В следующем составе ГД с высокой долей вероятности интересы Новосибирской области на федеральном уровне снова будут отстаивать те же самые единороссы (если только у кого-то из них на праймериз или осенних выборах не окажется реального оппонента), что и последние пять лет. «Континент Сибирь» проанализировал их думскую работу, чтобы разобраться, принесли ли пользу региону новосибирские депутаты от «Единой России» за уходящий созыв.
С 2021 года Новосибирскую область в ГД представляют формально пять депутатов от «Единой России», но, по сути, все же четверо. Бизнесмен Игорь Антропенко, пять лет назад попавший в федеральный парламент в объединенном новосибирско-омском списке ЕР, контактов с регионом почти не поддерживал, а на следующую кампанию идет исключительно как омич. В фокусе внимания «Континента Сибирь» другой представитель верхней части партийного списка, первый вице-спикер ГД Александр Жуков, который в третий раз собирается в нижнюю палату от новосибирской территории, и три одномандатника, тоже заявивших претензии на новый заход в Думу, — Виктор Игнатов, Олег Иванинский и Дмитрий Савельев. Редакция изучила законотворческую активность этой четверки, вспомнила их предвыборные обещания, спросила мнения местных экспертов, чтобы выяснить, насколько эффективны были парламентарии в деле «лоббирования» интересов области.
Найти в деловой среде людей, готовых дать оценку того, насколько новосибирские парламентарии интересуются проблемами значимых для региона отраслей экономики и подключаются к их решению на федеральном уровне, — задача непростая. Так, один из влиятельных представителей регионального строительного сегмента отклонил предложение «Континента Сибирь» поговорить о помощи, которую депутаты ГД, возможно, хотя бы пытались оказать новосибирскому строительному комплексу в решении вопросов регулирования и законодательной поддержки, — за полным отсутствием предмета разговора. «Я их не знаю», — кратко охарактеризовал видный застройщик новосибирских народных избранников, при том, что сам — человек неравнодушный и периодически выступает, аккумулируя позицию регионального строительного сообщества по наиболее острым темам.
Сергей Сёмка, до 2024 года курировавший в областном правительстве блок промышленности, энергетики и ЖКХ, в разговоре с редакцией заметил, что в период, пока он находился в должности вице-губернатора, из депутатов ГД он взаимодействовал лишь с Александром Аксёненко (избирался от «Справедливой России»). По словам Сергея Сёмки, ныне возглавляющего деловую ассоциацию «СЭР», он контактировал с Аксёненко по проблемам жилищно-коммунальной отрасли, которой парламентарий занимается в Думе.
Из Москвы в Сибирь с большим портфелем: Александр Жуков
Александр Дмитриевич Жуков. 69 лет. Член Высшего совета «Единой России». Первый вице-спикер ГД.
1980–1991 гг. — эксперт, заместитель начальника, начальник отдела финансирования внешних экономических связей Министерства финансов СССР.
1991–1993 гг. — вице-президент ВАО «Автотрактороэкспорт».
2004–2011 гг. — заместитель председателя правительства РФ, курировал экономический блок, социальную политику.
2010–2018 гг. — президент Олимпийского комитета России.
1986–1989 гг. — депутат Бауманского районного Совета народных депутатов (Москва).
Депутат ГД первого (1993–1995 гг), второго (1995–1999 гг.), третьего (1999–2003 гг.), четвертого (2003–2004 гг.) созывов от Преображенского одномандатного округа Москвы.
Депутат ГД шестого созыва от Калининградской области (2011–2016 гг.).
Депутат ГД седьмого (2016–2021 гг.) и восьмого (2021–2026 гг.) созывов. В 2016 году на думских выборах возглавлял список ЕР в объединенной тергруппе по Новосибирской и Омской областям. В 2021 году был номером два в региональном партсписке после новосибирского губернатора Андрея Травникова.
