В региональном управлении Росреестра рассказали, когда и почему могут отказать в газификации
SakhalinMedia, 19 мая. С 2024 года в Сахалинской области расширили программу газификации на садовые некоммерческие товарищества (СНТ). Однако возникают ситуации, когда газовики отказываются подключать участок к сетям, ссылаясь на незарегистрированные права собственности на земли общего пользования.
Почему и каких случаях отказ может быть неправомерным и как сахалинцам добиться газификации СНТ, рассказали ИА SakhalinMedia в региональном управлении Росреестра.
Правовой аспект
Земли общего пользования (ЗОП) — это участки, предназначенные для размещения общего имущества: дорог, проездов, инженерных сетей и т.д. Такие участки могут принадлежать товариществу как юридическому лицу либо находиться в общей долевой собственности владельцев участков.
В Росреестре подчеркивают: права на землю признаются законом, если участок под СНТ был предоставлен до вступления в силу Земельного кодекса РФ (до 30 октября 2001 года) или в период действия старых законов о садоводстве. В таком случае регистрация в ЕГРН не обязательна для реализации прав, но может быть проведена по желанию.
Тематическое фото. Фото: Гречанюк Виталий, ИА PrimaMedia
Какие документы требуют газовики?
Для заключения договора о подключении СНТ должно предоставить заявку, ситуационный план и документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание на земельный участок, где будет прокладываться газопровод.
При этом "законным основанием" считается не только выписка из ЕГРН. Подходят также решение мэрии о предоставлении земли под коллективное садоводство (даже старое, но действующее), свидетельство о праве пользования землей старого образца, проект организации и застройки территории СНТ и другие документы, требуемые по закону.
Таким образом, отсутствие записи в ЕГРН не лишает СНТ права пользоваться землями общего пользования. Это не может служить основанием для отказа в подключении, если есть первичные документы, подтверждающие выделение земли, — отметили специалисты управления Росреестра.
СНТ отказываются газифицировать. Что делать?
Если газовики отказываются принимать документы, ссылаясь на отсутствие регистрации, можно направить им письменное обоснование со ссылками на нормы права. В ГК РФ сказано, что права на имущество, подлежащие госрегистрации, возникают с момента регистрации, если иное не установлено законом — а для ранее возникших прав (до 1998 года) регистрация не является обязательной.
Кроме того, законодательство прямо признает юридически действительными права на объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Закона № 122-ФЗ, даже при отсутствии их регистрации в ЕГРН. Также по закону разрешается использовать имущество общего пользования, принадлежащее товариществу на праве собственности или ином законном основании, для нужд садоводов.
Разъяснения минэкономразвития и минэнерго РФ допускают подключение домовладений в СНТ при наличии документов, подтверждающих право пользования землями общего пользования, даже если право собственности не зарегистрировано — главное, чтобы земля не находилась в частной собственности третьих лиц, не имеющих отношения к СНТ.
Как добиться газификации при необоснованном отказе?
Для начала соберите все имеющиеся документы на ЗОП:
- решение о предоставлении земельного участка под коллективное садоводство,
- государственный акт на право пользования землей,
- план земель общего пользования,
- устав СНТ,
- протоколы общих собраний о решении газифицировать территорию.
Затем направьте в газораспределительную организацию официальное заявление о подключении с приложением копий этих документов и письменным пояснением, что право на землю возникло до введения обязательной регистрации, подтверждено первичными документами. Нужно уточнить, что СНТ намерено воспользоваться упрощенным порядком регистрации до 2031 года, но это не должно препятствовать газификации сейчас.
Если последует отказ — требуйте письменный мотивированный ответ. С этим отказом можно обращаться в региональный штаб по газификации, в прокуратуру (по факту необоснованного препятствия подключению), в УФАС или к уполномоченному по защите прав предпринимателей либо по правам человека.
Тематическое фото. Фото: Илья Аверьянов, ИА PrimaMedia
"Дачная амнистия" — что это и зачем нужна?
В России до 1 марта 2031 года продлили срок упрощенного оформления прав на имущество общего пользования в СНТ. Это значит, что товарищество может зарегистрировать право собственности на ЗОП без межевания, на основании правоудостоверяющих документов старого образца и утвержденного проекта планировки.
"Однако сама регистрация — процедура длительная, и если газовики требуют ее завершения до начала подключения, они фактически затягивают процесс, что противоречит целям социальной газификации", — подчеркнули специалисты.
В постановлении Правительства РФ №1547 прямо сказано, что для участия в догазификации достаточно документа, подтверждающего право собственности на жилой дом и земельный участок, но для земель общего пользования таких требований нет. СНТ выступает как заявитель-посредник, а непосредственными заказчиками подключения являются собственники участков.
Ранее заместитель руководителя управления Росреестра по Сахалинской области Наталья Лукашевичв интервью ИА SakhalinMedia рассказывала, как происходит процедура газификации домовладений и СНТ с точки зрения закона. Специалист рассказала, какие нюансы нужно учесть и что конкретно делать, чтобы подать заявку на подключение.