Проекты ЕС направлены на устойчивое развитие, экономический рост и демократию в Монголии, а также, всё чаще - на мир и безопасность.
В последние годы отношения Монголии с Европейским союзом — в отличие от чисто двусторонней дипломатии — приобретают всё большее значение для участия Улан-Батора в европейском диалоге. ЕС также активизирует свою деятельность в Индо-Тихоокеанском регионе, подписав историческое соглашение о свободной торговле с Индией, способное изменить экономические потоки в регионе.
Издание The Diplomat побеседовало с послом, главой делегации Европейского союза в Монголии Иной Марчюлёните об отношениях между Монголией и ЕС, совместных проектах и перспективах сотрудничества в быстро меняющейся геополитической обстановке.
- В 2024 году Монголия и ЕС отметили 35-летие дипломатических отношений. Как вы оцениваете двусторонние связи за прошедший период? Какие были недостатки и как можно укрепить отношения?
- На протяжении этих лет ЕС и Монголия выстроили прочные отношения, основанные на доверии, и неоднократно демонстрировали солидарность. Например, ЕС активно поддерживал Монголию во время кризиса, вызванного пандемией COVID-19, а также предоставил экстренное финансирование в ответ на дзуд и засуху 2024 года, затронувшие сотни тысяч скотоводов. Подобную помощь мы оказывали ещё в 2017 году.
В 2017 году ЕС открыл дипломатическое представительство в Улан-Баторе, что позволило мне встречаться с министрами правительства, членами парламента, местными руководителями и представителями бизнеса. Я также регулярно общалась с гражданами Монголии, особенно с молодёжью, составляющей значительную часть населения страны.
Кроме того, Монголия разделяет приверженность демократии и пониманию того, что фундаментальные свободы должны защищаться. Эти ценности совпадают с ценностями ЕС.
С 2024 года, ознаменовавшего 35-летие дипломатических отношений, мы начали обмен мнениями по вопросам мира и безопасности — приоритету как для Монголии, так и для ЕС. При поддержке инструмента внешней политики ЕС группа монгольских миротворцев прошла подготовку в Словении по гендерным аспектам миротворческих операций. ЕС также стремится к более тесному участию в Улан-Баторском диалоге по вопросам мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.
И наконец, проекты сотрудничества между Монголией и ЕС помогают Монголии в достижении Целей устойчивого развития и укреплении экономической и политической независимости с учётом её географического положения.
- Какие проекты ЕС реализуются в настоящее время в Монголии, особенно в энергетическом секторе и сфере возобновляемой энергетики?
- Наша деятельность направлена на устойчивое развитие, экономический рост и демократию в Монголии. В рамках наших проектов ЕС в настоящее время реализует значимую инициативу по выполнению Партнёрства в области лесного хозяйства, подписанного президентом Монголии Ухнаагийн Хурэлсухом и председателем Европейской комиссии в 2022 году. Партнёрство направлено на улучшение устойчивого управления лесными ресурсами Монголии и модернизацию сельского хозяйства, особенно в цепочках создания стоимости кашемира и мясной продукции. Я считаю, что крайне важно снизить нагрузку выпаса на монгольские степи, которые находятся под серьёзной угрозой исчезновения и риска опустынивания.
В августе этого года Монголия примет у себя 17-ю Конференцию сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (COP17 UNCCD), где, как ожидается, представит свои усилия по управлению пастбищами и кочевым скотоводством.
ЕС также поддерживает переход Монголии от «коричневой» к «зелёной» энергетике, финансируя строительство линии электропередачи между Сайншандом и Чойром в Гоби, а также подключение солнечных и ветровых электростанций к единой энергосистеме. Мы рассматриваем возможности для дальнейших инвестиций в этот сектор в краткосрочной перспективе — в области генерации, передачи, хранения энергии, а также энергосбережения за счёт улучшения теплоизоляции. При этом ЕС тесно сотрудничает с ЕБРР и Европейским инвестиционным банком для поддержки усилий Монголии в этой сфере.
- ЕС и Индия недавно подписали соглашение о свободной торговле, названное «матерью всех сделок». Что это означает для таких стран, как Монголия, с точки зрения формирования новых торговых моделей и гибкости в условиях неопределённости?
- Посыл, который ЕС и Индия передали своими стратегическими соглашениями, включая Совместную стратегическую повестку и Партнёрство в области безопасности и обороны, заключается в стремлении к стабильности и предсказуемости в рамках международного правопорядка с ООН в его центре. Соглашение о свободной торговле посылает мощный сигнал о важности диверсификации наших цепочек поставок. Я надеюсь, что это станет примером для Монголии в вопросе укрепления роли ООН в эти непростые времена. Кроме того, в сфере торговли это соглашение будет способствовать созданию новых возможностей монгольского экспорта без ущерба для местных компаний и содействовать энергетической независимости через инвестиции в возобновляемую энергетику.
Схема беспошлинного экспорта в ЕС, известная как GSP+, применяемая к Монголии, ещё не используется в полной мере. Заключение соглашения между ЕС и Монголией о географических указаниях позволило бы Монголии продавать свой кашемир в ЕС по более высокой цене и находить рынки сбыта для высококачественной продукции, такой как кожа, мёд и другие сельскохозяйственные или ремесленные товары. И сейчас самое время для Монголии не только говорить о возобновляемой энергетике, но и эффективно запускать новые проекты: потенциал в этой огромной стране велик, а энергетическая независимость достижима. Пришло время повысить уровень игры.
- Монголия реализует так называемую внешнюю политику «третьего соседа». Как, на ваш взгляд, можно укрепить многовекторность Улан-Батора с помощью новых механизмов? Учитывая интерес Монголии к установлению прочных экономических связей со своими «третьими соседями», какова вероятность появления новых механизмов, например, связывающих ЕС, Индию и Монголию?
- Монголии не нужны новые механизмы или изобретение велосипеда: ей нужны инвестиции от большего числа стран. На мой взгляд, основные препятствия для привлечения иностранных инвестиций — это малая численность населения Монголии, географическое положение, усложняющее торговлю, в том числе из-за логистики, правовая неопределённость в правилах инвестирования и слабость судебной системы.
По последнему вопросу ЕС реализует в Монголии ряд проектов. В октябре 2025 года мы организовали первый в истории Бизнес- и инвестиционный форум ЕС–Монголия, который привлёк более 700 участников из Европы и Монголии, в том числе 70 европейских компаний, большинство из которых приехали из Европы впервые. Форум открыл премьер-министр Монголии Гомбожавын Занданшатар, в качестве панельных спикеров выступили несколько министров и членов парламента. Одним из главных успехов форума стало подписание соглашения между Европейским инвестиционным банком и Монголией, открывающего доступ к европейским инвестициям в объёме 1 млрд евро.
- У ЕС существует мощный интегрированный механизм противодействия дезинформации, фейкам и киберпреступлениям. Как ЕС помогает Монголии противостоять таким вызовам, особенно в эпоху цифровизации?
- Дезинформация — не новое явление, однако новые технологии способствовали её распространению, а искусственный интеллект расширяет инструментарий иностранного информационного манипулирования и вмешательства (FIMI). В такой стране, как Монголия, где социальные сети играют важную роль, это становится источником обеспокоенности, поскольку может подрывать демократию через вмешательство в выборы или предвзятое освещение протестов, а также способствовать нарушению фундаментальных прав, таких как право на личную неприкосновенность и приватность.
В 2027 и 2028 годах в Монголии состоятся важные выборы, и действительно можно беспокоиться о возможности иностранного вмешательства. ЕС с 2015 года наращивает возможности по выявлению, анализу и реагированию на FIMI в ответ на российские дезинформационные кампании в контексте агрессии России против Украины. Например, сайт EU vs Disinfo включает крупнейший в мире общедоступный архив прокремлёвской дезинформации.
У ЕС и стран-членов ЕС уже были проекты в Монголии. ЕС был бы рад поддержать Монголию в дальнейшем развитии её повестки по противодействию FIMI.
- У вас обширный опыт работы с разными культурами. Что особенно выделяется для вас в монгольской культуре?
- Меня впечатляет, насколько искренне и гостеприимно монголы относятся к иностранцам. Я особенно заметила это во время своих поездок по аймакам: каждый раз я встречаю замечательных людей, которые стремятся показать, чем они занимаются, и понять, что делает ЕС в Монголии.
Я также глубоко тронута богатым культурным наследием Монголии и приверженностью монголов своим традициям — тому, что коммунизм пытался стереть. К счастью, такие традиции, как Цаган Сар и Наадам, продолжают играть центральную роль в обществе, даже для молодых поколений. Однако предстоит большая работа по возрождению этого наследия и обеспечению его преемственности. Я считаю, что «третьи соседи» Монголии должны активнее заниматься культурной дипломатией.
Фото:thediplomat
Источник:thediplomat