О некоторых результатах внедрения одноуровневой системы организации местного самоуправления в субъектах РФ (экспертный обзор)

@op11
#Политика#Социальная политика#Северо-Западный федеральный округ#Дальневосточный федеральный округ

Как известно, в республике идет активное и конструктивное  обсуждение  проекта Закона Республики Коми «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» на территории Республики Коми» создающего правовые условия переход на одноуровневую систему местного самоуправления. Системное обсуждение данного законопроекта состоялось в Общественной палате Республики Коми.

По итогам обсуждения было принято решено поддержать объективно необходимый проект закона Республики Коми предлагающий создание новой архитектуры местного самоуправления в республике.  

Как мы полагаем, одним из важных аргументов поддержки данного  решения является, в том числе,  позитивный опыт и практика внедрения  одноуровневой системы организации местного самоуправления в субъектах РФ.

По данным на март 2026 года  34 региона России полностью перешли на одноуровневую модель местного самоуправления (МСУ). Среди них: Белгородская, Калужская, Московская, Омская, Магаданская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Ярославская, Вологодская, Курганская, Тюменская, Челябинская, Кемеровская, Калининградская, Мурманская, Новгородская, Псковская, Нижегородская, Запорожская, Херсонская области, Пермский, Ставропольский, Приморский, Красноярский край, Удмуртия, Чувашия, Сахалин, ДНР, ЛНР, Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Ямало-Ненецкий автономный округ. 

Наш анализ информации о практике реализации данной муниципальной реформы в ряде субъектов РФ позволяет сделать следующие выводы об эффектах от перехода на одноуровневую модель МСУ:

  • отказ от сложной системы межбюджетных трансфертов между муниципальными районами и сельскими поселениями, что упростило бюджетный процесс;
  • повышение прозрачности формирования и исполнения бюджета, что способствовало оптимизации затрат и сокращению расходов на проведение выборов;
  • создание единой нормативной базы, исключившей дублирование правовых актов и пересечение полномочий органов власти;
  • сокращение административных процедур и уменьшение объёма документооборота;
  • упрощение взаимодействия жителей с органами власти: отпала необходимость обращаться сразу в несколько инстанций;
  • повышение качества предоставления услуг гражданам и снижение количества обращений.
  • формирование системы организации власти на местах, в основе устройства которой заложен не территориальный принцип, а принцип привязки к населению.
  • Упрощение управления. В такой системе отсутствует сложность взаимодействия и координации между разными уровнями власти. polit74.ru
  • Большая гибкость и оперативность. Единый орган местного самоуправления может быстрее реагировать на меняющиеся потребности и проблемы в городе или районе. polit74.ru
  • Экономическая эффективность. Отмена ресурсозатратной работы двухуровневой системы приводит к экономии средств и оптимизации бюджетных расходов. polit74.ru
  • Простота понимания для жителей. Одноуровневая система обеспечивает большую прозрачность и понятность, поскольку есть только один орган местного самоуправления, с которым нужно взаимодействовать. polit74.ru
  • Доступность власти. Объединение ресурсов позволяет муниципалитетам участвовать в масштабных проектах, исходя из своих потребностей, привлекать средства на школы, здравоохранение, дороги и др.
  • С переходом района в округ для жителей районов на первый взгляд мало что меняется: образованные на месте администраций сельсоветов подразделения округа занимаются всеми прежними вопросами, в том числе – выдачей справок и документов.
  • При этом новая модель управления позволяет использовать гораздо больше возможностей на благо жителей городов и поселков.
  • От объединения бюджетов сельских поселений выигрывают все: с общим бюджетом легко войти в проекты регионального и федерального уровня, получать федеральные гранты, участвовать в софинансировании проектов и решать, наконец, те проблемы, которые десятилетиями копились и не могли быть решены из-за скудного бюджета населенного пункта.
  • Например, в село требуется купить 3 трактора, но средств у села на это не будет. Сейчас покупка трактора станет задачей главы округа, а не руководителя села.
  • Важно также, что реформа устраняет дублирующие функции власти: с глав поселений снимается нормотворческая деятельность – обязанность издавать «тонны» нормативно-правовых актов, переписывая областные и федеральные законы при любых изменениях.
  • По сути, сельский уровень власти становится территориальным отделом муниципального округа;
  •  уходим от безчисленного количества выборов, когда депутаты часто досрочно прекращали полномочия, приходилось проводить перевыборы, а это существенные расходы для бюджета;
  •  право высшего должностного лица субъекта  объявить мэру выговор за ненадлежащее исполнение обязанностей и снять главу муниципалитета с должности в случае непринятия им необходимых мер.
  • за МСУ закрепляются такие обязательные полномочия, как обеспечение доступности медицинской помощи, утверждение правил благоустройства территории, развитие внутридворовых территорий, обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
  • Таким образом, у органов местного самоуправления становится больше возможностей для развития территорий, привлечения дополнительных финансовых средств в муниципалитеты. Территории получают больше возможностей для реализации проектов по строительству объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры. А у представителей власти на местах появляется больше времени для работы с жителями.

