Основные способы получения гражданства Дании для россиян. Условия, сроки и процедура оформления датского паспорта. Двойное гражданство Дании
Гражданство Дании россияне могут получить только по натурализации — обычной или ускоренной (для беженцев, студентов и через брак). Паспорт по рождению и происхождению передается исключительно по «праву крови» — от родителей (усыновителей) к детям, поэтому без местных корней его не оформить. Стандартная натурализация требует от 9 лет непрерывного проживания в стране и полноценной интеграции в общество (подтверждается экзаменом). По своему опыту могу сказать, что требования здесь одни из самых строгих в ЕС: знание языка на уровне В2 по CEFR, самообеспеченность, наличие трудового стажа от 3,5 лет.
На момент оформления гражданства нужно иметь датский ПМЖ минимум 2 года, а его выдают через 4–8 лет проживания с ВНЖ определенных категорий (рабочий, деловой, семейный). К этому стоит добавить сроки рассмотрения запросов на каждом этапе натурализации: на практике россиянам приходится ждать паспорт от 11 лет. Более лояльных условий не предусмотрено даже для крупных инвесторов. Исключения есть для граждан стран Северной Европы, но россиян они не касаются. Паспорт Дании дает владельцу статус гражданина ЕС и все связанные с ним привилегии.
Важный момент: права граждан Дании есть, по сути, у граждан всех остальных 26 стран Евросоюза. Многие это используют: сначала оформляют паспорт в ЕС (в дополнение к российскому) по официальным упрощенным программам, а уже с ним переезжают в Данию или реализуют с его помощью другие задачи.
Что дает россиянам паспорт Дании
Для граждан РФ датский паспорт — это инструмент, который заметно меняет качество жизни и расширяет возможности для ведения бизнеса. Ко мне нередко обращаются с просьбой помочь получить гражданство Дании ради таких привилегий:
- безвизовые поездки почти по всему миру — 170+ открытых направлений, куда входят США, Новая Зеландия, Япония, Канада, Великобритания, Австралия, вся Шенгенская зона и ЕС;
- свобода проживания в любой стране Евросоюза — для переезда нет дополнительных условий, с которыми сталкиваются граждане РФ;
- доступ к высокооплачиваемым вакансиям — средняя зарплата в Дании составляет около 7 000 EUR в месяц (до уплаты налогов) при низком уровне безработицы (3 %);
- постоянное проживание в стране, которая занимает 2-е место в мировом рейтинге качества жизни, по данным Numbeo, уступая лишь Нидерландам;
- общие социальные права и гарантии — престижное высшее образование за счет государства, качественные бесплатные медицинские услуги (9-е место в мире по уровню здравоохранения), пособия и субсидии в зависимости от статуса;
- передача гражданства детям по наследству без дополнительных условий, в том числе при их рождении за границей (с согласия второго родителя).
По моему опыту, большинству нужен датский паспорт ради визовой и экономической свободы. С ним проще открывать и развивать бизнес в Европе, находить перспективную работу с достойным окладом, выстраивать деловые связи с партнерами из Северной Америки, путешествовать по миру. При этом привязываться конкретно к гражданству Дании я бы не советовал: процедура его получения сложная и длительная. Стоит рассмотреть другие программы в ЕС, поскольку все паспорта Евросоюза дают практически идентичные права.
Право на второе гражданство Дании
Договоров о двойном гражданстве у Дании с другими странами нет — то есть о взаимном признании статусов речь не идет. Долгое время власти также не допускали наличие второго паспорта, но в 2014 году ситуация изменилась. Сейчас можно получить паспорт Дании и оставить у себя российский — абсолютно законно с точки зрения международных норм обоих государств. Отдельного внимания заслуживают условия второго гражданства в Евросоюзе:
- Для каждой из стран вы — только ее гражданин.
Пересекать границу, взаимодействовать с госорганами и обращаться в суд нужно по соответствующему паспорту. Второе гражданство не дает вам никаких преимуществ на родине. - Налогообложение может затрагивать обе юрисдикции (но не всегда).
В 2024 году Дания разорвала с Российской Федерацией договор «Об избежании двойного налогообложения». Чтобы после получения паспорта исключить риск двойного налогообложения, советую проконсультироваться со специалистами. - Уведомление властей в РФ — обязательно.
О новом статусе нужно сообщить в течение 60 дней с момента его получения. Если вы находитесь в России, уведомление подается в территориальные органы МВД, за границей — в МИД (консульство/посольство). - В Дании обязательна церемония присяги.
Процедура является неотъемлемым этапом получения гражданства: на ней вы обещаете соблюдать конституционные нормы и выполнять свой гражданский долг. В Дании на воинскую службу (при нехватке добровольцев) призывают и женщин.
Как получить гражданство Дании: доступные россиянам способы
Большинство россиян получают паспорта гражданина Дании только по натурализации. К ней же фактически относятся и случаи оформления статуса по браку, для беженцев и студентов, хотя разница небольшая — срок ожидания меньше всего на 1–3 года, а требования натурализации остаются теми же.
