Он состоит из шести пунктов.
Йоханн Вадефуль, в частности, указывает на необходимость проведения масштабных изменений в ЕС с целью сделать объединение «более дееспособным, особенно в сферах внешней политики и безопасности».
Так, министр призвал заменить принцип единогласия во внешнеполитических вопросах голосованием «квалифицированным большинством», чтобы предотвратить длительные блокировки со стороны отдельных стран-членов ЕС. Среди других предложений главы МИДа ФРГ значится ускорение расширения Евросоюза за счёт поэтапного вступления новых членов. В пользу этой инициативы уже высказывался канцлер Германии Фридрих Мерц.