Опыт Ямало-Ненецкий автономного округа

Ямало-Ненецкий автономный округ оказался среди пионеров, применивших данную реформу. Все шесть городов были преобразованы в городские округа, а семь районов – в муниципальные округа. Реформа позволила создать прозрачную структуру управления: один глава, одна администрация и один представительный орган на муниципалитет. При этом в населенных пунктах созданы территориальные отделы районной администрации, следовательно, населению не приходится ездить в районные центры для решения своих вопросов. Законодательное Собрание ЯНАО

Центральным достижением стал отказ от сложной системы межбюджетных трансфертов между муниципальными районами и сельскими поселениями, что упростило бюджетный процесс. Повышение прозрачности формирования и исполнения бюджета способствовало оптимизации затрат и сокращению расходов на проведение выборов, что позволило направить больше средств на социальные нужды.  Эффективность управления возросла за счет создания единой нормативной базы, исключившей дублирование правовых актов и пересечение полномочий органов власти.

Важным результатом стало сокращение административных процедур и уменьшение объема документооборота. Наконец, жителям теперь проще взаимодействовать с органами власти: отпала необходимость обращаться сразу в несколько инстанций. Повысилось качество предоставления услуг гражданам и снижение количества обращений.

  • одноуровневая система позволит избежать ситуаций, когда "распыляется ответственность между разным уровнем руководителей".
    Подробнее:     https://primamedia.ru/news/2094636/

Опыт Пермского края

В Пермском крае в результате преобразований сократились расходы на содержание органов местного самоуправления, а высвобожденные денежные средства не только остаются в территории и направляются на социально-экономическое развитие, но и позволяют привлечь дополнительное финансирование - региональную субсидию для развития преобразованных территорий. На эти средства строятся и ремонтируются школы и детские сады, учреждения культуры, обустраиваются спортивные и детские площадки, модернизируются системы тепло-, водо-, газо-, электроснабжения и др.

Укрупнение муниципальных образований в Пермском крае активно проводилось с 2018 г. и за это время количество муниципалитетов в Пермском крае уменьшилось более чем в 7 раз: с 337 до 43. В настоящее время в регионе насчитывается 22 городских и 21 муниципальных округа.

Важнейшим вопросом преобразования являлось сохранение доступности органов местного самоуправления для населения. В преобразованных территориях на уровне бывших поселений действуют территориальные органы администрации округа и специально закрепленные специалисты, работающие в отдаленных населенных пунктах. На них возложены функции по взаимодействию с населением, организации сходов граждан, оказанию муниципальных услуг, контролю за состоянием дорог, приему обращений и другие. Связующим звеном между жителями и администрацией округа выступают старосты сельских населенных пунктов, количество которых с каждым годом увеличивается.

