Реестр границ является важным элементом системы государственного кадастрового учета. Его актуальность обеспечивает защиту имущественных прав, прозрачность земельных отношений и эффективное управление ресурсами. На актуальные вопросы по ведению реестра границ ответили эксперты филиала ППК «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Что такое реестр границ и какие сведения в нём содержатся?
Реестр границ – это часть Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в которой систематизированы сведения о границах административно-территориальных образований, зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, лесничеств, публичных сервитутов и других объектов. В реестре фиксируются координаты границ, их описание, реквизиты документов, на основании которых внесены сведения.
Кто может обратиться в орган регистрации прав с документами для внесения сведений в реестр границ?
Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ обязанность по предоставлению документов для внесения сведений в реестр границ возложена на органы государственной власти, органы местного самоуправления, принявшие решения об установлении, изменении или прекращении существования границ соответствующих объектов.
Если в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте реестра границ, при этом решение об установлении его границ принято уполномоченным органом власти, любое заинтересованное лицо может подать в орган регистрации прав (филиал ППК «Роскадастр») заявление о внесении сведений в ЕГРН. Заявление оформляется в порядке, предусмотренном для государственного кадастрового учёта или государственной регистрации прав. Форма заявления и требования к его заполнению утверждены приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310. После получения заявления филиал ППК «Роскадастр» самостоятельно запрашивает необходимые документы у уполномоченных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Кроме того, частью 12 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2033 года правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых установлена охранная зона, может направить необходимые документы для внесения сведений о ней в реестр границ ЕГРН, при условии, что охранная зона была установлена до 1 января 2031 года.
Получили уведомление о расположении вашего объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории? Объясняем, что это значит.
Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), устанавливаются для обеспечения безопасности населения от потенциально опасных видов деятельности, сохранения особо ценных объектов – природных памятников, культурных и исторических достопримечательностей и соблюдения других общественных интересов. В зависимости от вида ЗОУИТ законодательством предусматриваются различные ограничения на использование территории. Наиболее распространёнными видами ЗОУИТ являются охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, газопроводов, объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий.
Согласно частям 5, 5.1 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ после внесения в реестр границ сведений об охранной зоне филиал ППК «Роскадастр» обязан уведомлять правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных полностью или частично в такой зоне.
Уведомление направляется в электронной форме через портал Госуслуг или по адресам электронной почты правообладателей, содержащимся в ЕГРН. Оно может рассылаться массово нескольким правообладателям, чьи объекты находятся в пределах охранной зоны. К такому уведомлению прилагается таблица с общим перечнем кадастровых номеров объектов недвижимости, расположенных в границах определенных ЗОУИТ.
Уведомление о том, что объект недвижимости расположен в границах ЗОУИТ, означает: с момента установления ЗОУИТ на объект начинают действовать определённые ограничения в использовании. Например: в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства без согласования с сетевой организацией запрещено строить, производить капитальный ремонт, реконструировать или сносить здания и сооружения, а в зонах затопления запрещено строить объекты капитального строительства без инженерной защиты от негативного воздействия вод.
После получения такого уведомления правообладателю объекта недвижимости рекомендуется выполнить следующие действия.
Во-первых, проверить информацию. Самостоятельно уточнить данные о ЗОУИТ и посмотреть, как проходит охранная зона относительно земельного участка, можно с помощью федеральной государственной географической информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных». Портал доступен в интернете по адресу nspd.gov.ru.
Для этого:
- Авторизуйтесь на портале через Госуслуги.
- Перейдите в раздел «Карты».
- Выберите сервис «Карта НСПД».
- В выпадающем списке выберите «Тематический набор по умолчанию».
- Перейдите на вкладку «Росреестр», затем – «ФГИС ЕГРН».
- Выберите слой «Зоны с особыми условиями использования территории».
- В строке поиска укажите кадастровый номер объекта недвижимости или его адрес – на карте отобразятся его границы, а в левой части экрана – общедоступная информация о нем.
Более официальный способ – получение выписки из ЕГРН, которую можно заказать в любом многофункциональном центре (МФЦ), на сайте Росреестра или через портал Госуслуг.
Во-вторых соблюдать ограничения. Изучите и соблюдайте перечень ограничений и запретов, действующих в охранной зоне – они прописаны в профильных законах и подзаконных актах (например, в Правилах охраны электрических сетей, Водном кодексе). Это поможет обезопасить людей и окружающую среду, убережёт от штрафов и других проблем.
В-третьих, при необходимости проконсультироваться со специалистами. Если ограничения затрагивают ваши права и планы на использование объекта, обратитесь в орган, установивший ЗОУИТ, представителям профильных организаций или юристам для разъяснения ситуации и возможных путей действий.
При этом законодательство чётко определяет: расположение земельного участка в границах охранной зоны не влечёт его изъятия у собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора – за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Земельный участок и расположенные на нём постройки можно свободно продавать, дарить или обменивать, однако ограничения, связанные с особым статусом территории, сохраняются при переходе права собственности к новому владельцу.