Российский совет торговых центров (РСТЦ) обратился к премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой закрепить в законодательстве понятие «торговый центр», а также ввести стандарты и систему базовой сертификации для таких объектов, сообщает «Коммерсантъ».
По данным РСТЦ, в России насчитывается около 2 тыс. качественных торговых центров и еще 6,5 тыс. объектов, которые позиционируются аналогично, но по факту являются рынками или иными торговыми пространствами.
Один из примеров — правительственный законопроект, подготовленный в марте, который ужесточает контроль за безналичными платежами. Документ вводит понятие «организатор массовой торговли», под которое попадают все собственники, сдающие помещения в аренду. Они будут обязаны проверять наличие у арендаторов зарегистрированных кассовых аппаратов, а при их отсутствии — расторгать договор. С 2024 года такие обязанности есть у розничных рынков, но некоторые из них обходят требования, маскируясь под торговые центры.
Управляющий директор РСТЦ Олег Войцеховский опасается, что определение «организатор массовой торговли» закрепится, и новые законодательные меры будут распространяться на весь рынок без учета специфики работы качественных ТЦ. По его словам, это все равно что ввести одинаковые требования для современных автомобилей и гужевого транспорта.
Закрепление в законе самого понятия «торговый центр» могло бы снизить риски, но реализовать это будет непросто. Эксперт АТЭР Павел Люлин напомнил, что в 2021 году обсуждались такие критерии: единое управление, площадь от 10 тыс. кв. м и не менее 40 арендаторов, значительная доля сетевых операторов и определенное соотношение арендопригодной и общей площади. Однако требование к минимальной площади может быть избыточным, так как сейчас активно развиваются малые форматы.
Старший директор CMWP Андрей Шувалов считает, что опираться исключительно на площадь нецелесообразно — важнее функциональная логика пространства, планировка и возможность для посетителей формировать разные сценарии досуга. В РСТЦ полагают, что вопрос стандартизации можно решить через саморегулирование, а сертификация может опираться на 10–12 параметров.
Не все эксперты поддерживают инициативу. Руководитель департамента стратегического консалтинга IBC Real Estate Евгений Саурин считает, что отсутствие закрепленного понятия качественного ТЦ не создает заметных экономических рисков, а для арендаторов это условный термин.