Стартует прием заявок на краевой конкурс "Лидеры общественного самоуправления"

С 2026 года для развития института старост сельских населенных пунктов и ТОС, их поощрения и поддержки в Пермском крае проводим ежегодный краевой конкурс «Лидеры общественного самоуправления» с двумя номинациями:
«Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае»
«Лучшее территориальное общественное самоуправление в Пермском крае».
В конкурсных процедурах оцениваем работу старост и ТОС в отчетном периоде – году, предшествующем году проведения краевого конкурса. Всего на краевом конкурсе предусмотрено 40 призовых мест – по 20 в каждой из номинаций.
Победители конкурса поощряются призовыми выплатами и памятными сувенирами.
С подробностями и условиями можно ознакомится на странице конкурса, здесь https://minter.permkrai.ru/deyatelnost/podderzhka-mestnykh-initsiativ/lidery-obshchestvennogo-samoup...

Опыт Кемеровской области

Актов противодействия преобразованиям со стороны аппаратов местных администраций, советов депутатов поселений (районов), а также жителей не было выявлено. Это явилось результатом разработки для каждой преобразуемой территории продуманной «дорожной карты» по преобразованию, серии обязательных консультаций и встреч представителей органов законодательной и исполнительной государственной власти региона, взаимодействия с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, серии мероприятий по обсуждению преобразований и взаимодействию с населением территорий, предусмотренных законодательством РФ.
В результате создания МОк удалось сократить численность депутатского корпуса, муниципальных служащих, что позволило достичь экономии средств на содержание управленческого аппарата и зданий (помещений) упраздненных городских и сельских поселений. Часть зданий используются для работы территориальных органов и для учреждений (в основном для размещения учреждений культуры). По данным муниципальных образований, контрольно-­надзорных органов, субъектов общественного контроля, в 2024 г. изменения набора услуг, льгот и гарантий, предоставляемых гражданам и организациям, а также диспропорции в предоставлении услуг, льгот и гарантий в связи с укрупнением, преобразованием муниципальных районов в муниципальные округа в Кузбассе не выявлено.

Эффекты от перехода на одноуровневую модель МСУ в области:

  • Повышение эффективности работы органов МСУ (исключено дублирование работы местных администраций, и население четко понимает, куда обращаться для получения муниципальных услуг).
  • Создание единой нормативной базы (ранее решения дублировались по всем поселениям).
  • Консолидация финансовых и кадровых ресурсов (вместо бюджетов района и поселений — один бюджет; вместо представительных органов района и поселений — один орган; вместо глав района и поселений — один глава; и т. д.; за счет сокращения численности аппарата управления появилась возможность финансового стимулирования специалистов узкого профиля, что повысило эффективность работы муниципалитетов и позволило привлечь в новые администрации квалифицированных специалистов).
  • Повышение эффективности работы аппарата управления (меньше расходов на программное обеспечение, содержание сайтов, услуги программистов, расходов, связанных с проведением выборов и др.).
  • Формирование единых документов территориального планирования (один генеральный план, одни правила землепользования и застройки, единое архитектурно-­строительное управление с едиными НПА).
  • Единый подход к налогообложению, единые тарифы на услуги ЖКХ, на услуги транспорта.
  • Более эффективное использование бюджетных средств (особенно это отражается в участии в региональных и федеральных программах — ранее бюджеты поселений необходимо было увязывать с бюджетом района, подписывать соглашения о выделении субсидий, одновременно вносить изменения в бюджеты).
  • Увеличение исполнения надлежащим образом полномочий органов местного самоуправления. Ранее из-за ограничения в численности муниципальных служащих, особенно в поселениях (численность в среднем 6 человек: глава поселения, финансист, бухгалтер, главный специалист, секретарь, водитель) часть полномочий исполнялись номинально. Основными полномочиями для сельских поселений являлись: принятие необходимых НПА, исполнение бюджетов, частично, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, работы по очистке дорог и исполнение предписаний, выданных надзорными органами.

Эффективность проделанных преобразований, а также плавность процесса перехода на одноуровневую систему местного самоуправления стала возможной благодаря совместным усилиям всех региональных органов власти, а также Управления Минюста по Кузбассу, Прокуратуры Кузбасса и Совета муниципальных образований Кузбасса.