За 2 года паспорт выдают гражданам скандинавских стран. Россия к ним не относится. Речь идет о Норвегии, Финляндии, Исландии и Швеции. Право рождения распространяется на детей, у которых хотя бы один из родителей имеет местный паспорт. Также гражданство восстанавливают для бывших граждан страны и членов датских меньшинств в Германии. Купить паспорт через инвестиции невозможно.
Общая натурализация
Получить гражданство Дании могут россияне, которые законно и непрерывно провели в стране минимум 9 лет. Важный нюанс: на момент подачи заявления у вас уже должен быть ПМЖ, а его обычно выдают только через 8 лет после переезда. Есть вариант оформления постоянного места жительства быстрее — через 4 года. Но для этого нужно одновременно знать датский язык на уровне В2, иметь от 48 месяцев трудового стажа, показать активную гражданскую позицию и официально зарабатывать не менее 3 860 EUR в месяц. У меня был только один клиент, который успешно смог выполнить все 4 требования — остальным нужно было ждать ПМЖ положенные 8 лет.
Власти Дании очень строго оценивают непрерывность пребывания. Любой отъезд из страны дольше месяца может не засчитываться в срок натурализации. За все годы суммарно отсутствовать можно не больше 12 месяцев (до 2 лет, если причина уважительная — учеба, срочная служба на родине, уход за тяжелобольными родственниками). Тем, кто рассчитывает жить на 2 страны, пользоваться рабочей мобильностью или много путешествовать, такая программа не подойдет. Тем не менее всегда можно найти альтернативные варианты в ЕС с учетом вашей ситуации.
В итоге фактически нужно проживать в Дании от 10 лет до момента подачи заявления на натурализацию и соответствовать еще 6 требованиям:
- Быть самообеспеченным.
Последние минимум 2 года нельзя получать большинство социальных пособий — например, как безработный или малоимущий. Из предыдущего 5-летнего периода в общей сложности можно быть «на выплатах» всего лишь 4 месяца. Знаю случай, когда человек полгода получал соцпомощь — гражданство ему не дали. - Иметь от 3,5 лет трудового стажа за предыдущие 4 года.
Можно работать по найму или быть самозанятым (ИП). Главное — официально заниматься деятельностью и платить налоги. На момент подачи заявления тоже нужно быть трудоустроенным. Требуется полная занятость — от 30 часов в неделю. - Продемонстрировать законопослушность.
На практике власти Дании очень строго проверяют отсутствие судимости — здесь и за границей (включая РФ). Изучают миграционную историю, обращают внимание даже на штрафы за парковку и просроченные налоговые долги. Любая мелочь может стать причиной отказа. - Выучить датский язык.
Знание проверяют на уровне Prøve i Dansk 3 (PD3) — это соответствует В2 по CEFR, 4-й по сложности из 6 возможных. Исключений немного: экзамен не сдают те, кто свободно говорит на шведском/норвежском, живет в Гренландии или на Фарерских Островах, освобожден по состоянию здоровья. - Сдать тест на гражданство.
Экзамен называется «Indfødsretsprøven». В него входят вопросы о датском обществе, культуре и истории. Освобождаются от него те же категории, что и в предыдущем пункте. В тесте 45 вопросов на датском языке, правильно ответить нужно минимум на 36 из них. - Выполнить все формальности.
Главные из них — подписание заявления о верности и преданности датскому обществу и участие в торжественной церемонии натурализации. Также нужно уплатить административные пошлины и следовать указаниям госорганов на каждом этапе процедуры.
Ускоренная натурализация
Немного быстрее на получение гражданства в Дании могут рассчитывать 4 категории людей:
- Беженцы.
Для них срок проживания сокращен всего на 1 год — до 8 лет. К беженцам приравниваются также апатриды (лица без гражданства) и просители международной/дополнительной защиты. - Супруги местных граждан.
Подавать запрос на паспорт можно через 6–8 лет после переезда — в зависимости от того, когда заключен брак: чем дольше он длится, тем короче период ожидания. Важно, чтобы ваш супруг-/а был/-а гражданином Дании минимум 36 месяцев. - Дети-иммигранты.
Ребенок, который официально приехал в страну до 15-летнего возраста, может запросить натурализацию по достижении совершеннолетия (то есть минимум через 3 года). Важное условие — получить образование в рамках датской национальной системы (на государственном языке). - Студенты.
Дания — одна из немногих стран ЕС, которая стимулирует интеграцию образованной молодежи и позволяет оформить паспорт через 5 лет после переезда. Обязательное условие — успешно завершить образовательную программу продолжительностью не менее 3 лет. Такой путь рекомендую молодежи, но только если вы готовы учиться на датском языке.
Все остальные требования натурализации остаются в силе.
