Проект федерального закона «О транспортной политике в Российской Федерации» вынесен на общественное обсуждение. Документ закрепляет ключевые принципы комплексного развития транспортной системы — от разграничения полномочий между федеральными и региональными властями до создания единой опорной сети и внедрения отечественных высокотехнологичных решений. Центральным элементом станет транспортно-экономический баланс (ТЭБ), который через алгоритмы будет прогнозировать грузопотоки между регионами, а также объёмы экспортных и импортных перевозок. Всё это заработает на базе национальной цифровой платформы «ГосЛог». Также законопроект даёт Минтрансу право согласовывать кандидатуры региональных министров транспорта — выстраивая вертикаль ответственности. Отдельные приоритеты: равный доступ граждан к инфраструктуре и безусловная безопасность.
Минтранс России разместил проект федерального закона «О транспортной политике в Российской Федерации» для общественного обсуждения. Сейчас транспортное законодательство разбросано по отдельным видам перевозок и отраслевым сегментам. Новый документ создаёт единое правовое поле, чётко разграничивает полномочия между федеральными, региональными и местными властями, а также определяет компетенции всех участников транспортной и транспортно-логистической деятельности. Цель — устойчивый рост экономики, развитие регионов и достижение транспортного суверенитета.
В основе транспортной политики — принципы предсказуемости, открытости, единства системы управления и обоснованности решений. Приоритеты: равный доступ граждан к транспортной инфраструктуре и безусловный приоритет безопасности. Законопроект уже дополняет инициатива, внесённая в Госдуму: Минтранс сможет согласовывать кандидатуры руководителей региональных органов власти, ответственных за транспорт. Так выстраивается система обоюдной ответственности федерального и региональных министерств, а также вводятся общие стандарты работы.
Транспортная система охватывает все виды: железнодорожный, автомобильный, городской наземный электрический, внеуличный, морской, внутренний водный, воздушный, промышленный и другие. Особое место — Единая опорная транспортная сеть: автомобильные дороги, аэропорты и аэродромы, внутренние водные пути, железные дороги, морские порты. Генеральная схема сети задаёт приоритетные направления развития, включая новые объекты.
Центральный элемент — транспортно-экономический баланс. Специальные алгоритмы будут определять фактические и прогнозные объёмы грузовых перевозок между регионами, а также экспортные и импортные потоки по разным родам грузов. ТЭБ будет вестись в специализированной подсистеме «ГосЛог» — национальной цифровой транспортно-логистической платформы. Данные станут доступны всем участникам рынка. Платформа поможет создавать оптимальные маршруты, предоставлять консультационную и методическую поддержку. Дополнительно создаётся ГИС «Российский транспорт» — федеральная платформа для сбора, обработки и предоставления данных об инфраструктуре и транспортных средствах. К ней подключатся региональные и муниципальные системы, а также системы перевозчиков.
Проект закона также устанавливает обязательный мониторинг и информирование о чрезвычайных ситуациях на объектах транспортной инфраструктуры — через единую систему идентификации беспилотного инновационного транспорта с использованием ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Внедрение высокотехнологичных решений отечественного производства — ещё один приоритет. Разработка систем автономного управления, программных и аппаратных решений позволит повысить качество услуг и снизить себестоимость. Для апробации создадут полигоны и специальные коридоры.
Кадровое обеспечение не остаётся в стороне: прогноз потребности в кадрах, корректировка образовательных программ, повышение престижа транспортных профессий. Также документ закладывает основу для международного сотрудничества: формирование надёжных маршрутов, безопасность, развитие международных транспортных коридоров, проходящих через Россию, гармонизация законодательства с международными нормами. Законопроект — шаг к созданию современной, безопасной и доступной транспортной системы, обеспечивающей прозрачность управления, ускорение цифровизации и достижение стратегических задач.
Источник: Минтранс России