Для преобразованных территорий были разработаны модельные документы, в частности устав муниципального округа, подготовленный совместными усилиями Управления Минюста по Кузбассу, Прокуратуры Кузбасса, Парламента Кузбасса и Совета муниципальных образований Кузбасса. Органы государственной власти региона, а также исполком Совета муниципальных образований Кузбасса оказывали оперативную консультативную помощь муниципалитетам при возникновении проблемных вопросов. Все это способствует качественному переходу на новую модель муниципального устройства региона.

(https://imr-anons.ru/tpost/pgstz5d6r1-odnourovnevaya-model-msu-v-kuzbasse-zada).

Опыт Вологодской области

  • Со­зда­ние Со­ве­та глав му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний при гу­бер­на­то­ре Во­ло­год­ской об­ла­сти
  • В Во­ло­год­ской об­ла­сти функ­ци­о­ни­ру­ет си­сте­ма об­ще­ствен­но­го кон­тро­ля за эф­фек­тив­но­стью ра­бо­ты ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния. В ос­нов­ном этот ме­ха­низм ре­а­ли­зу­ет­ся че­рез про­ве­де­ние со­цио­ло­ги­че­ских опро­сов, а та­к­же элек­трон­но­го го­ло­со­ва­ния на­се­ле­ния в рам­ках про­ек­та «Ко­ман­да гу­бер­на­то­ра: Ваша оцен­ка» и со­став­ле­ние еже­год­ных рей­тин­гов му­ни­ци­паль­ных рай­о­нов и го­род­ских окру­гов об­ла­сти (по ре­зуль­та­там ком­плекс­ной оцен­ки эф­фек­тив­но­сти де­я­тель­но­сти ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния). Ре­зуль­та­ты ком­плекс­ной оцен­ки эф­фек­тив­но­сти, есте­ствен­но, от­ли­ча­ют­ся от оцен­ки ра­бо­ты ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния граж­да­на­ми.
  • Принят Закон Вологодской области от 11.10.2024 № 5702-ОЗ «О порядке взаимодействия органов государственной власти Вологодской области с ассоциацией "Совет муниципальных образований Вологодской области"»
  • Создали территориальные отделы администрации, в них - точки МФЦ. Для жителей это удобно – пообщался с главой, а затем специалисты многофункционального центра проработали проблему. За счет этого мы избежали негатива. Людям все равно, на чем строится система, главное, чтобы она функционировала быстро и без сбоев»,
  • правительство планирует создать «Школу старост». Там старосты со всей области будут делиться опытом, обмениваться эффективными механизмами работы и помогать друг другу. В настоящее время школы старост действуют в городских округах.

Опыт Омской области

  • Законодательное сопровождение. Законодательное Собрание Омской области в 2025 году активно занималось правовым сопровождением реформы и приведением региональной нормативной базы в соответствие с федеральным законодательством, в частности с Федеральным законом от 20 марта 2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». omskparlament.ru
  • Преобразование поселений. Законами Омской области утверждено преобразование поселений, входящих в состав муниципальных районов, путём их объединения с наделением вновь образованных муниципальных образований статусом муниципальных округов. Например, закон от 17 июля 2024 года №2719-ОЗ касался преобразования всех поселений Горьковского муниципального района. omskparlament.rupublication.pravo.gov.ru
  • Порядок избрания глав муниципальных округов. Установлен единый подход: главы округов избираются представительными органами муниципальных образований (советами депутатов) из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта — губернатором. gazeta-avangard.ru
  • Изменения в законодательстве. В связи с переходом к одноуровневой системе в действующий реестр должностей муниципальной службы были включены должности глав и заместителей глав администраций территориальных отделов (населённых пунктов, округов), а также установлены соотношения этих должностей с должностями государственной гражданской службы. omskparlament.ru
  • Переходный период. Для обеспечения плавного перехода и утверждения необходимых документов установлен переходный период до 1 января 2027 года. В течение 2027 года Законодательное Собрание Омской области планировало принять законы о перераспределении полномочий между региональной властью и муниципалитетами. omskparlament.rusuperomsk.ru
  • Образовательные инициативы. По инициативе председателя Законодательного собрания Омской области Александра Артёмова был запущен образовательный проект «Школа муниципального депутата», который помогал избранным депутатам быстрее включиться в работу. Также проводились обучающие семинары, обсуждались вопросы реализации национальных проектов, участия муниципальных округов в грантовых конкурсах, работы с обращениями граждан и взаимодействия с другими органами власти. m.ok.ru
  • Реорганизация администраций. В ходе реформы происходили изменения в структуре администраций районов: бывшие отделы преобразовывались в управления и комитеты. Например, в Тевризском районе сельские поселения реформировали в территориальные отделы с формой собственности — муниципальное казённое учреждение. superomsk.ru
  • Таким образом, опыт Омской области в реализации муниципальной реформы включал комплекс мер по адаптации нормативной базы, структурным изменениям в системе управления, обучению кадров и координации переходного периода.
  • По инициативе председателя Законодательного собрания Омской области Александра Артёмова был запущен образовательный проект «Школа муниципального депутата»,

