Открывая заседание, Председатель Палаты представителей Сергеенко И.П. обратил внимание, что оно проходит в преддверии празднования Великой Победы, явившей мировому сообществу мужество и стойкость советского народа в борьбе с фашизмом.
«Это была поистине Отечественная война, в которой практически каждый, независимо от возраста, веры, религии и национальной принадлежности, стремился внести свой вклад в защиту Родины, приблизить тот долгожданный момент, когда над поверженным Рейхстагом в Берлине взвилось Знамя Победы.
9 мая — не просто историческая дата. Великая Победа объединяет прошлое, настоящее и будущее, напоминая о необходимости беречь мир, достигнутый героическими усилиями. Так, 27 млн погибших, в том числе 3 млн белорусов — такова цена, которую пришлось заплатить народам Советского Союза», — сказал И.П.Сергеенко.
— Поэтому те, кто сегодня вновь пытается разыграть «восточную карту», намеренно забывая о том, что именно советский солдат освободил Европу от нацизма, должны помнить уроки истории, понимать всю тяжесть последствий политики реваншизма и попыток переписать итоги Второй мировой войны. Мы знаем цену мира. Но знать мало, надо активно работать, чтобы быть сильными: защищать суверенитет и независимость, развивать экономику, воспитывать новые поколения белорусов в духе патриотизма и любви к своей Родине. Второй Родины не бывает, и мы должны приложить максимум усилий, чтобы сделать ее краше и удобнее для жизни, а если придется — защищать ее с оружием в руках, как делали наши отцы и прадеды те долгие 1418 дней Великой Отечественной войны.
И.П.Сергеенко подчеркнул, что, к сожалению, ветеранов становится меньше и каждое 9 Мая — это не просто праздник, а еще и напоминание о том, что мы живем в момент, когда уходит поколение, которое видело войну своими глазами.
— На сегодняшний день в Беларуси проживает 574 ветерана Великой Отечественной войны, в том числе всего лишь 269 участников — инвалидов войны, а также 302 труженика тыла. Самому молодому 92 года, самому старшему — 106 лет, — сказал спикер.
В ходе заседания в первом чтении был рассмотрен законопроект «Об изменении Закона Республики Беларусь «О переписи населения».
Предваряя рассмотрение законопроекта, Председатель Палаты представителей Сергеенко И.П. отметил, что перепись населения — это масштабное государственное мероприятие по сбору, обобщению и анализу демографических, экономических и социальных данных о жителях страны.
Спикер обратил внимание, что перепись проводится раз в 10 лет, чтобы создать «коллективный портрет» государства: узнать точную численность населения, состав семей, уровень образования и условия жизни.
«Полученные данные впоследствии ложатся в основу прогнозов и программ социально-экономического развития как страны в целом, так и отдельных регионов.
Следующая перепись населения в Беларуси запланирована на 2029 год. Закон «О переписи населения» действует уже 20 лет. За это время в него лишь единожды вносились изменения».
Вместе с тем, И.П.Сергеенко подчеркнул, что наработана определенная правоприменительная практика, приняты законодательные акты, в соответствии с которыми необходимо обновить Закон.
О проекте Закона доложили председатель Национального статистического комитета Республики Беларусь Медведева И.В. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Михеенко А.Н.
Принятие проекта Закона позволит:
устранить пробелы в правовом регулировании общественных отношений, а также проблемные вопросы, возникающие при организации и проведении переписи населения;
обеспечить определение институциональных основ переписи населения;
повысить эффективность сбора первичных статистических данных и качество официальной статистической информации;
расширить использование имеющихся в государственных органах и иных организациях административных данных и иной информации при организации и проведении переписи населения, формировании официальной статистической информации о демографическом и социально-экономическом положении населения Республики Беларусь.
Во втором чтении парламентарии приняли проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О товарных биржах», который представила член Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике, торговле и строительству Лаптева Е.Е.
Законопроект направлен на комплексное регулирование отношений в области биржевой торговли с учетом правоприменительной практики, в том числе на установление дополнительных биржевых механизмов, обеспечивающих качество оказания биржевых услуг.