В ГД отвечает за формирование программы законотворческой деятельности, сопредседатель трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений от ГД, координирует работу бюджетного и финансового комитетов ГД, комитета по госстроительству и законодательству, организует взаимодействие с администрацией президента РФ, правительством РФ, органами исполнительной власти. Член правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции и комиссии правительства РФ по законопроектной деятельности.
Москвич Александр Жуков — главный сибирский тяжеловес в Госдуме. Первый вице-спикер курирует в федеральном парламенте бюджетный процесс и экономическую политику, отвечает за работу Думы с правительством. Десять лет он представляет Новосибирскую область, и, похоже, продолжит это делать и после осенних выборов.
Парламентария редко видят в регионе: он не приезжает на «региональные недели» и не погружается в местные драмы — даже когда по всей стране гремела история с изъятием скота у новосибирских фермеров. Его уровень — более глобальные вопросы, а не проблемы, например, местного бизнеса, чью жизнь осложнили налоговые реформы, одобренные в том числе единороссами в ГД.
При этом «Единая Россия» и ее новосибирский лидер губернатор Травников перманентно напоминают: региону повезло с лоббистом. С 2016 года различные транши — на мост, спорт, на большие стройки,соцобъекты, помощь ветеранам СВО — сопровождаются именно фамилией Жукова.
За этот созыв Жуков стал автором или соавтором полусотни законопроектов (почти все приняты либо в работе, отозван только один). Речь не только об инициативах, под которыми в патриотическом порыве подписывались сотни или почти все парламентарии — в его арсенале хватает «именных» новелл, проработанных в узком кругу. Например, ответственность за отождествление роли СССР и фашистской Германии во Второй мировой или поправки о питании железнодорожников, корректировки об основах функционирования «Национальной базы генетической информации», изменения в ФЗ, касающиеся создания центра «Сириус», и так далее.
На заседаниях ГД Жуков берет слово чаще остальных новосибирских парламентариев. Но его должность обязывает: он заседает в президиуме как первый вице-спикер.
В беседе с «Континентом Сибирь» Александр Жуков среди предвыборных наказов выделяет открытую в 2025 году инфекционную больницу. В списке сделанного за последний созыв говорит о федеральном детском реабилитационном центре на 300 коек, 120 ФАПах, 11 поликлиниках, Ледовой арене, метро «Спортивная», 18 школах, 13 детсадах, о заложенных в бюджете средствах на продолжение реконструкции аэропорта Толмачёво, о проектировании Южного транзита и работах на Восточном обходе, о десятках спортобъектов и сотнях благоустроенных дворов, а также о новом кампусе Новосибирского государственного университета и о строительстве Сибирского кольцевого источника фотонов (СКИФ) в Кольцове под Новосибирском.
Впрочем, Жуков тут же уточняет, что все это не чья-то конкретная заслуга, а настаивает, что в «Единой России» все всегда работают командой: депутаты ГД, регионального парламента, исполнительная власть и муниципальные образования. «Моя задача, как федерального депутата — привлечь финансирование, объяснить, почему нужен именно этот проект именно в Новосибирской области, — рассуждает парламентарий. — Кому-то кажется очевидным, зачем нужна инфекционная больница региону, но в действительности в федеральные министерства приходят все регионы, и многим нужны инфекционные больницы, ФАПы, объекты спорта и так далее. Поэтому важно обосновать, почему именно наш регион должен получить средства на те или иные цели. А дальше — должен быть организован процесс строительства. И, конечно, важен контроль на местах, иначе деньги будут возвращены обратно в федеральную казну».
Между онкодиспансером и госстроительством: Олег Иванинский
Олег Иванович Иванинский. 59 лет. Кандидат медицинских наук. Заслуженный врач России.
Впервые избран в Госдуму РФ в 2021 году по округу № 135 (Новосибирский). В начале созыва присоединился к комитету по охране здоровья. Через два года после старта полномочий перешел в комитет по госстроительству.
1989–1996 гг. — уролог в Новосибирской государственной областной клинической больнице.
