Садоводческое некоммерческое товарищество, созданное в 2020 году, обратилось в администрацию города Сочи с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Хостинском районе площадью 160 соток в безвозмездное пользование сроком на пять лет для ведения садоводства. СНТ состоит из 13 членов. Вопрос соразмерности площади участка количеству членов товарищества подлежит обязательной правовой оценке, поскольку предоставление муниципальной земли должно осуществляться обоснованно и с учетом реальной потребности заявителя. Представленная схема образования земельного участка перекрывает доступ к ряду земельных участков, находящихся в собственности у граждан города Сочи. По результатам рассмотрения заявления администрацией было принято решение об отказе в предоставлении участка.
Несмотря на это, суды трех инстанций удовлетворили требования заявителя, указав, что положения Земельного кодекса Российской Федерации допускают предоставление земельного участка для организации СНТ без проведения торгов, а представленный комплект документов является достаточным.
Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация города Сочи обратилась с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации.
— Администрацией Сочи было отмечено, что судами не были надлежащим образом исследованы документы территориального планирования муниципального образования. Согласно указанным документам, спорный земельный участок расположен в функциональной зоне озелененных территорий общего пользования — парков, садов и скверов — и предназначен для размещения объектов отдыха и коммунального обслуживания, а не для ведения садоводства. Кроме того, часть участка находится в границах территории, предусмотренной для строительства автомагистрали. Администрация города Сочи подчеркивает, что действующее законодательство не исключает возможность предоставления земельных участков садоводческим товариществам. Однако для этого заявителю необходимо подтвердить соразмерность испрашиваемой площади количеству членов СНТ, а также выбрать земельный участок, функциональная зона которого допускает соответствующий вид использования, — прокомментировал исполняющий обязанности директора правового департамента администрации Сочи Вячеслав Гузенко.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации согласилась с доводами администрации города Сочи, 13 мая отменила ранее принятые судебные акты и направила дело на новое рассмотрение.
Ранее муниципалитет уже отстоял свою позицию в судах по аналогичным делам, связанным с просьбами о предоставлении этому же товариществу земельных участков площадью 34 га, а также 270 и 267 соток. Во всех случаях предметом судебной оценки являлись вопросы соответствия испрашиваемых территорий градостроительной документации и обоснованности заявленных площадей.