Документы на гражданство
Заявление на датское гражданство почти всегда подают онлайн с использованием цифровой идентификации MitID. Бумажные обращения принимают очень редко — только от детей, апатридов или через адвокатов. Подача документов в физическом виде по собственной инициативе не допускается: власти прямо предупреждают, что не станут рассматривать такое ходатайство. Цифровой запрос заполняют на сайте Министерства интеграции и иммиграции — к нему вы добавляете скан-копии таких документов:
- действующий загранпаспорт (страница с фото и личными данными);
- бессрочный вид на жительство (датская карта ПМЖ);
- два сертификата — языковой и интеграционный (тест на гражданство);
- подтверждение уплаты госпошлины.
Если вы освобождены от тестов по медицинским показаниям, это нужно подтвердить справками. Остальную информацию для натурализации власти проверяют самостоятельно. Учтите, что до оформления гражданства вам нужны будут документы на ВНЖ и ПМЖ. Я обычно обращаю внимание на справки о несудимости — они действуют всего 6 месяцев.
После отправки заявки вы получите электронное письмо с подтверждением, а позже (в течение 1 месяца) — информацию от Министерства с номером дела и ожидаемыми сроками его обработки. В среднем ходатайство рассматривают около 2 лет, а иногда и дольше — конечных рамок нет.
С практической точки зрения отмечу следующее: если вы уже на пути к паспорту (например, имеете датский ПМЖ), есть смысл довести натурализацию до конца. В остальных ситуациях, если вам не принципиально получение гражданства именно в Дании, разумно рассмотреть альтернативные программы в других странах ЕС — некоторые из них занимают от 12 месяцев и не требуют переезда.
Пошаговая процедура получения гражданства Дании
- Организация переезда. На первом этапе необходимо определить основание для легализации проживания в Дании. Как показывает практика International Business, чаще всего россияне переезжают по работе или в рамках воссоединения семьи, реже — по учебе. Бизнесменам сложно: в год здесь выдают только 75 карт ВНЖ и лишь для перспективных стартапов. Можно переехать как стажер или волонтер, но не советую этот путь: так не набрать нужный стаж для натурализации.
- Подача заявления на ВНЖ. Заявку обычно подают онлайн — через сайт Nyidanmark (миграционная служба) или SIRI (Агентство по трудоустройству). После ее отправки (с пакетом документов) и уплаты госпошлины у вас есть 14 дней, чтобы посетить дипломатическое представительство и сдать биометрические данные. В России это можно сделать по адресу: 119034, Москва, Пречистенский пер., дом 9. Административный сбор зависит от причины переезда: от 410 EUR для студентов до 1 140 EUR при воссоединении семьи.
- Получение визы и ВНЖ. В среднем первый ВНЖ одобряют за 1–7 месяцев — срок зависит от основания для переезда. Для въезда в страну в консульстве вам выдадут визу категории D. По прибытии у вас будет 5 дней для адресной регистрации. После этого готовая карта ВНЖ через 2-3 недели придет по месту прописки — проверьте все данные заранее, чтобы не было ошибок.
- Продление ВНЖ и переход на ПМЖ. Продлевать вид на жительство нужно не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия текущего. Важно, чтобы ваша причина жить в стране все еще была актуальна — на практике такое получается далеко не у всех. Вы повторно подаете онлайн-заявку с документами и уплачиваете госпошлину. Через 4–8 лет (в зависимости от ситуации) можно оформлять ПМЖ. Заявление рассматривается до 8 месяцев, административный сбор — 665–1 015 EUR.
- Подача заявки на натурализацию. Нужно заранее записаться и успешно сдать языковой экзамен и интеграционный тест, подготовить необходимые документы, внести сбор в размере 840 EUR. Цифровое ходатайство заполняют на сайте Lifeindenmark. Советую внимательно читать каждый пункт и отвечать честно: если обман вскроется, заявку аннулируют, а нарушителя могут депортировать.
- Ожидание и вступление в гражданство. Ответа на заявление обычно ждут около 24 месяцев — быстрее только в случае, если власти не отправляют дозапросы и нет никаких проблем с документами и требованиями. Если решение положительное, вас включают в законопроект о натурализации. Такие публикуют 2 раза в год — в апреле и октябре. Финальный этап: вам приходит приглашение на присягу, вы участвуете в торжественной церемонии и получаете сертификат о гражданстве Дании.
Оформление гражданства Дании после отказа
Мой опыт показывает: датская бюрократия не прощает невнимательности. Большинство отказов, с которыми ко мне приходят люди после самостоятельных попыток, случаются из-за досадных мелочей. В Дании нет понятия «незначительная ошибка»: забыли оплатить какой-то штраф, неправильно рассчитали срок проживания или трудовой стаж — все учитывают.
Очень важно проверять все эти моменты до подачи заявления: отказы обжалованию не подлежат. При этом подать ходатайство повторно можно в любое время — за второй и каждый последующий раз берут госпошлину 420 EUR. Самостоятельное прохождение иммиграционных процедур редко обходится без ошибок — в итоге это всегда стоит дороже. Лучший алгоритм такой: сначала консультация со специалистами, а потом уже принятие решений.
Источники изображений:
Shutterstock.com
Выбор редакции
Публикации, которые получают больше внимания и попадают в Сюжеты РБК
Рекомендации партнеров: