5 мая 2026 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) указал правительству Польши обеспечить беспрепятственное вступление в должность четырёх судей Конституционного суда, избранных Сеймом в марте. Временная мера принята в рамках процедуры по статье 39 Регламента Суда и стала реакцией на затянувшийся кризис вокруг высшего органа конституционного контроля страны.
Кто и почему обратился в Страсбург
Заявителями выступили профессионалы в области права, избранные 13 марта 2026 года нижней палатой польского парламента на девятилетний срок судей Конституционного суда. Речь идёт о Марцине Дзюрде, Анне Корвин Пётровской, Кристиане Маркевиче и Мачее Хенрике Таборовском. Согласно польскому законодательству, судьи вступают в должность после принесения присяги перед президентом республики. Однако глава государства не предоставил им такой возможности.
Не дождавшись реакции президента, 9 апреля 2026 года все четверо принесли присягу перед маршалом Сейма и иными лицами, после чего направили главе государства заверенную копию текста присяги. Несмотря на это, к выполнению судейских функций в Конституционном суде они допущены не были, что и послужило причиной подачи жалобы в ЕСПЧ.
Временные меры ЕСПЧ и позиция заявителей
30 апреля 2026 года заявители ходатайствовали о принятии обеспечительных мер на основании статьи 39 Регламента Суда. Они указали, что, будучи легитимно избранными и принеся присягу, остаются полностью отстранёнными от осуществления судейских полномочий. Это, по их мнению, нанесло ощутимый урон их правовому и профессиональному статусу, поскольку они уже покинули прежние должности, и одновременно создаёт серьёзную угрозу внутреннему конституционному порядку, подрывая доверие общества к государству. В жалобе упоминается продолжающийся в Польше кризис верховенства права, а также предполагаемые нарушения статей 6 (право на справедливое судебное разбирательство), 8 (право на уважение частной и семейной жизни) и 13 (право на эффективное средство правовой защиты) Европейской конвенции.
Рассмотрев запрос, Суд 5 мая вынес беспрецедентное для данного контекста решение. В тексте постановления говорится:
«Государство-ответчик должно проследить, чтобы его компетентные органы воздерживались от создания препятствий для осуществления заявителями своих функций судей Конституционного суда, пока не будет принято новое решение по ходатайству о временных мерах».
Также ЕСПЧ обязал польское правительство представить информацию о положении заявителей до 20 мая 2026 года и немедленно уведомил о принятой мере Комитет министров Совета Европы. При этом Суд опирался на прецедентное постановление по делу Xero Flor w Polsce sp. z o.o. против Польши от 7 мая 2021 года и на необходимость обеспечить надлежащее функционирование Конституционного суда Польши для соблюдения принципа субсидиарности (пункт 324 Постановления Большой палаты по делу Гженда против Польши, 15 марта 2022 года).
Параллельный процесс внутри страны
Важно отметить, что в самом Конституционном суде Польши рассматривается дело № K 3/26 по запросу группы депутатов Сейма. Они оспаривают конституционность положений, на основании которых заявители были избраны. Слушание по этому делу назначено на 12 мая 2026 года, что придаёт ситуации дополнительную остроту накануне отчётной даты, установленной ЕСПЧ.
Что говорят правозащитники
По мнению правозащитников, опрошенных редакцией EUROVIEW, указание временной меры в таком формате сигнализирует о крайней обеспокоенности Страсбурга сохранением в Польше независимого конституционного правосудия. Собеседники подчеркнули, что решение не предрешает ни приемлемость будущей жалобы, ни окончательные выводы Суда, однако создаёт для Варшавы чёткие обязательства, неисполнение которых может повлечь за собой серьёзные последствия в рамках Совета Европы.
Перспективы и дальнейшие шаги
До 2 июня 2026 года заявители должны направить в ЕСПЧ полную жалобу в соответствии со статьёй 34 Конвенции (право на индивидуальную жалобу). Временные меры, принятые в порядке статьи 39, применяются Судом лишь в исключительных случаях и действуют до вынесения нового решения по обеспечительному запросу. Таким образом, ближайшие недели покажут, как польские власти отреагируют на ультиматум из Страсбурга и начнут ли четверо избранных судей реально исполнять свои обязанности в Конституционном суде.