5 мая текущего года заместитель начальника отдела по вопросам регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Управления Наталья Жук приняла участие в заседаниях двух рабочих групп, которые были созданы постоянным комитетом Брянской областной Думы по законодательству и местному самоуправлению и постоянным комитетом по вопросам социальной политики и здравоохранения.
В рабочем процессе приняли участие заместитель председателя Брянской областной Думы Владимир Пронин, председатели постоянных комитетов Думы Владимир Москвичев и Светлана Кудинова, начальник Правового управления Думы Владимир Гуров, начальник Правового управления Администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области Юлия Лымарь, старший помощник прокурора Брянской области Александр Лукьяненко, директор департамента социальной политики и занятости населения Брянской области Евгений Петров, а также уполномоченные лица профильных департаментов Брянской области и Брянской городской администрации.
На обсуждение рабочей группы, организованной комитетом по законодательству и местному самоуправлению областной Думы, был вынесен законопроект «Об установлении особенностей предоставления земельных участков в собственность или в безвозмездное пользование и порядке передачи в собственность жилых помещений гражданам, получившим меры социальной поддержки в период проведения специальной военной операции»», который в порядке законодательной инициативы внесен Губернатором Брянской области Александром Богомазом.
Цель законопроекта – реализация положений ряда федеральных законов, которыми устанавливается право Брянской области по обеспечению до 1 января 2028 года возможности сохранения прав на земельные участки гражданами, которые отказались от прав на земельный участок или передали его в государственную или муниципальную собственность при получении мер социальной поддержки в период проведения специальной военной операции, если отказ от прав на такой земельный участок или его передача в государственную или муниципальную собственность являлись условием получения соответствующих мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Брянской области. Аналогичная норма распространена на жилые помещения.
Ввиду особенностей, регулирующих порядок передачи земельных участков (исключительно гражданину, отказавшемуся от прав на данный земельный участок или передавшему его в государственную или муниципальную собственность) и жилых помещений (предусматривающих, в том числе и их возмездную передачу), которые установлены Федеральным законом от 29.12.2025 № 531-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»», в отношении представленного законопроекта всеми участниками рабочей группы были высказаны замечания, как юридико-технического характера, так и в части урегулирования вопроса, касающегося срока и порядка рассмотрения заявлений, определения преимущественного права заявителей, определения перечня муниципальных образований, на которые будут впоследствии распространяться нормы законопроекта.
В результате активного обсуждения рабочая группа выработала единую концепцию по доработке проекта закона, который предстоит еще раз обсудить на очередной встрече.
На обсуждение рабочей группы, организованной постоянным комитетом по вопросам социальной политики и здравоохранения Думы были представлены три проекта закона, которые предстоит в самое короткое время доработать и принять на очередной сессии Брянской областной Думы восьмого созыва, а именно: «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об охране семьи, материнства и детства в Брянской области»»; «О внесении изменений в статью 7.1 Закона Брянской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность земельных участков»»; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области».
Основной аспект, который объединяет три проекта закона – улучшение жилищных условий многодетных семей, разработка дополнительных мер, направленных на поддержание уровня жизни и социальной защищенности таких семей, возможность осуществить за счет средств областного бюджета капитальный и(или) текущий ремонт жилых помещений, предоставление права детям из многодетных семей на получение бесплатного образования в государственных организациях дополнительного образования, реализующих дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы в области исскуств и дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, а также ряд других региональных мер поддержки.
В ходе обсуждения законопроектов единогласно принято решение о проведении 15 мая текущего года дополнительной встречи со всеми заинтересованными сторонами, поскольку все три проекта закона требуют детального изучения и доработки, как с учетом обзоров судебной практики в сфере земельных отношений, так и с учетом мнений Прокуратуры Брянской области и Управления. Работа над совершенствованием региональных законов продолжается.