В России необходима легализация понятия «овербукинг» и введение компенсаций пассажирам за его применение, а не штрафов для авиакомпаний. Об этом сообщил Агентству городских новостей «Москва» исполнительный директор агентства «АвиаПорт», авиаэксперт Олег Пантелеев.
«Понятие «овербукинг» не легализовано в Воздушном кодексе федеральных авиационных правил (ФАП). Поэтому штрафовать за то, чего в нормативно-правовом поле нет, невозможно. Есть некоторые случаи, когда прокуратура штрафует, но здесь возникает вопрос относительно того, что именно считать нарушением, за которое будут устанавливаться штрафы. Если мы говорим о технеисправности воздушного судна, когда авиакомпания выполнила рейс туда, и во время полета кто-то из пассажиров сломал спинку кресла, соответственно, на этом месте лететь обратно нельзя, а билеты уже проданы. Есть ли тут нарушение авиакомпании? Нет, и оснований для штрафа нет», – сказал Пантелеев.
Он пояснил, что под овербукингом подразумевается исключительно осознанная коммерческая практика авиакомпания по сверхнормативной продаже. По его словам, за такую практику нужно установить ответственность авиакомпании перед пассажиром, чтобы перевозчик компенсировал пассажиру причиненные неудобства по понятным и прозрачным правилам.
Как уточнил Пантелеев, такие правила предполагают, что в зависимости от условий, ситуации авиакомпания может предложить пассажиру добровольно отказаться от полета в обмен на получение компенсации. И каждый пассажир может это для себя решить.
«Если речь идет о том, что авиакомпаниям будут выставлять штрафы и требовать компенсации за каждый случай, и при этом не будут делать различия по какой причине это произошло, то авиакомпании должны будут свои дополнительные расходы закладывать в стоимость билетов. Если речь идет об осознанной коммерческой политике, то есть непосредственно об овербукинге, то, объективно говоря, не такой уж и серьезный масштаб бедствия, но при этом авиакомпании смогут управлять своей коммерческой политикой – и это скорее плюс, чем минус», – добавил эксперт.
По мнению Пантелеева, для авиакомпаний это скорее благо, чем недостаток. «Единственное, что меня в этой ситуации смущает, если речь идет о том, что авиакомпании решаются осуществлять такую коммерческую политику, то почему тогда речь идет о штрафах, взимаемых в пользу государства? Тогда речь идет исключительно о том, что есть договор между пассажиром и авиакомпанией, и если авиакомпания не выполнила свои обязательства перед пассажиром, то пусть она ему и компенсирует причиненный дискомфорт», – сказал он.
Пантелеев отметил, что оптимальный сценарий заключается в том, чтобы легализовать эту практику: пусть каждая авиакомпания сама решает, какой сценарий для нее наиболее привлекателен. При этом он напомнил, что сейчас на большом количестве направлений высокий сезон и занятость кресел достигает 100%. По его словам, поле для того, чтобы эффективно использовать данный инструмент, сократилось.
«Я поддерживаю именно легализацию овербукинга, потому что, во-первых, если хочется управлять чем-то, то это должно быть прописано в нормативных актах, должно быть четкое определение о чем идет речь. Второй момент – у авиакомпании должна быть возможность гибко вести свою коммерческую политику», – подчеркнул Пантелеев.
Ранее СМИ сообщили, что депутаты фракции «Новые люди» направили в Минтранс РФ письмо, в котором предложили увеличить штрафы для авиакомпаний за овербукинг. Санкции за недопуск пассажира на рейс должны вырасти вдвое. При этом перевозчик должен будет напрямую перечислять клиенту половину от суммы штрафа, независимо от того, вернул ли он деньги за билет или предложил альтернативный перелет.