В среду, 13 мая, в стенах Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева прошла встреча с Павлом Покровским, председателем общественного штаба региона по независимому наблюдению за выборами. Заместитель председателя Общественной палаты Самарского области, член Общественной палаты Российской Федерации, лектор Общества "Знание" рассказал об избирательной системе, цифровизации голосования и уникальном опыте российского электорального суверенитета.
Три мировые модели: от мажоритарной до смешанной
Лектор напомнил базовые принципы избирательной системы: мажоритарная система (относительная – простой перевес, абсолютная – 50% + 1 голос), пропорциональная (мандаты распределяются по проценту голосов) и смешанная, объединяющая оба подхода. Каждая имеет свои плюсы и минусы: при мажоритарной системе с большим числом кандидатов возникает риск хаоса, при пропорциональной – фрагментация фракций и необходимость постоянных коалиций.
Именно смешанная система, по словам Павла Покровского, позволяет России проводить выборы максимально эффективно. Половина депутатов Госдумы избирается по одномандатным округам, половина – по партийным спискам. Федеральное собрание работает слаженно, а шестилетний срок полномочий Президента (с трехлетним циклом бюджета государства) обеспечивает реализацию долгосрочных национальных проектов.
Российский парламентаризм: скорость и прагматизм
Павел Покровский привел впечатляющий пример: в 2018 году, в условиях жестких санкций, России потребовалось всего 11 дней, чтобы утвердить Председателя Правительства и ключевых министров. Для сравнения: в Бельгии и Нидерландах похожие процедуры занимали до двух лет из-за межпартийных разногласий. "У нас нет этих колебаний", – подчеркнул лектор.
Верхняя палата парламента – Совет Федерации – формируется из представителей всех 89 субъектов (по два от региона). За последние 10 лет состав изменился лишь на 15%, что обеспечивает стабильность и преемственность.
Цифровизация: российский локомотив
Вопреки распространенному мнению, именно Россия является лидером в цифровизации выборного процесса, отметил Павел Покровский. На Западе по-прежнему доминируют бумажные бюллетени и голосование по почте (с высоким риском вбросов из-за "черного ящика"). Система "Мобильный избиратель" через портал "Госуслуги" позволяет прикрепиться к любому участку за полтора месяца до голосования. В 2024 году ею воспользовались более 3 миллионов россиян.
Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) – еще одно достижение. Ключ шифрования разделен на три части, хранящиеся в разных местах; голос превращается в цепочку символов, которая обретает смысл только в момент подсчета. "Взломать или манипулировать невозможно", – заявил лектор. В Самарской области в 2025 году ДЭГ впервые применили на выборах в Кинеле, и явка на экспериментальных участках составила 7,8%.
Общественный контроль: открытость, которой нет на Западе
Особое внимание Павел Покровский уделил системе общественного наблюдения. В России действуют:
· Общественные наблюдатели (в 2026 году в регионе планируют обучить 3500–5000 человек);
· Видеонаблюдение на многих избирательных участках (в Самарской области – охвачено 2/3 УИК);
· Центры общественного наблюдения, где студенты, представители партий и СМИ в реальном времени отслеживают процесс.
"На Западе такого нет от слова совсем. Во Франции видеосъемка запрещена законом о защите личных данных, а в Германии нет даже юридического понятия "наблюдатель", – подчеркнул лектор. – Иностранные наблюдатели, приезжавшие к нам в 2024 году (1115 человек из 129 стран), были настолько впечатлены прозрачностью, что возвращались в наш Центр общественного наблюдения повторно".
Электоральный суверенитет и приглашение к действию
Покровский отметил, что система ГАС "Выборы" не имеет выхода в интернет, что исключает внешнее вмешательство. А календарь – президентские выборы раз в 6 лет, парламентские раз в 5 лет – позволяет планировать развитие страны на годы вперед.
В завершение лектор обратился к студентам: "Приходите в общественные наблюдатели. Это уникальный кейс, чтобы понять, как работает демократия изнутри. Да, многие разочаровываются – но не в системе, а в своих "розовых очках". Выборы – это огромный честный труд". Павел Покровский особо отметил, что на территории университета действует уникальный молодежный избирательный участок, где работают студенты юридического института. Также студенты наблюдали и за ходом голосования через систему видеонаблюдения в Центре общественного наблюдения.
Лекция вызвала живую дискуссию. Студенты и преподаватели обсудили возможность возврата к однодневному голосованию, нагрузку на членов избирательных комиссий (в основном учителей) и перспективы законодательных инициатив через Общественную палату. Павел Покровский напомнил, что Общественная палата Самарской области обладает правом законодательной инициативы, и призвал молодежь формулировать предложения, а профессор кафедры государственного и административного права Виктор Полянский, который возглавляет профильную комиссию в Общественной палате, поможет сформулировать законодательную инициативу.
Лекция завершилась напоминанием: в сентябре 2026 года состоятся выборы депутатов Государственной Думы и регионального парламента – и каждый может стать не только избирателем, но и контролером в этом процессе.
Фото: Олеся Орина