Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Светлана Орлова приняла участие в заседании расширенной коллегии Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), посвященном подведению итогов работы ведомства в 2025 году.
В ходе выступления аудитор высоко оценила результаты проделанной Службой работы по совершенствованию уголовно-исполнительной системы и наращиванию доходной базы бюджета. Так, по итогам 2025 года доходы, администрируемые службой, превысили 62,7 млрд рублей.
«Несмотря на снижение численности осужденных учреждениями УИС в 2025 году произведено товарной продукции на сумму 47 млрд рублей. При этом чистая прибыль от производственной деятельности с привлечением к труду осужденных превысила 5,3 млрд рублей. Благодаря увеличению среднемесячной заработной платы осужденных на 23,7 % возмещено более 4 млрд рублей ущерба, причиненного преступлениями. Кроме того, по рекомендации Счетной палаты внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс, обязавшие неработающих осужденных возмещать стоимость полученной одежды и обуви. Это принесло бюджету дополнительные 440 млн рублей».
Важным направлением в деятельности Службы является подготовка осужденных к успешной ресоциализации в обществе после отбывания наказания. Как отметила Светлана Орлова, Служба сохранила свои профессиональные образовательные учреждения, которые готовят осужденных по различным рабочим специальностям с присвоением соответствующих квалификаций. При этом важно, чтобы перечень этих специальностей и получаемая квалификация были востребованы на региональных рынках труда. «Необходимо модернизировать учебную базу профтехучилищ Службы с учетом современных технологий и инноваций. Такой подход будет содействовать и вопросам пробации, и решению проблем с нехваткой трудовых ресурсов, а это важно для сохранения динамики экономического развития страны», – отметила Светлана Орлова.
Отдельное внимание аудитор уделила взаимодействию Счетной палаты и ФСИН России по вопросам организации исправительных центров. В частности, по итогам одной из проверок Счетная палата рекомендовала создавать такие центры на базе имущества сторонних организаций с различными организационно-правовыми формами собственности.
«Только за 2025 год на базе имущества сторонних организаций в 8 регионах страны создано 9 участков исправительных центров, а это почти 900 рабочих мест. В целях создания механизма «налогового стимулирования» мы предложили Правительству отменить налог на имущество, переданного такими организациями под размещение исправительных центров. Правительство и законодатели нас поддержали, 28 ноября 2025 года в Налоговый кодекс Российской Федерации были внесены соответствующие изменения», – подчеркнула Светлана Орлова.
Аудитор также рассказала о результатах проведенного Счетной палатой аудита ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2035 годы)». Мероприятие показало, что планирование ФЦП не носит системный характер, освоено менее половины выделенных средств.
«Все это требует от Службы принятия дополнительных системных мер по реализации мероприятий ФЦП. Счетная палата по результатам мероприятия направила в адрес ФСИН рекомендации, надеюсь они все будут реализованы».