельности населения в зонах попавших под радиоактивное воздействие. Адриана Бачу подчеркнула высокую роль в организации данных процессов проведения мониторинга обстановки, который позволяет выстраивать стратегию по реагированию на складывающуюся ситуацию.
Сегодняшний день подчеркнул, что семинар МАГАТЭ стал открытой площадкой для обмена опытом в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Обсуждения, доклады и ответы экспертов позволили участникам глубже понять современные международные подходы к оценке рисков, информированию населения и организации аварийного реагирования.