Борьбу с незаконным оборотом табачной и никотинсодержащей продукции обсудили на конференции в Екатеринбурге. В ее работе принял участие член комиссии Общественной палаты Оренбургской области по вопросам экономики, предпринимательства и труда; руководитель межрегионального движения по борьбе с контрафактной продукцией Денис Терсков.
Что мешает полному обелению табачного рынка? Как контрафакт адаптируется к изменениями? Представители отрасли, профильных ведомств, эксперты и общественники обсудили перспективы и сложности борьбы с нелегальным оборотом.
Отмечено: действующее законодательство уже в достаточной степени регулирует рынок табачной и никотинсодержащей продукции, что может помочь избежать продажи подделок. Однако зачастую его исполнение не позволяет полностью избавиться от нелегальной продукции. При этом ряд новых законопроектов в случае их принятия, по мнению участников конференции, напротив, будет способствовать теневизации рынка.
Борьба с нелегальным оборотом становится осязаемой, затрагивает не только контрольно-надзорные и правоохранительные органы. Важной частью борьбы становится гражданский контроль, когда люди сами сообщают о замеченных нарушениях.
Рассматривая практики регионов УрФО, участники диалога отметили позитивные результаты борьбы с оборотом нелегальной продукции в России в целом. Так, за период с 2023 до конца 2025 года доля нелегальных сигарет сократилась с 13,4% до 9,1%. Обеление рынка принесло в бюджет дополнительно более 23 млрд. рублей в 2024 году и 25 млрд. рублей в 2025 году. Существенную роль сыграла комплексная работа правоохранительных и контрольно-надзорных органов по выявлению и пресечению оборота контрабандной и контрафактной табачной продукции, а также ряд реализованных инициатив по усилению регулирования рынка. Дополнительный эффект в части обеления рынка обеспечит лицензирование оптовой и розничной продажи табачной продукции и внесудебная блокировка интернет-ресурсов, торгующих сигаретами. Вопрос лицензирования обсуждается в Госдуме.
Подводя итог, Денис Терсков отметил положительную динамику: еще четыре года назад киоски с контрафактом были повсеместными. Правоохранительные и контрольно-надзорные органы стали внимательнее относиться к обращениям граждан и общественников. Если два года назад большинство жалоб отклоняли, то за прошлый год движение подало более 6 тысяч обращений, получив почти стопроцентные положительные ответы. Взаимодействие между структурами заметно улучшилось, хотя Роспотребнадзору порой приходится обращаться за поддержкой в МВД и прокуратуру.
Денис Терсков предложил вернуть полиции полномочия по контролю за продажей табака несовершеннолетним, чтобы повысить эффективность работы. Он также подчеркнул, что тотальные запреты часто не срабатывают, и привел пример снюса – формально запрещенного, но по-прежнему широко доступного в продаже. По его мнению, нужна не только запретительная политика, но и разумная регулировка рынка.
Участники конференции сошлись во мнении, что только слаженная работа всех заинтересованных сторон может привести к долгосрочному, устойчивому результату. Для этого необходимо как дальнейшее совершенствование законодательства, так и активная работа ответственных ведомств на правоприменительном поле и усиление гражданского контроля.