1996–1998 гг. — начальник отдела здравоохранения администрации Центрального района Новосибирска, первый замначальника управления здравоохранения мэрии Новосибирска.
2001–2011 гг. — главный врач Новосибирской муниципальной станции скорой медицинской помощи.
2011–2014 гг. и 2019–2021 гг. — главный врач Новосибирского областного онкологического диспансера.
2014–2018 гг. — министр здравоохранения Новосибирской области.
2018–2021 гг. — главный врач Новосибирского областного клинического онкологического диспансера.
2001–2014 гг. — депутат Законодательного собрания Новосибирской области, был председателем комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения.
2020–2021 гг. — депутат Законодательного собрания Новосибирской области.
С 2021 года — депутат Госдумы.
Олег Иванинский впервые попал в Госдуму в 2021 году — на волне пандемии. «Единая Россия» тогда включила в свои списки главврача Коммунарки Дениса Проценко (тот мандат в итоге не взял). Иванинский шел на выборы с запоминающимся, хотя и провокационным лозунгом: «Госдуме нужен доктор». Он сулил вывод Новосибирска из «красной зоны» — то ли ковидной, то ли политической, что можно воспринимать как вполне читаемый намек в сторону бывшего мэра-коммуниста Анатолия Локтя, а также муниципальных и региональных депутатов от КПРФ. Последних действительно в 2025 году стало меньше и в горсовете, и в Заксобрании, сменился и градоначальник в региональном центре. Но едва ли благодаря Олегу Иванинскому.
За созыв депутат стал соавтором 35 инициатив. Только один из этих документов, где парламентарий упомянут в соавторах, снят с рассмотрения (в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы). Остальные либо приняты, опубликованы и вступили в силу, либо — в разных стадиях проработки и чтений. Но объективного представления о личном законотворческом весе такая статистика не дает. Почти все инициативы с его подписью коллективные — под ними стоят сотни имен его коллег по ГД (порой едва ли не вся Дума). Это говорит скорее о стремлении влиться в групповой процесс, чем о персональном вкладе в работу над тем или иным документом.
Единственная новелла в портфолио Иванинского, проработанная узким кругом и принятая, — «Об упразднении института личного поручительства при переводе сотрудников ФСИН России и ФССП России на вышестоящие должности». Документ в 2024 году внесли девять человек, среди них, например, красноярские сенаторы глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас и зампред комитета СФ по федеративному устройству Александр Усс.
Более показательна статистика публичной активности — на заседаниях ГД парламентарий брал слово 60 раз. В основном выступал в технической роли: транслировал позицию комитета («принять», «отклонить», «поддержать»). Но в массиве стенограмм можно обнаружить и тройку примеров, выбивающихся из потока чисто процедурных. В 2023-м депутат высказался о здравоохранении в Донецкой и Луганской Республиках, Запорожской и Херсонской областях, в 2024-м — о борьбе с никотином, в 2025-м — о запрещенных для водителей препаратах.
Сам факт такого количества выходов к трибуне — признак того, что он включен в думский процесс: не манкирует заседаниями, берет на себя долю аппаратного функционала, работает в комитетах. Что до техничности большинства выступлений, странно ждать дискуссий в парламенте, где «Единая Россия» нажимает кнопки по большей части фракционно-солидарно, а голосование «против» даже от оппозиции — явление нечастое.
Перед выборами у парламентария был сайт с пунктами, касающимися развития районов (сайт до сих пор указан на страничке Иванинского в соцсети «ВКонтакте»). Но в Интернете предвыборной программы Иванинского «Сибирский характер» больше нет. Если верить СМИ, в ней говорилось о поддержке фермеров, контроле за чистой водой в районах, строительстве дорог, доставке лекарств «Почтой России», наращивании мощностей в лечении онкологических больных и так далее.
В разговоре с «Континентом Сибирь» Олег Иванинский усомнился в объективности оценки эффективности депутатов, исходя из объемов привлеченных ими на территорию средств. По его словам, в период формирования бюджета каждый парламентарий по своему направлению находится на связи с Минфином, Минздравом, иными ведомствами. А итоговый документ собеседник редакции называет плодом общих усилий. «Все наши депутаты от «Единой России» участвовали в создании «Народной Программы», подавали наказы по ремонту и строительству школ, детских садов, — продолжает собеседник издания. — И депутаты добивались включения проектов в федеральную программу. Целый блок нашей работы связан с решением текущих проблем жителей, с личными обращениями от людей, которые приходят на прием, на встречи и в отдаленных деревнях, и в региональном центре. Кроме того, нужно учитывать, что февраль 2022 года сильно отразился на специфике деятельности ГД: мы много внимания последние годы уделяем поддержке ребят в зоне СВО, их семьям».
Олег Иванинский отмечает, что, будучи членом комитета по госстроительству, остается прежде всего представителем врачебного сообщества. «Мы добились, чтобы помощь медиков в определенных случаях не уравнивалась с некими «услугами», наряду с бытовыми, например. В этом созыве нам удалось упростить нюансы по началу оказания экстренной медпомощи. Многих врачей привлекали к уголовной ответственности из-за того, что они оказывали помощь человеку без сознания и не могли получить его согласие. Важно, чтобы медики, спасая пациента, не боялись, что впоследствии попадут под статью. Важным коллективным достижением ЕР считаю решение вопроса (пусть и не в том объеме, как хотелось бы) обеспечения кардиологическими препаратами, даже если они не льготные. В первом чтении рассмотрели нормы, касающиеся завоза не внесенных в реестр медпрепаратов. По сути, речь также идет о декриминализации медицинской деятельности», — перечисляет парламентарий и добавляет, что до конца этого созыва рассчитывает на решение вопроса с передвижными аптечными пунктами в селах, где аптеки считают невыгодным открывать свои точки. После принятия федерального закона применять его смогут только в некоторых регионах, среди которых пока не будет Новосибирской области. Но депутат обещает, что впоследствии эксперимент будет расширяться.
Что касается интересов территории, от которой Олег Иванинский избирался в ГД, парламентарий верит, что региону, вероятнее всего, удастся вернуться к более адекватному коэффициенту ОСАГО. «В процесс включались и депутаты Заксобрания, и Госдумы, и областная администрация. Безусловно, на исход повлиял бывший авторитетнейший член правительства, а сегодня депутат ГД от Новосибирской области, первый вице-спикер Александр Жуков», — говорит собеседник издания. Депутат упоминает и об онкодиспансере, строительство которого в Новосибирске анонсировали во время избирательной кампании в 2021 году. «Проект перенесли на следующий год, но это объяснимо. Идет СВО, премьер-министр РФ с большой трибуны сказал, что сначала нужно завершать уже начатые объекты, а за новые возьмемся при стабилизации экономической обстановки. 29 апреля региональная ЕР в Новосибирске проводит форум, где мы честно отчитаемся о сделанной работе и о причинах, по которым некоторые проекты пока не воплощены», — резюмирует народный избранник.
Из всех новосибирских федеральных парламентариев он один решил пойти на праймериз ЕР со статусом участника СВО, что дает +25% к результату. Возможно, остальным, в том числе заключавшему на три месяца контракт Дмитрию Савельеву, такая подстраховка не особо нужна в силу ожидаемой низкой конкурентности предварительного голосования.
Без лишних слов: Виктор Игнатов
Виктор Александрович Игнатов. 57 лет. Член Генерального совета «Единой России».
Впервые избран в ГД в 2016 году, переизбрался в 2021 году (Барабинский одномандатный округ № 138). В действующем созыве член комитета ГД по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, в предыдущем созыве состоял в комитете по аграрным вопросам.
2000 г. — советник губернатора Новосибирской области.
2011–2012 гг. — заместитель директора компании «Сибреверс».
2012–2014 гг. — помощник полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе.
2014–2016 гг. — первый «политический» заместитель мэра Новосибирска. Курировал вопросы образования, культуры, промышленности, предпринимательства, информационную политику.
1997–2001 гг. и 2005–2009 гг. — депутат Новосибирского областного Совета депутатов.
2001–2005 гг. — член Совета Федерации РФ от правительства Новосибирской области.
В 2000 году руководил предвыборным штабом Владимира Путина по Новосибирской области на президентских выборах.
2010–2011 гг. — руководитель регионального исполкома Новосибирского отделения «Единой России».
2019–2024 гг. — руководитель Сибирского Межрегионального координационного совета «Единой России» по Сибирскому федеральному округу.
С 2016 года — депутат Госдумы РФ.
У Виктора Игнатова есть то, чего нет у других новосибирских депутатов Госдумы, — персональный сайт, позиционируемый в том числе как интернет-приемная. С одной стороны, выглядит как открытость к избирателям. С другой — у остальных (кроме разве что первого вице-спикера Александра Жукова) есть аккаунты в соцсетях, которые по сути и берут на себя ту же функцию, что и портал. Впрочем, ни сайт, ни страницы в соцсетях не дают четкого представления о погруженности депутата в земные реальные проблемы своих избирателей. Так, например, в марте парламентарий приезжал в Купинский район, чтобы… вручить благодарственные письма, посмотреть на медколледж. Как раз в эти дни этот район был в огне гремящих на всю страну событий: фермеров, некоторые из которых даже выходили на протесты, волновал вопрос массового забоя скота. Но на ресурсах Виктора Игнатова об этом ни слова, лишь уверения, что депутатский визит «подтвердил неизменность внимания и поддержки к нуждам района, показав открытость к диалогу и готовность решать важные вопросы вместе с жителями».
Парламентарий не ответил на вопросы «Континента Сибирь» о своей работе в Госдуме и на округе.
Игнатов — политик опытный, который не давал четких предвыборных обещаний, а на агитплакатах выступал «за все хорошее» — сулил, например, «Реальные дела — на благо людей». В Думе он также немногословен: за весь созыв вышел к микрофону один раз — как содокладчик, предложивший принять законопроект в первом чтении. Фамилия Игнатова стоит под тридцатью документами. Но все это — групповые инициативы, под которыми подписались в основном и остальные новосибирские депутаты, плюс еще 300–400 парламентариев (а всего в ГД — 450 мест).
Без сотоварищей по области Игнатов поставил свой автограф под корректировками в федеральный закон «О банкротстве» (в части приоритетности удовлетворения требований об уплате налогов). Предложение вносили 13 человек, но оно за два года не дошло и до первого чтения.
Зато приняты изменения в ФЗ об индексации размеров страховых пенсий работающих пенсионеров. К инициативе примкнул из новосибирских парламентариев только Виктор Игнатов, но помимо него — еще 320 думцев.
По таким «массовым» законопроектам сложно судить о реальном КПД депутата как законотворца. Над ними в реальности работали несколько человек, остальные примкнули — как группа поддержки, либо из конъюнктурных соображений, либо чтобы усилить впечатление о собственной результативности. Спикер ГД Вячеслав Володин еще в прошлую пятилетку грозился прекратить эту порочную практику. Но, вероятно, тот посыл давно утратил актуальность. Специфика созыва (события 2022 года, борьба с инакомыслием, энергичная линия защиты традиционных ценностей и так далее) требует сплочения рядов и различных жестов, создающих впечатление очевидной и масштабной поддержки взятого во внешней и внутренней политике курса верховной власти. С точки зрения государства, чем больше депутатов подпишутся под «сигнальными» новеллами — тем лучше.
Глава комиссии Заксобрания Новосибирской области по наказам Дмитрий Козловский («Единая Россия») в разговоре с «Континентом Сибирь» подчеркнул, что работает в плотной связке с депутатом Госдумы Виктором Игнатовым. «Виктор Александрович постоянно участвует во всех наших мероприятиях в Ленинском, в Кировском районах Новосибирска, — говорит областной парламентарий. — Если сам не может приехать, его помощники всегда поздравляют ветеранов труда, ветеранов боевых действий, передают пакетики. Пусть другие депутаты берут пример, у нас на территории сложился очень хороший трехсторонний союз: депутат ГД — депутат Заксобрания — депутат горсовета».
Показательным примером взаимодействия с Виктором Игнатовым Дмитрий Козловский считает поликлинику в Новомарусино. «Виктор Александрович буквально запрыгнул в уходящий поезд федерального финансирования и помог сделать так, чтобы деньги пришли, чтобы мы построили объект. В отличие от концессионных, которые до сих пор не готовы», — резюмирует собеседник «Континента Сибирь».
Сибирский мандат и африканский вектор: Дмитрий Савельев
Дмитрий Иванович Савельев. 54 года. Представляет в ГД одномандатный округ № 138 (Центральный). Член комитета ГД по международным делам, член комиссии ГД по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России, член комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности.
Депутат Госдумы трех созывов, впервые избрался в 2011 году. В 2021 году шел на выборы от «Единой России», ранее — по спискам ЛДПР.
2002–2008 гг. — директор ООО «Фундаментстрой».
2008–2009 гг. — директор ООО «Стройиндустрия».
2009–2013 гг. — координатор Кемеровского регионального отделения ЛДПР.
2010–2011 гг. — помощник депутата Государственной думы Аркадия Свистунова (ЛДПР) по работе в Кемеровской области.
2011–2021 гг. — депутат Госдумы РФ от ЛДПР.
2011–2016 гг. — представлял Кузбасс в ГД. С 2016 года — Новосибирскую область.
С 2021 г. — депутат Госдумы РФ от ЕР.
Под 62 инициативами, попадавшими в повестку уходящего созыва, стоит подпись Дмитрия Савельева в том числе. Отклоненных законопроектов больше, чем у коллег-единороссов. Но это — «оппозиционное» наследие с изначально призрачными шансами. Речь о предложениях, внесенных в предыдущей пятилетке (когда Савельев был членом фракции ЛДПР) и пролежавших какое-то время «на полке». Пара законопроектов, внесенных в прошлом созыве, но принятых в последние пять лет, есть, например, и у Александра Жукова: обычно единороссы не вносят непроходных документов и те не залеживаются.
Фамилия Савельева фигурирует под групповыми инициативами на несколько сотен имен. Но немало и «эксклюзивов», то есть проектов, внесенных узким кругом. Под такими документами обычно подписываются те, кто имеет (или чьи юристы и помощники имеют) отношение к работе над ними (например, специфической направленности), а не просто присоединились к ней символически, для массовки. На счету Дмитрия Савельева 19 таких принятых и опубликованных новелл. Среди них есть такая, где стоит только имя Савельева и главы комитета ГД по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова.
Публичная активность в Думе этого созыва минимальна — пять выступлений (технических либо с замечаниями и вопросами по строительной, силовой тематике и, разумеется, нюансам российско-африканского сотрудничества). Что резко контрастирует с тем, что происходило в прошлых созывах, когда парламентарий состоял в другой фракции. Так, в 2011–2016 годах, когда он был зампредом комитета по финансовому рынку, Савельев брал слово постоянно: в сумме это 971 раз. В те же годы высокопоставленный единоросс Александр Жуков, будучи первым вице-спикером, если верить думской базе стенограмм, включал микрофон в девять раз реже.
В разговоре с «Континентом Сибирь» депутат ГД Дмитрий Савельев напомнил, что кандидаты от ЕР шли в Госдуму с «Народной программой» партии. По его словам, над ее реализацией работали в уходящем созыве в том числе и новосибирские депутаты от ЕР. «Именно благодаря ей стали возможны многие проекты в области. Речь о строительстве и ремонте школ, модернизации объектов здравоохранения, благоустройстве, ремонте дорог и многом другом. Самое главное, что эти свершения и достижения — не просто ряд каких-то крупных флагманских проектов, это комплексная забота о людях в глубинке, то, что очень нужно в небольших населенных пунктах. Например, только в 2025 году построены 14 новых фельдшерско-акушерских пунктов в селах области», — собеседник редакции добавляет, что эти результаты были бы невозможны без работы областной власти. Что касается роли федеральных парламентариев, то они, как отмечает Дмитрий Савельев, «делают все необходимое, чтобы многие вопросы решались эффективнее и быстрее».
