Евросоюз обещал прозрачность, но оставил за ширмой самое интересное.
Правозащитная организация Human Rights Watch заявила, что Евросоюз всё ещё не смог перекрыть путь коммерческим средствам слежки к властям, которые используют такие технологии против журналистов, активистов и других критиков. Формально в ЕС уже есть правила, призванные ограничить опасный экспорт, но, по данным правозащитников, на практике система оставляет слишком много пространства для молчаливых поставок.
В новом отчёте Human Rights Watch говорится, что большинство стран ЕС имеют на своей территории хотя бы одну компанию, связанную с разработкой или продажей технологий наблюдения. Речь идёт о программах для взлома устройств, системах перехвата телекоммуникаций, инструментах анализа интернет-трафика и средствах извлечения данных с телефонов и компьютеров.
ЕС обновил правила контроля за товарами двойного назначения в 2021 году. Новая редакция регламента должна была учитывать риск нарушений прав человека, требовать больше прозрачности и закрывать лазейки для технологий, не внесённых в отдельные контрольные списки. Однако Human Rights Watch считает, что Еврокомиссия ослабила смысл реформы своими рекомендациями 2024 года.
Главная претензия связана с отчётностью. По оценке авторов доклада, данные публикуются так, что невозможно понять, какая именно технология, из какой страны ЕС и в какое государство была отправлена. Страны назначения и типы продуктов часто указываются раздельно, а решения по заявкам показываются в агрегированном виде. Из-за такого подхода журналисты и правозащитные организации не могут проверить, сработал ли контроль или опасные инструменты всё же попали к репрессивным властям.
Мы в MAX. Простите.
Human Rights Watch направила запросы о доступе к информации во все 27 стран ЕС. Полные или частичные данные предоставили только семь государств, ещё несколько сообщили об отсутствии заявок, остальные отказали, сославшись на коммерческую тайну, безопасность или международные отношения.
В полученных материалах организация нашла примеры поставок, вызывающих вопросы. Болгария в 2022 году разрешала экспорт средств вторжения и систем телекоммуникационного перехвата в Азербайджан, где власти уже связывали с цифровой слежкой за журналистами и гражданским обществом. Польша в 2023 году разрешила экспорт систем перехвата в Руанду, где власти, по данным правозащитников, преследуют оппозицию и критиков внутри страны и за рубежом.
Отдельно в докладе упоминается Швеция. Human Rights Watch считает, что часть криминалистических инструментов для извлечения данных может выпадать из отчётности, если формально не считается специально созданной для скрытой слежки. В качестве примера приводится MSAB, чьи продукты позволяют получать данные с мобильных устройств.
Еврокомиссия должна начать оценку обновлённого регламента в 2026 году. Human Rights Watch призывает ЕС раскрывать больше данных по заявкам, сильнее проверять риски для прав человека и отказывать в лицензиях, когда технологии могут помочь властям преследовать критиков.