Росреестр разъяснил порядок оформления прав на жилые дома, построенные до 14 мая 1998 года, и земельные участки под ними
Речь идет о механизме так называемой «дачной амнистии 2.0», который позволяет гражданам в упрощенном порядке легализовать недвижимость, если дом используется для постоянного проживания, расположен в границах населенного пункта и не признан самовольной постройкой.
Действие упрощенного порядка продлено до 1 марта 2031 года Федеральным законом 478-ФЗ от 30 декабря 2021 года. Закон закрепил право гражданина бесплатно получить в собственность земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на нем расположен жилой дом, возведенный до 14 мая 1998 года, а право собственности на дом ранее не было оформлено.
Что можно оформить
Ключевая особенность механизма — возможность оформить не только сам жилой дом, но и земельный участок под ним. Это принципиально отличает процедуру от обычной регистрации объекта недвижимости: в фокусе находятся все правовые и имущественные компоненты — дом, земля, кадастровый учет и регистрация прав.
Для применения амнистии должны совпасть несколько условий: дом должен быть построен до 14 мая 1998 года, использоваться для постоянного проживания, находиться в границах населенного пункта, а сам объект не должен быть признан самовольной постройкой. В законе прямо указано, что земельный участок может быть предоставлен бесплатно, если он относится к государственной или муниципальной собственности и ранее не был предоставлен гражданину.
Какие документы понадобятся
Росреестр указывает, что заявителю потребуется документ, подтверждающий связь гражданина с домом или участком. Это может быть документ о подключении к инженерным сетям или оплате коммунальных услуг, старый технический паспорт, документы о передаче участка, подтверждение регистрации по месту жительства в доме до 14 мая 1998 года, выписка из похозяйственной книги либо иной документ, из которого следует принадлежность дома заявителю. Закон также предусматривает, что при отсутствии полного комплекта документов гражданин вправе представить тот документ, который у него имеется.
Это важная практическая гарантия: при наличии предусмотренных документов от гражданина не должны требовать дополнительного подтверждения факта использования дома, в том числе через суд. Иными словами, «дачная амнистия» снижает барьер доказывания для тех, кто фактически живет в старом доме, но не имеет современного формата правоустанавливающих документов.
Как проходит процедура
Если земельный участок уже стоит на кадастровом учете, путь для заявителя короче: можно переходить к оформлению прав без подготовки схемы расположения участка. Проверить кадастровый статус можно через МФЦ, орган местного самоуправления, региональный филиал ППК «Роскадастр» или кадастрового инженера.
Если участок не сформирован, его нужно образовать. При наличии утвержденного проекта межевания участок формируется в соответствии с ним. Если такого проекта нет, используется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории — это прямо предусмотрено законом для домов, подпадающих под «дачную амнистию 2.0».
После этого гражданин подает заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган — как правило, муниципалитет или региональный орган власти. Заявление рассматривается в срок не более 30 дней. В этот период орган власти проводит осмотр жилого дома, чтобы подтвердить его фактическое наличие на участке; результаты оформляются актом осмотра.
При положительном решении участок предоставляется после кадастрового учета и представления технического плана жилого дома. Закон также устанавливает, что после принятия решения орган власти должен сам направить заявление на кадастровый учет и регистрацию прав в Росреестр в течение пяти рабочих дней; если он этого не сделал, гражданин вправе обратиться самостоятельно.
Когда могут отказать
Отказ должен быть мотивирован. Среди оснований — отсутствие жилого дома на участке, признание дома самовольной постройкой, подлежащей сносу, либо непредставление ни одного из документов, которые подтверждают связь заявителя с домом или участком. Закон отдельно фиксирует, что одного лишь несоответствия градостроительному регламенту недостаточно для отказа, если отсутствуют иные законные основания.
Выбор редакции
Публикации, которые получают больше внимания и попадают в Сюжеты РБК
Рекомендации партнеров: