В Челябинске состоялась первая выездная сессия, посвящённая развитию скоростного подземного трамвая (метротрама) — перспективного вида транспорта для российских городов-миллионников. Мероприятие прошло в рамках Международной конференции «Техническое регулирование в строительстве» при поддержке Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Участники обсудили пробелы в законодательстве, опыт проектирования и экономические преимущества метротрама перед классическим метрополитеном.
Контекст: почему тема стала актуальной именно сейчас
Формирование эффективного транспортного каркаса в современных городах требует новых решений в сфере скоростного общественного транспорта. Как заявил модератор сессии, заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александр Степанов, сегодня на первый план выходят вопросы развития легкорельсового транспорта. «Наша задача — обсудить перспективы развития легкорельсового транспорта, метротрамвая, а также нормативно-техническую базу, необходимую для проектирования и строительства этих транспортных объектов», — подчеркнул он.
Организаторами сессии выступили Союз строительных компаний Урала и Сибири при поддержке Правительства Челябинской области, НОСТРОЙ, Челябинского межрегионального Союза строителей и Группы компаний «Моспроект-3». Важно отметить: НОСТРОЙ — это Национальное объединение саморегулируемых организаций (СРО, то есть профессиональных сообществ, устанавливающих собственные стандарты деятельности), а не сама СРО.
Кто участвовал и какие вопросы поднимали
В работе сессии приняли участие ключевые отраслевые эксперты: член Совета НОСТРОЙ, генеральный директор Союза строительных компаний Урала и Сибири Юрий Десятков; представители Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, Администрации города Челябинска, ФАУ «ФЦС» (Федеральный автономный учреждение «Федеральный центр стандартизации»), Главгосэкспертизы России; делегаты из регионов, заинтересованных в развитии легкорельсового транспорта; эксперты проектных организаций и коллеги из Республики Беларусь, а также научные сотрудники Тоннельной ассоциации России.
Основной фокус дискуссии был направлен на совершенствование законодательства, анализ опыта проектирования, строительства и эксплуатации метротрама, а также на поиск решений проблем нормативного регулирования.
Пилотные города и новые подходы к проектированию
Технический директор АО «Моспроект-3» Вадим Ломов сообщил о решении Минстроя России: пилотными площадками для запуска метротрамвая определены Красноярск и Челябинск. Выбор обусловлен тем, что в этих городах ранее уже предпринимались попытки строительства метро и сохранились подземные горные выработки, которые целесообразно вовлечь в хозяйственный оборот.
«Перед нами стояла задача разработать принципиально новый подход к проектированию метротрамвая: получить на выходе более дешевый вид транспорта для городов с населением более 1 млн человек при сопоставимом уровне комфорта для пассажиров и динамике расписания движения», — пояснил Вадим Ломов.
Эту позицию поддержал заместитель генерального директора — главный инженер ГК «Моспроект-3» Николай Бабушкин: «То, что руководством страны, Минстроем России было принято решение приспосабливать Красноярск и Челябинск под метротрам — это, безусловно, верно, потому что строительство метро в классическом виде – это затратно для госбюджета. Поэтому за проектами метротрамвая в России стоит будущее».
Экономика и гибкость: почему метротрам выигрывает у метро
Начальник отдела АО «Моспромпроект» (входит в ГК «Моспроект-3») Алексей Майстренко представил сравнительный анализ опыта эксплуатации легкорельсового транспорта в России и за рубежом. На основе научно-практического исследования он сделал вывод: универсальность и гибкость метротрамвая позволяют создать разветвлённую систему линий, охватывающую весь город, а не только одну транспортную ось.
При этом, по оценке эксперта, система метротрамвая, обслуживающая весь город, обойдётся значительно дешевле в строительстве и эксплуатации, чем одна или две линии классического метро. «Таким образом, строительство легкорельсового транспорта с интеграцией в существующую трамвайную сеть или в качестве обособленной линии при наличии уже внеуличной системы, является приоритетным решением для крупных городов России», — резюмировал Алексей Майстренко.
Нормативная база: что меняется прямо сейчас
Один из ключевых блоков сессии был посвящён совершенствованию законодательства. Генеральный директор АО «ЧЕЛЯБИНСКИЙ МЕТРОТРАМВАЙ» Виталий Передерий в своём докладе обозначил недостатки текущего нормативного регулирования, а также вопросы обеспечения безопасности сети метротрамвая и организации дорожного движения.
В ответ на эти вызовы, как сообщил представитель Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве Александр Маренков, по поручению Минстроя России разрабатывается новый свод правил (СП, то есть документ, устанавливающий технические требования к строительным работам) для строительства линий легкорельсового транспорта. В работе над документом участвуют эксперты ГК «Моспроект-3». «В настоящее время документ проходит наши внутренние процедуры согласования и, надеюсь, что в ближайшее время он будет утвержден», — добавил Александр Маренков.
Итоги и перспективы
По результатам сессии сформирован пакет предложений по совершенствованию нормативно-технической базы и мерам реализации проектов метротрамвая. Эти рекомендации лягут в основу дальнейшей работы по развитию транспортных систем городских агломераций с развитой системой рельсового общественного транспорта.
Напомним: Челябинская область с 2013 года при поддержке НОСТРОЙ, Минстроя России и ФАУ «ФЦС» является площадкой для проведения ежегодной Международной конференции «Техническое регулирование в строительстве». Мероприятие направлено на организацию взаимодействия регионов по внедрению законодательных новелл и инноваций в сфере строительства. С 2020 года, с целью расширения аудитории, конференция проводится в Екатеринбурге в рамках Международного форума и выставки 100+ TechnoBuild.