В Санкт-Петербурге в конце апреля было завершено расследование дела о незаконной миграции. 46-летняя женщина с тройным гражданством легализовала 434 иностранки, ввозя их под видом преподавателей. Фактически они работали нянями и сиделками в Москве и Петербурге. Доход фигурантки превысил 112 млн рублей.
Правозащитник, член Совета при Президенте РФ по правам человека Кирилл Кабанов – о том, можно ли можно ли победить такие схемы, если существует спрос на подобные услуги.
Если у нас есть спрос на нелегальную рабочую силу, несмотря на те меры, которые были приняты, включая ужесточение уголовного законодательства, значит что-то недорабатывается в государстве.
Понятно, что нелегальный бизнес есть везде. Во-первых, мигранты используются для уклонения от уплаты налогов. Все эти истории о том, что у них низкая заработная плата – неправда. 70 % мигрантов, во всяком случае до определенного момента, я думаю, до сентября прошлого года, вообще налоговая не видела. Во-вторых, мигрантов можно, извините за выражение, кинуть. Нелегальных мигрантов можно использовать и потом не платить зарплату, или платить частично.
Вопрос заключается в том, что данный бизнес существует потому, что есть те, кто его крышует. Мы же видим уголовные дела, которые возбуждаются в отношении бывших и действующих сотрудников полиции, чиновников, которые легализуют незаконную миграцию. Но и как любой криминальный бизнес, при ужесточении законодательства, он не исчезает полностью, но поднимает цену на рынке. Подобные каналы могут существовать годами.
Давайте посмотрим, где у нас в первую очередь нелегальный найм? Рынки. Там не нужен легальный найм, потому что там черные деньги, черный нал. А рынки есть везде – начиная с муниципалитетов, заканчивая столицей.
Дальше – стройка, она остается в нелегальном найме, потому что там нужны чернорабочие. Каждая проверка выявляет нелегальных рабочих, несмотря на штрафы и на ответственность должностных лиц вплоть до уголовной.
Дальше – различные мелкие работы у граждан. Вот сейчас как раз сезон начинается. Да, штрафы за привлечение незаконных мигрантов подняли до 15 тысяч рублей. Для кого-то это много, для кого-то мало.
Ну и те же самые доставки, сервисы и прочее. Каким-то образом работники там оформлены, но спрос в Москве, например, на доставщиков огромный. А кто будет проверять, есть у него документ, нет. Заказ доставлен – ну и все.
Дело в том, что спрос на работу есть не только у мигрантов, он есть на рынке. И все этим взаимным интересом пользуются.
К сожалению, большинство мигрантов не заинтересованы легально работать, потому что это вносит всевозможные ограничения и правила. Они не хотят этого. Им проще нелегально работать. Они считают, что это дает свободу действий. Им проще где-то откупиться, чем работать легально.
Ужесточая законодательство, надо понимать, что нам не нужна маленькая ответственность для физических лиц тех же самых. Мы же понимаем прекрасно, что, когда приезжают с проверкой, за определенную денежку договариваются. Да и штрафы для бизнеса с лихвой перекрываются той же самой неуплатой налогов. Нам нужно вводить уголовную ответственность за использование нелегальной миграции. Только когда мы придем к этому, мы сразу увидим, что бизнес начнет от нелегальных мигрантов отказываться, потому что слишком высокими станут риски.
Нам нужно сломать эту схему, чтобы нелегалам некуда было устроиться. Вот тогда им нужно будет либо уезжать из России, либо легализоваться. И не надо бояться давления на бизнес.
У нас в ЖКХ у дворника заработная плата от 45 до 60 тысяч, а есть и выше. Мы видели, когда был ковид, как наши граждане приезжали из соседних регионов и работали прекрасно. А потом их опять убрали, опять набрали мигрантов, потому что это выгодно чиновникам, они часть зарплаты могут забирать. Там тоже есть определенные криминальные схемы.
Мы видим, как в том же самом Питере ввели запрет на работу мигрантов – такси или доставка остановились? Нет. А кто работает? Работают наши граждане. То же самое в Калуге, в других регионах. И цены не меняются сильно, а то же всех пугают, будут работать наши, цены взлетят. Нет. Это все сказки тех, кто организовывает незаконную миграцию. По сути, торгует рабочей силой. Я всегда говорил, что торговля людьми была самым доходным бизнесом еще до нашей эры.
Что делать?
Первое, постепенно в течение года перейти полностью на оргнабор. Мигрант должен приезжать работать к конкретному работодателю на конкретный срок.
Второе, нужно ввести запрет на ввоз семей, это однозначно. Если человек приезжает работать, он работает, а не везет с собой целый кишлак родственников.
Третье, необходимо ввести уголовную ответственность за использование незаконной миграции. Работодатели должны понимать, что у них будет уголовная ответственность, а не административная.
И четвертое – нужно вводить за большинство нарушений миграционного законодательства пожизненный запрет на въезд в нашу страну. Кроме того, мигранты у нас должны быть зарегистрированы, должна быть жесткая привязка к местам проживания.