В Челябинске «бесхозная» улица в водоохранной зоне стала транзитной магистралью к новостройкам и будущему «Фанпарку»
Жители поселка Западный, недавно вошедшего в состав Челябинска, подали в суд на городскую администрацию, прокуратуру и комитет дорожного хозяйства. Собственники домов требуют остановить транзит автомобилей по их улице Набережной к новым микрорайонам и строящемуся «Фанпарку». В иске они просят обязать местную власть восстановить режим жилой зоны, предусмотренный действующим проектом организации дорожного движения. Подробнее – в материале ЕАН.
Из узкой тупиковой проселочной улицы в магистраль «по умолчанию»
По заявлениям жителей, Западный - историческое поселение 1940‑х годов, состоявшее из четырех коротких тупиковых улиц, которые упирались в поле. Когда в том районе началось активное строительство, дорог не было, и жители новых микрорайонов стали перемещаться по небольшому проезду между частными домами.
Далее происходит курьезный момент: раз уж жители новых микрорайонов «накатали» себе выезд из новых микрорайонов через проселочную дорогу, власти находят «удобное» решение - к этому участку на деньги города подводят новую широкую трассу. Для обоснования ее строительства до поселка между новостройками и Западным появляется пожарная часть (в чистом поле).
В итоге весь этот проезд от новых микрорайонов через поселковую дорогу до Челябинска назвали улицей Набережной. По документам она так и осталась разделена на две части: новую широкую к пожарному депо и старый поселковый проезд.
В ответах жителям прокуратура области сообщила следующее:
- вся улица Набережная протяженностью 1669 м включена в перечень дорог местного значения Челябинска распоряжением администрации города;
- участок протяженностью 841 м находится в ведении комитета дорожного хозяйства и «обустроен тротуарами»;
- оставшийся участок длиной 828 м, где как раз и живут подавшие иск люди, 29 декабря 2025 года признан бесхозяйным.
Получился парадокс: поселковая улочка стала и дорогой местного значения с проходимостью порядка 6 тыс. автомобилей в сутки, и одновременно с этим – осталась бесхозной. «Если одна и та же полоса земли - это и дорога местного значения, и бесхозяйный объект, это правовая аномалия. Причем эксплуатация «ничейного» участка (по узкой поселковой дорожке) как транзитной магистрали - риск, в первую очередь, для самих госслужащих. При любой аварии первым вопросом станет: а была ли вообще дорога с точки зрения закона? Если нет, то ответственность цепочкой уйдет к тем, кто принял решение подвести туда транзит», - комментирует председатель Челябинской коллегии адвокатов «Перспектива» Александр Щербинин.
Установленные камеры в поселке Западный фиксируют проезжающие под окнами жителей автомобили. Видно, что это в основном транспорт к новым поселкам и микрорайонам. И это еще без «Фанпарка», который сейчас строится и рассчитан на огромное количество посетителей. Если к текущему потоку добавится и этот, жить в поселке будет не просто небезопасно, но и невозможно. Любая авария или пожар заблокируют проезд полностью.
Жалобы не работают
Жители рассказали, что многочисленные жалобы во всевозможные госструктуры так ничего и не дали, поэтому люди вынуждены обратиться в суд. «Мы 16 лет пишем в администрации, министерства, губернатору, на прямую линию президенту, в прокуратуру. Обратились в Генпрокуратуру.
В ответ одни обещания «рассмотреть и проработать» и предложение собраться, обсудить с жителями новостроек. Но это не вопрос голосования.
Есть проект организации движения, есть санитарные и градостроительные нормы, которые просто игнорируются. Поэтому остается суд, который обяжет представителей власти применить законы, которые они сами приняли», - подчеркнул житель поселка Сергей Чупин.
Требования жителей сводятся к тому, чтобы признать незаконной организацию сквозного транзитного движения через Набережную, восстановить режим жилой зоны и запрет сквозного проезда, предусмотренные действующим проектом организации дорожного движения, согласованным с ГАИ, и обеспечить разработку и реализацию альтернативных схем подъезда к новым микрорайонам.
Ключевой аргумент иска - это то, что вопрос организации движения по улице Набережной уже был решен в проектном порядке. ОГКУ «Южно-Уральский центр дорожных испытаний и исследований» разработало документацию для организации движения на том участке от Северной до кольцевой развязки с изложением четких выводов.
