Декларирование продукции из мяса птицы: курицы, индейки, страуса

ТР ЕАЭС 051 действует с 2024 года. Разбираем, кому нужна декларация на продукцию из мяса птицы, какие схемы доступны и как ее зарегистрировать

Безопасность мяса птицы и продуктов его переработки на территории Евразийского экономического союза регулирует Технический регламент ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки». Документ принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии 110 от 29 октября 2021 года и вступил в силу 1 января 2024 года. 

До этой даты безопасность птицеводческой продукции обеспечивалась общими «горизонтальными» регламентами на пищевую продукцию, сегодня же в Союзе действует профильный регламент именно по мясу птицы.

Принципиально важный момент: ТР ЕАЭС 051/2021 не отменяет и не дублирует другие пищевые регламенты, а работает в связке с ними:

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — устанавливает общие требования ко всей пищевой продукции, требования к производственным процессам (включая принципы ХАССП).
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» — определяет, что и как должно быть указано на этикетке потребительской и транспортной упаковки.
• ТР ТС 029/2012 «Требования к безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» — содержит требования к пищевым добавкам, ароматизаторам и технологическим вспомогательным средствам.

Иными словами, при декларировании партии куриных полуфабрикатов или колбасы из индейки изготовитель одновременно подтверждает соответствие профильному регламенту 051 и базовым регламентам 021 и 022.

На какую продукцию распространяется ТР ЕАЭС 051

Под действие регламента подпадают:

• мясо птицы — тушки и части тушек кур, цыплят (включая бройлеров), индеек, уток, гусей, цесарок, перепелов, фазанов, страусов и иной сельскохозяйственной и пернатой дичи, разрешенной к промышленному выращиванию;
• продукты убоя — субпродукты, кровь, жир-сырец, кость, шкурка, кожа птицы;

• продукция из мяса птицы — полуфабрикаты (натуральные, рубленые, в тесте, маринованные), кулинарные изделия, колбасные изделия, продукты из мяса птицы (вареные, копченые, сырокопченые, сыровяленые, запеченные), консервы, продукты с использованием механической обвалки, паштеты, желе, бульоны и пр.

  

Регламент не распространяется на:

• продукцию, произведенную гражданами в личных подсобных хозяйствах для собственного потребления;
• продукцию общественного питания, изготавливаемую и реализуемую в местах потребления;
• специализированную пищевую продукцию (для детского питания, диетического, спортивного, для беременных и кормящих и т.д.) — она оценивается через государственную регистрацию в Роспотребнадзоре.

Важно! Непереработанная продукция животного происхождения (живая птица, охлажденные тушки без переработки) подлежит не декларированию, а ветеринарно-санитарной экспертизе с оформлением ветеринарных сопроводительных документов в системе «Меркурий». Декларирование — это форма подтверждения соответствия именно  переработанной продукции из мяса птицы.

Ключевые требования ТР ЕАЭС 051

Идентификация и классификация. Для каждого вида продукции введены четкие признаки идентификации: какое сырье использовано, какова доля мышечной ткани, способ термической обработки, наличие или отсутствие мяса механической обвалки. От этого зависит и наименование на этикетке: например, «продукт из мяса птицы» нельзя называть «колбасой высшего сорта», если массовая доля мышечной ткани не соответствует установленным значениям.

Безопасность. Регламент содержит нормы по микробиологическим показателям (КМАФАнМ, БГКП, патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы, листерии, кампилобактеры), по содержанию токсичных элементов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть), пестицидов, антибиотиков и других ветеринарных лекарственных препаратов, нитритов, нитратов, радионуклидов, диоксинов, полихлорированных бифенилов. Допустимые уровни в значительной части соотнесены с приложениями к ТР ТС 021/2011 и дополнены специфическими для мяса птицы показателями.

Процессные требования. Изготовитель обязан внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, обеспечить прослеживаемость партий, контроль за входным сырьем (в том числе наличие ветеринарно-сопроводительных документов на птицу и сырье), контроль производственной среды, мойку, дезинфекцию, борьбу с вредителями, обращение с пищевыми отходами и побочными продуктами животного происхождения.

Маркировка. Помимо общих требований ТР ТС 022, регламент требует особо указывать вид птицы (курица, индейка, утка, страус и т. д.), термическое состояние (охлажденное, замороженное, подмороженное), способ обработки (для продуктов переработки), наличие мяса птицы механической обвалки, наличие ингредиентов из других видов мяса.