По состоянию на 17 декабря 2025 года в рамках муниципальной реформы Омской области достигнуты следующие результаты:

  • Создано 295 юридических лиц с видом деятельности «органы местного самоуправления». Большую часть из них составляют администрации сельских округов, преобразованных из сельских поселений.
  • Бывшие отделы в администрациях районов преобразованы в управления и комитеты. Управления — самостоятельные органы районных администраций, которые обеспечивают конкретные задачи и могут издавать самостоятельные правовые акты. Комитеты — структурные подразделения, которые создаются и функционируют на постоянной основе по приоритетному направлению деятельности администрации.
  • Во всех районах создан комитет финансов и контроля. Вероятно, таким образом будет более универсально выстроено бюджетное взаимодействие администраций с Министерством финансов Омской области.
  • В некоторых районах созданы управления по различным направлениям. Например, в Исилькульском, Москаленском, Полтавском, Азовском, Таврическом, Тюкалинском, Оконешниковском и Одесском районах — по культуре, в Оконешниковском и Горьковском — по делам молодёжи, физической культуры и спорта, а в Азовском и Таврическом — имущественных отношений.
  • ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2025 ГОДУ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ r2m21tbbg9t3p9doz3dou4nlkczk8kp8.pdf https://omskparlament.ru/upload/medialibrary/669/r2m21tbbg9t3p9doz3dou4nlkczk8kp8.pdf

Дальнейшие планы   

Процесс формирования местных администраций муниципальных округов в Омской области продолжится. Переходный период по преобразованию территорий продлится до 1 января 2027 года.

В течение 2027 года Законодательным Собранием Омской области будут приняты законы о перераспределении полномочий между региональной властью и муниципалитетами.

ЗАКОН «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" на территории Омской области и о внесении изменений в отдельные законы Омской области

(в редакции Закона Омской области от 04.12.2025 N 2907-ОЗ)

Вместе с тем,  при принятии решения о переходе к одноуровневой модели необходимо учитывать ряд проблем и вызовов:

  • риск увеличения дистанции между властью и жителями, особенно в удалённых районах, а также возможное снижение влияния жителей на власть в небольших населённых пунктах, снижение доступности для населения малых населенных пунктов некоторых муниципальных услуг, которые станут доступны только в административном центре; таким образом возникает проблема отдаления органов муниципальной власти от населения и реализации форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в нём.
  • Двухуровневая система позволяла учитывать интересы населения с гораздо большим эффектом, чем в случае, когда все взаимоотношения между властью и населением выстраиваются в один уровень.

Нужно вспомнить, что при проведении реформы местного самоуправления главным аргументом в пользу перехода к двухуровневой системе было приближение муниципальной власти к населению, обеспечивающее повышение качества работы муниципалитетов и демократизацию на этом уровне управления. 

  • Актуализируются задачи:  сохранения опытных кадров, высвобождение  муниципальных служащих из сельских поселений может привести к росту уровня безработицы в регионе, организация воинского учета в бывших поселениях, централизация, снижение возможностей закупки у единственного поставщика.
  • Важно иметь ввиду, что в усло­ви­ях пар­ла­мент­ской кам­па­нии  пе­ре­ход на од­но­уров­не­вую си­сте­му мест­но­го са­мо­управ­ле­ния мо­жет ста­но­вить­ся до­пол­ни­тель­ным фак­то­ром про­тестной мо­би­ли­за­ции.

Некоторые проблемы, которые могут возникнуть при переходе на одноуровневую систему местного самоуправления:

  • Увеличение дистанции между властью и жителями, особенно в удалённых районах. При одноуровневой системе рычаг воздействия со стороны жителей на власть снижается. fedpress.ru
  • Сокращение инициативности жителей в управлении своими территориями. Это связано с тем, что большинство депутатских мандатов будет замещаться в наиболее крупных населённых пунктах, а сельские территории будут представлены минимальным количеством парламентариев. business-gazeta.ru
  • Сложности с решением местных вопросов. Например, пожилым людям неудобно ездить в райцентр с такими вопросами, как уборка снега, починка дороги и другие. business-gazeta.ru
  • Конфликты при консолидации муниципальных образований. В ряде случаев этот процесс носит конфликтный характер и происходит под политическим и административным давлением государственных органов власти. elar.urfu.ru
  • Отсутствие учёта мнения местных жителей. Несмотря на законодательно закреплённые процедуры, население объединяемых поселений может быть отстранено от участия в преобразовании. elar.urfu.ru

Некоторые предложения органам государственной власти по внедрению одноуровневой системы организации местного самоуправления в  республике

  • Осуществить проектирование и принятие стратегии (программы, дорожной карты) деятельности органов государственной власти, муниципальных образований по внедрения одноуровневой системы организации местного самоуправления.
  • Создать координационный Совет при Главе РК (или Госсовете РК) по переходу к одноуровневой системе организации местного самоуправления.
  • Государственному Совету включить в планы своей деятельности систему депутатского контроля по выполнению Закона Республики Коми «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» на территории Республики Коми» процесса перехода к одноуровневой системе организации местного самоуправления, практической реализации Закона.
  •  Рекомендовать Главам муниципальных образований осуществить проектирование и принятие «дорожных карт» по внедрения одноуровневой системы организации местного самоуправления.
  •  Изучать и внедрять положительный опыт субъектов РФ по внедрению одноуровневой системы организации местного самоуправления.
  • Создать систему мониторинга изучения общественного мнения населения по проблемам перехода на одноуровневую систему организации местного самоуправления.
  • Ввести в государственную программу информационной политики раздел по информационному обеспечению перехода к одноуровневой системе организации местного самоуправления.
  • Общественной палате РК определить свое место по внедрению одноуровневой системы организации местного самоуправления.
  • Принять консолидированную программу участия ОПРК, муниципальных общественных палат по общественному контролю перехода к одноуровневой системе организации местного самоуправления.

 Следует отметить, что создание новой архитектуры местного самоуправления в республике обеспечивающей  повышение эффективности системы МСУ было предусмотрено в нашем экспертном материале «Предложения эксперта по развитию общественно-политической сферы региона в контексте проектирования фронтальной стратегии развития республики» размещенном на сайте палаты.

В рамках создания новой архитектуры местного самоуправления в республике, в структуру проекта стратегии общественно-политического развития  эксперт рекомендует включить проектирование и  утверждение следующего комплекса  (дополнительных к уже принятым и реализуемым) концепций, стратегий, программ, нормативных актов, актуально необходимых, но, отсутствующих в системе управленческих решений республики по проблемам повышения эффективности  муниципальной политики в республике:  