Документом, в частности, предусматривается:
закрепление единых принципов биржевой торговли, призванных способствовать защите прав и интересов всех участников биржевой торговли, стимулированию конкуренции и поддержки ее развития;
создание национальной системы биржевых ценовых индексов, позволяющих отследить соответствующие тренды по рынку;
введение возможности осуществления централизации закупок на биржевых торгах путем наделения биржевого брокера правом заключить биржевую сделку в интересах нескольких клиентов;
исключение ограничения на реализацию на биржевых торгах бездокументарных неэмиссионных ценных бумаг — складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию;
расширение перечня оказываемых клиринговых услуг как биржей, так и иным лицом, имеющим право оказывать услуги клиринга.
В ходе заседания депутатский корпус рассмотрел четыре проекта законов о ратификации международных соглашений.
С докладами о проекте Закона «О ратификации Договора о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств» выступили Министр внутренних дел Республики Беларусь Кубраков И.В. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Барсуков А.П.
Договор разработан в целях дальнейшего совершенствования имеющихся правовых механизмов взаимодействия при проведении компетентными органами государств –– участников СНГ международной контролируемой поставки и сотрудничества в противодействии современным вызовам и угрозам. Его реализация позволит обеспечить сохранение и укрепление имеющихся направлений сотрудничества, а также развитие новых перспективных форм взаимодействия между компетентными органами государств –– участников СНГ в сфере международного контроля над перемещением прежде всего товаров, предметов, веществ, средств, свободная реализация которых запрещена или оборот которых ограничен.
Договором предусматривается принятие эффективных мер противодействия преступности в сфере незаконного оборота контролируемых объектов таких как наркотические средства, оружие, культурные, исторические, художественные ценности и иных объектов, через государственную границу.
И.В.Кубраков также представил проект Закона «О ратификации Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Беларусь и Правительством Исламской Республики Пакистан по сотрудничеству в сфере труда и трудоустройства» (содокладчик — член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Беляева Г.Н.).
Цель Меморандума — установление конкретного механизма для сотрудничества и эффективного процесса отправки квалифицированных пакистанских работников в Республику Беларусь, а также членов их семей.
Меморандум определяет порядок въезда и выезда трудящихся-мигрантов, а также обязательства направляющего агентства по отбору и направлению квалифицированных трудящихся-мигрантов из Исламской Республики Пакистан в Республику Беларусь.
Министр внутренних дел Республики Беларусь Кубраков И.В. представил проект Закона «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года» (содокладчик — член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Попко П.И.).
По итогам ревизии договорно-правовой базы СНГ Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года утратило свою актуальность.
Прекращение действия этого Соглашения не повлияет на уровень защиты беженцев и вынужденных переселенцев, предоставляемой Республикой Беларусь.
В настоящее время обязательства сторон, предусмотренные в указанном Соглашении, в том числе касающиеся эвакуации населения из зон вооруженных конфликтов, обеспечения личной и имущественной безопасности эвакуирующихся, создания необходимых социально-бытовых условий для беженцев и вынужденных переселенцев в местах их временного размещения, оказания содействия в трудоустройстве, регулируются в Законе Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 354-З «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты в Республике Беларусь».
С докладами о проекте Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них» выступили Министр финансов Республики Беларусь Татаринович В.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Кулешева Н.Н.
Соглашение направлено на взаимное признание государственных пробирных клейм, наносимых на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, а также взаимное признание маркировки таких изделий. Ювелирные изделия, которые будут заклеймены пробирным клеймом и маркированы в одном из государств в случае их перемещения на территорию другого государства не будут подлежать обязательному дополнительному клеймению и маркировке. Взаимное признание маркировки ювелирных изделий и пробирных клейм удастся обеспечить за счет интеграции информационных систем двух стран.
Ратификация Соглашения будет способствовать сокращению для хозяйствующих субъектов времени перемещения ювелирных изделий, что безусловно принесет ощутимые результаты работы для участников ювелирного рынка государств в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
До начала заседания Палаты представителей состоялась презентация фильма «Женщины, создавшие эпоху», и церемония награждения людей, причастных к сотворению этого маленького трогательного кино, участие в котором приняли и депутаты. Председатель Палаты представителей Сергеенко И.П. выразил благодарность всем, кто принимал участие в его создании.