С 30 апреля государственная корпорация ДОМ.РФ запустила механизм «зонтичного» поручительства для кредитования подрядчиков, работающих в сфере индивидуального жилищного строительства (ИЖС — возведение частных домов). Эта инициатива решает острую проблему проектного финансирования малых строительных компаний, которая возникла после распространения практики эскроу-счетов (специальных счетов, на которых хранятся средства граждан до сдачи объекта) на рынок частных домов. Реализация проекта позволит снять финансовые барьеры для застройщиков и увеличить долю кредитования в сегменте, который обеспечивает более половины ввода жилья в стране.
Финансовые ограничения тормозят развитие сектора
После расширения механизма эскроу-счетов на рынок ИЖС небольшие подрядчики столкнулись с серьезными трудностями при получении проектного финансирования. Согласно данным ДОМ.РФ, банки одобрили значительный объем заявок на ипотеку для строительства частных домов, однако примерно 30% из этих кредитов так и не дошли до граждан. Причина кроется в неспособности подрядчиков привлечь средства из-за отсутствия кредитной истории и недостатка залоговой массы. При этом сектор ИЖС демонстрирует высокую значимость для рынка: в 2025 году население построило около 63,5 млн кв. м жилья, что превышает показатели 2024 года на 2%. Однако в первом квартале 2026 года динамика изменилась, и объем ввода снизился на 38,1%, составив 15,3 млн кв. м.
В настоящее время охват ИЖС проектным финансированием остается критически низким и составляет лишь 1–2%. За год с использованием эскроу-счетов удалось построить порядка 12 тыс. домов общей площадью более 1 млн кв. м. Власти поставили перед отраслью амбициозную задачу: к 2030 году необходимо увеличить показатель охвата до 23,5%. Для достижения этой цели Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России ранее анонсировало комплекс мер поддержки сектора.
«Зонтичное» поручительство и инфраструктурные планы
Государство внедрило механизм «зонтичного» поручительства, который вступил в силу с 30 апреля. По условиям программы, при неисполнении подрядчиком обязательств по кредиту государственная корпорация ДОМ.РФ компенсирует банку половину выданной суммы, при этом максимальный размер компенсации не превышает 20 млн рублей. В ДОМ.РФ рассчитывают, что данная мера позволит начать работу со счетами эскроу дополнительно 500–700 подрядным организациям.
Помимо финансового инструмента, правительство планирует запустить программу по инфраструктурному обеспечению земельных участков, что создаст базу для дальнейшего развития ИЖС. Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков отметил в беседе с корреспондентами «Коммерсантъ», что введение эскроу-счетов уже повысило защиту граждан и укрепило доверие банков к рынку частных домов, однако проблемы с кредитованием сохраняются. Он подчеркнул, что предложенные властями меры частично снимут финансовые барьеры и позволят снизить конечную стоимость строительства для заказчиков.
Комплексный подход к развитию рынка
Для глубокого решения системных проблем Антон Глушков обозначил ряд дополнительных шагов, которые необходимо предпринять участникам рынка и регуляторам. В первую очередь, эксперты настаивают на обеспечении готовности инженерной инфраструктуры еще на этапе подготовки земельного участка. Кроме того, подрядчики нуждаются в снижении административных рисков, которые сегодня усложняют ведение бизнеса. Отдельное внимание следует уделить упрощению механизмов ипотечного кредитования, поскольку высокая стоимость заемных средств делает строительство домов дорогостоящим и сложным процессом для большинства граждан.