У нас есть нормативные документы, которые позволяют Российским железным дорогам проводить гибкую тарифную политику. Определен тарифный коридор, в рамках которого РЖД могут давать скидки – вплоть до 50% от текущих тарифных условий. Однако на деле не все грузы попадают под эту форму стимулирования перевозок.
За последние несколько лет активно стимулировались контейнерные перевозки – за счет сдерживания общей индексации тарифов.
А вот экспортный каменный уголь с 2022 года находится в немилости. Российские железные дороги отменили коэффициент на дальность, проводят политику сдерживания отгрузок в рамках ДМЗИ.
Инструменты стимулирования
Российские железные дороги обладают несколькими инструментами тарифного стимулирования.
Первый – вообще не предоставлять скидки. Так, отменен ряд понижающих коэффициентов на перевозку скоропортящихся грузов, что раньше позволяло перевозить эти грузы на дальние расстояния. После отмены понижающих коэффициентов тариф вырос в среднем на 70%.
По некоторым грузам фиксируется практически двукратный рост тарифа.
По каменному углю, несмотря на активное давление угольщиков через правительство, тоже не происходит особых подвижек в сторону стимулирования перевозок с помощью гибкого тарифа.
Второй инструмент – введение точечных скидок. Их РЖД вводят периодически на протяжении всего времени, они определяются по конкретной методике.
Но могу сказать, что даже в рамках гибкой тарифной политики около 80% скидок, которые предоставляются точечно, не соответствуют уровню скидки, который необходим был грузовладельцу, когда он ее запрашивал.
Интересная ситуация
Возникает интересная ситуация. Грузовладелец запрашивает 25% скидки, а РЖД предоставляют 18 или 15%. Вроде как РЖД предоставили скидку, но ее размер не позволяет грузоотправителю выйти на новые мощности или выйти на новые рынки.
Я думаю, сегодня актуальнее было бы проанализировать, насколько эффективны предоставляемые скидки. РЖД отчитываются о количестве предоставленных скидок, а необходимо изменить отчет – говорить не только о количестве, но и об объемах, которые были перевезены по данным скидкам. Так можно будет оценить эффективность таких скидок.
Автор: Павел Иванкин, президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры, председатель Технического комитета по стандартизации «Логистика и управление цепями поставок» (ТК 490), член Комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Эффективная транспортная система»