Городская администрация вправе обжаловать решение о признании права собственности на кафе, даже если 17 лет назад ее не привлекали к участию в деле.
В 2007 году ИП добилась в суде признания права собственности на кафе по договору купли-продажи 1995 года с ОАО «Механизация строительства», которое уклонилось от регистрации, и факту достройки. В 2024 году городская администрация, узнав о решении из ответа Росреестра, обжаловала его: на месте кафе — иной комплекс, земля в муниципальной собственности, разрешений на строительство нет.
Апелляция отменила решение 2007 года и прекратила дело, так как ответчик к тому моменту был ликвидирован. Кассация отменила это постановление, указав, что у администрации нет права на обжалование по ст. 42 АПК, так как решение не принято непосредственно о ее правах и обязанностях.
Верховный суд оставил в силе апелляционное постановление: администрация в силу закона наделена полномочиями по распоряжению этими участками и выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Значит она вправе в публичных интересах обжаловать акт о признании права на постройку, возведенную на муниципальной территории без предоставления участка и разрешений.
Доказательств предоставления участка, воли собственника, соответствия виду разрешенного использования нет. Участки — в границах объекта культурного наследия и водоохранной зоне. Разрешения не выдавались, выдачу документов в 1998 году администрация опровергает. Поскольку ответчик был ликвидирован уже на момент подачи иска, апелляция обоснованно прекратила производство по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК.
1 марта 2026 года вступил в силу закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ, которым внесли существенные изменения в Земельный кодекс, связанные с видами разрешенного использования земельных участков и регламентами земель. Законодатель урегулировал права арендаторов, указал, что такое вид разрешенного использования, и решил проблему соотношения ВРИ земельного участка и ВРИ объекта капитального строительства.
В статье «С 1 марта изменения в Земельном кодексе. Шесть важных поправок для собственников и арендаторов» из журнала «Арбитражная практика для юристов» Марина Преображенская из юрфирмы VEGAS LEX разобрала ключевые нововведения в законодательстве.