Требования к выпуску в обращение. Продукция выпускается в обращение только при наличии документа, подтверждающего соответствие, нанесенной маркировки и единого знака обращения ЕАС.

Кому и для чего нужна декларация о соответствии

Декларация о соответствии ТР ЕАЭС 051 — это документ, которым изготовитель, импортер либо продавец, зарегистрированный на территории ЕАЭС, под свою ответственность подтверждает, что продукция отвечает требованиям технических регламентов.

Декларация нужна, чтобы:

• законно выпускать продукцию в обращение на территории ЕАЭС;
• наносить на упаковку знак ЕАС;
• проходить таможенное оформление при ввозе продукции из третьих стран;
• поставлять продукцию в торговые сети, на маркетплейсы, в государственные и муниципальные закупки;
• участвовать в системе прослеживаемости и маркировки «Честного знака».

Заявителем по декларированию не может быть иностранный изготовитель напрямую: он действует через уполномоченное лицо — резидента ЕАЭС.

Схемы декларирования по ТР ЕАЭС 051

Регламент предусматривает использование типовых схем декларирования соответствия, утвержденных Решением Совета ЕЭК 44 от 18.04.2018. Для мяса птицы и продукции его переработки применимы:

• Схема 3д — для серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств и протоколов испытаний, составленных в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в единый реестр ФСА. Самая распространенная схема для серийного производства.
• Схема 4д — для партии продукции (в том числе единичного изделия), доказательственная база — испытания образцов из партии в аккредитованной лаборатории. Используется при разовом ввозе или единичном выпуске.
• Схема 6д — для серийно выпускаемой продукции, при наличии у изготовителя сертифицированной системы менеджмента (ХАССП, ГОСТ Р ИСО 22000); в доказательной базе используется в том числе сертификат на систему менеджмента, выданный аккредитованным органом.

Срок действия декларации:

• по схемам  3д — не более 3 лет;
• по схеме 4д — на срок годности продукции (партии);
• по схеме 6д — не более 5 лет.

Доказательственная база: что нужно для декларирования

Для регистрации декларации заявитель формирует комплект документов и доказательств:

• сведения о заявителе (выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП, реквизиты);
• сведения о продукции: наименование, состав, коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2, нормативный документ изготовителя (ГОСТ или ТУ/СТО);
• этикетка / макет маркировки, отвечающая ТР ТС 022 и ТР ЕАЭС 051;
• технические документы на продукцию (ТУ, СТО, технологическая инструкция, рецептура);
• протоколы испытаний аккредитованной лаборатории;
• для импортной продукции — контракт с инвойсом, договор уполномоченного лица;
• для схемы 6д — действующий сертификат на систему менеджмента.

Лаборатория должна быть аккредитована в национальной системе аккредитации и внесена в единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий ФСА.

Как оформляется и регистрируется декларация

Порядок принятия и регистрации декларации в Российской Федерации установлен Постановлением Правительства РФ 936 от 19.06.2021. Алгоритм такой:

Для консультаций, правильного составления макета декларации и проведения лабораторных испытаний предприниматели обращаются к экспертам сертификационных центров.

Частые вопросы

Можно ли декларировать продукцию по ТР ТС 021 без отсылки к ТР ЕАЭС 051? 

С 1 января 2024 года — нет. Если продукция подпадает под действие 051, декларация должна оформляться с включением требований 051, иначе она будет недействительна.

Нужно ли декларировать каждый артикул отдельно? 

Допускается оформление одной декларации на группу однородной продукции одного изготовителя — при условии, что все позиции охватываются одним нормативным документом, имеют сходный состав, технологию и могут быть идентифицированы протоколами испытаний по типовому представителю.

Сколько стоит декларация и как долго оформляется? 

Стоимость складывается из стоимости испытаний (зависит от объема показателей) и услуг центра по сертификации. Срок — от нескольких рабочих дней до 2-3 недель.

Можно ли продавать продукцию без декларации, если она реализуется только внутри одного региона? 

Нет. Регламенты Евразийского экономического союза действуют на всей территории ЕАЭС независимо от региона реализации.

Кто отвечает за достоверность сведений в декларации? 

Заявитель (изготовитель, уполномоченное лицо или продавец).

Источники изображений:

Личный архив компании

Выбор редакции

Все

Публикации, которые получают больше внимания и попадают в Сюжеты РБК

Рекомендации партнеров: