Арбитражный суд региона принял к производству иск прокуратуры к четырем уфимским компаниям: «Прайм», «Авлинк», «Медиа РБ Инжиниринг» и «Визио».
Их обвиняют в картельном сговоре. Ведомство пожаловалась на действие фирм три года назад. Тогда УФАС по Башкирии установил, что на закупках с участием компаний происходило минимальное снижение цены. Речь шла о поставках различного оборудования для общеобразовательных и коррекционных школ республики и других госзаказчиков. Региональные антимонопольщики сделали вывод, что между компаниями было достигнуто соглашение о поддержании цен на аукционах и установили в их действиях картель. К лету прошлого года ведомство выявило 83 закупки, в которых фирмы отказывались от конкуренции, чтобы одна из них в итоге получила контракт. По словам Николая Герасимова, эксперта Pro bono при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Башкирии, уголовная ответственность за картельный сговор может составить до шести лет лишения свободы:
«Меры пресечения в случае возбуждения уголовного дела могут быть достаточно серьёзными. Ещё, безусловно, нужно принимать во внимание, что и расследование уголовного дела, и производство по гражданскому делу в арбитражном суде, скорее всего, будут идти параллельно. И они, можно сказать, будут подпитывать друг друга и доказательственной базой, и какими-то выводами правового характера. Кроме того, учитывая, что прокуратура попросила арбитражный суд наложить арест на имущество вполне конкретных физических лиц, полагаю, что предположить, кто будет являться фигурантом возможного уголовного дела, тоже достаточно несложно».
Прокуратура Башкирии требует взыскать порядка 260 миллионов рублей, а также ареста имущества компаний и их учредителей. Отдельно в деле фигурирует пятая компания – «Смарт» - которую также считают участником картеля. Так, в прокуратуре региона отметили, что фирму исключили из реестра юридических лиц еще в период рассмотрения дела, а в феврале этого года аналогичные процедуры проводились с «Визио» и «Праймом». Исходят из этого, в ведомстве посчитали, что учредители принимают меры по выводу активов фирм и их ликвидации, чтобы избежать материальной ответственности. В итоге Арбитраж удовлетворил требование об аресте активов компаний и их учредителей.
По мнению Аишы Герасимовой, президента юридической фирмы «G&A consulting», дело о картеле на школьных закупках в Башкирии - это одно из первых применений новой позиции Верховного Суда. Теперь антиконкурентное соглашение и все заключённые на его основе контракты - это сделки с противоправной целью. Доход от них взыскивается напрямую, без предписаний. Такие изменения – серьезный тревожный звонок для бизнеса, работающего с госзаказами, считает эксперт:
«Раньше логика была такая: картель - это административное правонарушение, значит, сначала УФАС должна выдать предписание о перечислении доходов в бюджет. И только если его не исполнили, можно идти в суд. В этом деле арест наложен на имущество физических лиц, которые формально не являются ответчиками. Их вина в рамках антимонопольного дела вообще не устанавливалась. При этом товар был поставлен, заказчики его приняли, контракты никто не оспаривал. То есть, речь идёт о взыскании выручки, не незаконно присвоенных денежных средств, а денег за реально исполненные обязательства. Для бизнеса, работающего с госзаказом, сигнал очень серьёзный. Раньше основным риском был штраф и предписание УФАС, теперь идет полное изъятие всей выручки по контрактам, арест активов, включая личное имущество учредителей. И это на основании одного иска прокуратуры без уголовного преследования. Мы точно увидим больше таких дел. Вопрос в том, где суды проведут границу между законным взысканием и фактической конфискацией без надлежащего доказывания вины».
Предварительное заседание по делу назначили на 22 мая.