  • Стратегию повышения эффективности функционирования института муниципальных образований РК на период до 2030 года (в рамках реализации закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
  • Закон РК «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления»; 
  • Закон  РК «Об общественной палате муниципального образования в Республике Коми»;(см. закон Московской области Об общих принципах организации и деятельности общественных палат муниципальных образований Московской области//https://opmosreg.ru/upload/iblock/31a/b68tx3dbyp3zjoedr6d12wd9ly9cbzh3.pdf (март 2024)
  • Закон О развитии инициативного бюджетирования в Республике Коми» (см. Закон Калужской области от 30.12.2020 г. № 55-ОЗ «О мерах поддержки реализации на территории Калужской области инициативных проектов граждан»; Закон Белгородской области от 26.12.2020 г. № 20 «Об инициативных проектах»; Закон Владимирской области от 09.02.2021 № 12-ОЗ «Об отдельных вопросах в сфере регулирования отношений по реализации инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, во Владимирской области», Закон Калининградской области от 30.06.2021 № 580 «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с реализацией инициативных проектов на территории Калининградской области» 
  • Стратегия развития муниципальных общественных палат.
  • Стратегия  развития территориального общественного самоуправления.
  • Правительству РК,  в соответствии с требованиями Президента РФ рекомендовать  включить в оценку деятельности Глав муниципальных образований их взаимодействие с муниципальными общественными палатами, поддержку институтов гражданского общества, некоммерческого сектора, ТОСовского движения (на основе внедрения рейтинга МСУ по развитию ТОСов с расчетом сводного индекса развития территориальных общественных самоуправлений в муниципальных образованиях, инициативного бюджетирования и итогов конкурса проектов территориальных общественных самоуправлений республики
  • Внедрить систему проведения онлайн-опрос о муниципальных общественных палатах. (Опрос "Муниципальные общественные палаты (советы)" — Yandex Forms).
  • Создать некоммерческую организацию (НКО) — Коми региональную ассоциации членов муниципальных общественных палат.
  • Провести форум муниципальных общественных палат.
  • Создать Совет по взаимодействию Общественной палаты РК с общественными палатами муниципальных образований».
  • Организовать проведение рейтингов муниципальных общественных палат (см. Анализ мониторинга Общественных палат/советов Ростовской области по итогам 2023 года (Итоги мониторинга деятельности Общественных палат/советов за 2023 год)

Правительству РК рекомендуется изучить опыт деятельности Совета по развитию ТОС при высшем должностном лице Архангельской области, на котором ежегодно рассматриваются состояние дел и лучшие практики.

Общественной палате, АТОС и Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Коми»  рекомендуется: 

  • Организовать проведение рейтинга деятельности органов местного самоуправления  по поддержке ТОС 
  • Организовать проведение рейтинга  деятельности муниципальных  общественных палат по поддержке развитию ТОСов
  • Рекомендовать органам местного  самоуправления утвердить муниципальные программы о развитии и поддержке  ТОСов: 
  • См. Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Юргинского городского округа» на 2023-2026 годы  file:///D:/PP_rpTOS_2023-2026.pdf
  • Стратегии развития территориального общественного самоуправления в Юргинском городском округе до 2035 года, утвержденной постановлением Администрации города Юрги от 11.02.2022 №123

  Владимир Теребихин – эксперт ОПРК, кандидат философских наук, политолог, государственный советник РК, заслуженный работник РК

    Данные о правообладателе фото и видеоматериалов взяты с сайта «Общественная палата Республики Коми», подробнее в Условиях использования
    Анализ
    ×
    Пусть говорят
    Все цитаты
    Главной площадкой станет парк «Россия – Моя история». С каждым годом все больше людей высказывают желание написать «Диктант Победы». В этом году ожидаем около 14 тысяч участников
    Александр Васильевич Артемов22.04.2024
    Люди
    Рейтинг людей
    12
    Александр Васильевич Артемов
    Последняя должность: Депутат Законодательного Собрания
    12
    Белгородской Закон
    Теребихин Владимир
    Организации
    Рейтинг организаций
    8
    ЮРГИ
    Организации
    8
    28
    28
    7
    7
    16
    16
    6
    6
    Места
    Рейтинг мест
    583
    583
    569
    569
    428
    Мурманская область
    Региональный центрМурманск
    428
    448
    448
    508
    Республика Коми
    Региональный центрСыктывкар
    508