Министерство юстиции России вынесло на общественное обсуждение законопроект, дающий право на бесплатную юридическую помощь (БЮП) лицам, лишенным родительских прав или ограниченным в таких правах. Госюрбюро и адвокаты помогут родителям бороться за возвращение детей.
Федеральная палата адвокатов поддержала предложение. Советник ФПА РФ, управляющий партнер МКА "Траст энд ло" Майя Шевцова в беседе с "РГ" пояснила, что инициатива позволит выровнять баланс в решении подобных, достаточно сложных и чувствительных вопросах.
Как объяснили в Минюсте, право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы БЮП проектом предлагается предоставить гражданам, лишенным родительских прав или ограниченным в них, если они обращаются за помощью по вопросам, связанным с восстановлением в родительских правах или отменой их ограничения в отношении детей, оставшихся без попечения родителей.
"Законопроект призван усилить правовую защиту интересов семьи и обеспечить надлежащие правовые условия профилактики социального сиротства, - подчеркивают в ведомстве. - Такие изменения позволят гражданам, желающим в полном объеме восстановить семейно-правовые связи со своими детьми, получать квалифицированную бесплатную правовую поддержку, а также поспособствуют формированию у граждан дополнительной мотивации к социально ответственному поведению".
Как рассказала "РГ" Майя Шевцова, важно учитывать, что значительная часть дел о лишении и ограничении родительских прав изначально формируется в условиях процессуального дисбаланса: у органов опеки и иных государственных структур есть ресурсы и институциональное преимущество, тогда как родитель зачастую оказывается в уязвимом положении без квалифицированной правовой помощи.
"В таких условиях риск как необоснованного вмешательства в семью, так и формального подхода к оценке обстоятельств существенно возрастает, - говорит она. - Расширение БЮП позволяет выровнять этот баланс, обеспечив не защиту "любой ценой", а полноценную проверку обоснованности вмешательства и реальных изменений в поведении родителя. Именно через такую модель достигается ключевая цель семейного правосудия - принятие решений, максимально соответствующих интересам ребенка".
По ее словам, без профессиональной юридической помощи дела о восстановлении в родительских правах большинства родителей фактически недоступны. "Это сложная категория споров с высокой доказательственной нагрузкой, - говорит она. - В результате право есть - механизма его реализации нет". Поэтому, продолжает Майя Шевцова, даже при наличии оснований родители на практике часто не добиваются результата именно из-за отсутствия квалифицированного сопровождения. "В таких делах адвокат - важная фигура, которая позволяет суду увидеть реальную динамику изменений в семье и принять решение в интересах ребенка, - подчеркивает Майя Шевцова. - Расширение системы БЮП - логичный шаг. Принципиально важно обеспечить не только доступ, но и качество: через полноценное включение адвокатуры и выстраивание устойчивого взаимодействия с уполномоченными и органами системы профилактики".
Уполномоченный по правам ребенка в Калининградской области Ирина Ткаченко также положительно оценила законопроект. По ее словам, нередко возникают ситуации, когда родители меняют образ жизни, готовы воспитывать детей, возвращать их в семью. Однако у них недостаточно средств, чтобы нанять квалифицированного адвоката. Между тем, чтобы вернуть детей даже исправившимся родителям, необходимо проделать массу тяжелой юридической работы. "В связи с этим возможность получить бесплатную юридическую помощь в части вопросов восстановления в родительских правах или отмены ограничений - это существенная поддержка таких родителей и, на мой взгляд, важная, нужная, своевременная мера, которая должна работать на всей территории России", - полагает она.
В Калининградской области, кстати, региональные нормы уже с осени прошлого года предоставили образумившимся родителям такое право. "У нас госюрбюро уже работают с такими родителями, помогают им, оказывают юридическое сопровождение в судах, - рассказывает Ирина Ткаченко. - Уже есть процессы, которые благодаря этой норме состоялись, и дети возвращены в семьи".