«Улица Набережная поселка Западный не может быть использована для сквозного движения транспорта как не соответствующая параметрам безопасности, представляющая угрозу для жизни и здоровья. Направление потока транспорта в узкий проезд улицы Набережной не соответствует параметрам дороги II категории.
Проект организации дорожного движения предусматривает запрещение сквозного проезда через поселок Западный, позволяет упорядочить въезд и выезд транспорта в старый поселок, выполнить соблюдение норм и правил безопасности движения, прав граждан на безопасную окружающую среду.
Для движения автотранспорта жителей строящихся новых поселений спроектированы и построены две скоростные объездные дороги вокруг Западного: четырехполосная объездная дорога II категории (Проектная, 5), где расчетная интенсивность движения составляет 2750 машин в час, и вторая объездная III категории, рассчитанная на 1850 машин в час», - указано в документе.
Роспотребнадзор также поддержал жителей. «Улица Набережная в поселке Западный находится в 170 м от береговой линии питьевого водоема. Генеральным планом развития поселка предусмотрено использование Набережной в качестве главной поселковой дороги, которая имеет реальную ширину 11-16 м, на которых помимо фактически пешеходной дороги шириной 6 м проходят высоковольтная ЛЭП, газопровод, несовместимые с дорогой. На данной улице зафиксированы аварии с разливом топлива и кислоты.
На основании вышеизложенного движение транспорта по Набережной должно быть запрещено, за исключением проезда жителей к существующим домам на этой улице», - говорится в ответе ведомства.
Власти в Сосновском районе, к которому раньше относился Западный, еще в 2015 году решили просить миндортранс выступить заказчиком проекта организации движения в обход поселка. Тогда же была согласована установка знаков, запрещающих транзит.
«Нужно просто обязать администрацию восстановить утраченные дорожные знаки, которые были установлены по действующему проекту и которые кто‑то незаконно снял. Их сняли те, кому выгоден транзит, - застройщики, продолжающие продавать квадратные метры. Нужно вернуть все, что учтено в правилах организации движения, и тема закрыта. Федеральный закон первичен, и этот механизм в руках властей, а не судов», - считает председатель правления Челябинской региональной организации «Союз архитекторов России» Сергей Якобюк.
Он прокомментировал и экологический аспект проблемы. По данным специалиста, на Набережной нет ни очистных сооружений, ни защитных полос и даже ливневок. «Все, что летит с колес, - реагенты, тяжелые металлы, нефтепродукты - в итоге оказывается в питьевом водозаборе миллионного города. Транзитная дорога не может проходить в такой близи от водозабора. С экологической точки зрения это безобразие, - подчеркивает архитектор.
Он также уверен, что при застройке такой огромной территории, где и ЖК «Привилегия», и «Белый хутор», и «Притяжение» нужно готовить отдельный проект улично‑дорожной сети. «Это должно быть увязано с городом, потому что это смешанная застройка с очень большой численностью населения, которое каждый день ездит в город на работу, везет детей в детсады и школы», - продолжает Якобюк.
Адвокат Александр Щербинин уточняет, что вся история с дорогой – это не спор между жителями Западного и новостроек, а конфликт населения с системой, которая не реализовала то, что обязана была обеспечить: безопасный подъезд к новым кварталам без использования старых узких улиц.
«Жители новостроек тоже заложники. Им показывали красивые рендеры с магистралями и обещали «пять минут до центра», а по факту их маршрут завязан на бесхозную улицу в водоохранной зоне», - сказал юрист.
Если Центральный районный суд встанет на сторону жителей, это будет сигналом и для других российских городов, где магистрали по‑прежнему «проталкивают» через старые поселки и дворы под предлогом «экономии» и «фактической сложившейся схемы движения». Если же транзит будет признан законным, это станет не менее важным прецедентом: фактически легализует практику, при которой сельская улица в водоохранной зоне и «бесхозная» земля могут стать магистралью для десятков тысяч машин в сутки, даже при наличии альтернативных объездных дорог и действующего проекта организации дорожного движения, в котором говорится о недопустимости такого порядка.
Михаил Кузьмин, Галина Лепина