С 1 марта 2026 года вступили в силу поправки к закону о транспортно-экспедиционной деятельности, обязывающие экспедитора проводить фактический досмотр груза с использованием спецсредств (рентген, служебные собаки) для выявления запрещенных веществ. Отсутствие методик и разъяснений со стороны регулятора ставит малый и средний бизнес в логистике химической промышленности перед выбором: либо брать на себя неисполнимые обязательства и рисковать штрафами до 500 тыс. рублей, либо уходить в агентские схемы, теряя налоговые вычеты по НДС.
На Х Ежегодной международной конференции «Логистика химической промышленности – 2026» операционный директор ООО «МС МАСТЕР ПРО» Мария Суслонова напомнила, что с 1 марта экспедитор обязан подтвердить, что принял меры по выявлению ограниченных к обороту веществ. «Если договор предусматривает приемку груза экспедитором, он обязан выдать клиенту именно экспедиторскую расписку. Закон не допускает замены этого документа никакими иными формами», – указала Суслонова, отметив, что на практике большинство участников рынка продолжают игнорировать это требование, ссылаясь на «иные формы документов», что теперь чревато серьезными последствиями.
Главная проблема, по словам Суслоновой, заключается в том, что четкого перечня грузов, изъятых или ограниченных в обороте, в законодательстве нет, хотя экспедитор обязан соблюдать особые требования к их перевозке. Единственное место, где операционный директор ООО «МС МАСТЕР ПРО» смогла найти более или менее годный перечень, – при регистрации в реестре экспедиторов. «При регистрации предлагается вопрос: есть ли у вас возможность перевозить вот такие грузы. Я себе скопировала его, честно говоря, потому что в иных источниках его так особо не найдешь», – поделилась Суслонова. В перечне при регистрации упоминаются все опасные грузы, прекурсоры (к которым относится значительная часть химического сырья) и даже лекарственные средства.
Однако ключевое противоречие кроется в инструментах проверки, которые предписывает постановление правительства: рентгенологические комплексы, служебные собаки, измерительное и весовое оборудование. Суслонова подчеркнула, что физически обеспечить такую проверку, например, на погрузке реагента на складе в удаленном округе, где услуга продается как экспедиторская с привлечением стороннего перевозчика, невозможно. «Что ты с этим сделаешь? Как ты обеспечишь эти действия?» – задала риторический вопрос докладчик, добавив, что пока позиция регулятора сводится к тому, что если экспедитор не может это сделать, он должен работать по договору перевозки или агентскому договору.
Для грузовладельцев и экспедиторов это создает два типа критических рисков. Первый – при отсутствии экспедиторской расписки факт передачи груза невозможно доказать при страховом случае или судебном разбирательстве. Второй и самый значимый для финансового учета: «При отсутствии экспедиторской расписки договор может быть квалифицирован как договор перевозки или агентский. Соответственно, отказ принятия расходов по данному договору и НДС к вычету», – предупредила Мария Суслонова. По ее словам, такие кейсы уже возникают. Переход на агентский договор, где вознаграждение выделяется отдельно, требует полной перестройки систем учета, баз и продаж, поэтому бизнес массово отказывается от этого.
Говоря о перспективах, эксперт отметила, что сообщество возлагает надежды на Минтранс, но не ждет от него быстрых разъяснений непонятных моментов.
Напомним, с 1 марта 2026 года по 1 марта 2032 года экспедиторы и перевозчики будут обязаны проверять груз на соответствие документам визуально и с помощью измерительных приборов на предмет выявления предметов и веществ, изъятых из оборота или ограниченных в обороте. В случае обнаружения несоответствия они должны будут либо получить от владельца разрешение на вскрытие, либо, при отказе, проверить груз с помощью рентгенотелевизионных установок и служебных собак, либо отказаться от перевозки. Участники рынка заявляют, что норма, приближающая наземную логистику по строгости к авиационным стандартам, не учитывает реальных возможностей бизнеса и создает непреодолимые риски. LR