«Очень много времени и сил я уделяю созданному в самом начале СВО благотворительному фонду «К Победе вместе!», — продолжает Дмитрий Савельев. — На начало апреля этого года у нас собрано и отправлено на фронт уже более ста фур с гуманитарной помощью, амуницией и оборудованием. И сейчас приблизить Победу России — это первостепенная задача. Я очень благодарен всем жителям Новосибирска, районов области, представителям бизнеса и общественных организаций, депутатскому корпусу и, конечно же, нашему правительству и лично Андрею Александровичу Травникову за помощь нашему фонду!»
Прямая речь
Андрей Панфёров,
уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, 20 лет был депутатом Законодательного собрания, экс-первый вице-спикер ЗС Новосибирской области (ЕР):
— Я бы не сказал, что во время моей работы в Заксобрании я часто видел на округе избранных в ГД депутатов. На торжественных собраниях они присутствуют, конечно, вручают грамоты, благодарственные письма. Может быть, они и проводят каждый месяц во время региональной недели встречи с избирателями, не буду этого исключать. Вероятно, точечно помогают конкретным людям, которые обращаются. Но если говорить об объектах, об обсуждении болевых точек территорий, депутаты ГД нечастые гости, сужу по своему бывшему округу. А проблем много: вода, газификация, сельские школы в безобразном состоянии. Показательной стала ситуация с изъятием скота. Это событие всероссийского масштаба. Знаю, что Олег Иванинский был у себя на округе, где обстановка была управляемой, он выяснял ситуацию о предполагаемой эпидемии КРС. Что касается остальных депутатов ГД, не слышал, чтобы в острый период они выехали на свои территории к пострадавшим людям.
Главные лоббисты — это, в первую очередь, депутаты ЗС: это они ходят по инстанциям, доказывают, бьются хотя бы за частичное финансирование, которое из года в год передвигается за отсутствием денежных средств. Как пример: досуговый центр в Карачах, водоочистительное сооружение в Кыштовке, дорога в Венгерове, детский сад — все это не федеральные парламентарии выбивали. Строительство досугового центра в Чановском районе шло по федеральной программе, которую одобрила Госдума. Вполне возможно, у первого вице-спикера ГД Александра Жукова, избранного от Новосибирской области, есть возможности повлиять на объемы по программе для нашего региона.
Зная, как строятся отношения между Заксобранием и федеральными парламентариями, я понимаю, что областные депутаты могут рассчитывать только на свои силы, плюс на участие губернатора, который способен добиться исполнения того или иного наказа или проекта на территории депутата. Основной расчет в выполнении поручений жителей — областной закон, в который входят наказы депутатов нового созыва, эти запросы одобрены властями.
Действительно, некоторые кандидаты дают предвыборные обещания, но я не торопился бы утверждать, что конкретный депутат ГД сможет выбить строительство того или иного объекта, о котором он говорил в предвыборной программе. А обещания, как правило, дают, зная, что реализация проекта уже одобрена и под нее уже заложены или анонсированы средства в бюджете РФ или области.
Я уверен, что депутаты Госдумы должны отчитываться о проделанной ими работе и в ГД, и на территориях. Надеюсь, что услышим. К сожалению, их к этому закон не обязывает.
Что касается вопросов, волнующих предпринимателей, на встречах мы часто говорим, как депутаты ГД могли бы помочь в защите интересов бизнес-сообщества. Но все понимают, как эта система работает, на многое не рассчитываем. Приняв закон о налоговой реформе, депутаты ГД таким образом уже выразили свое мнение о развитии предпринимательства на территории страны.
Дмитрий Козловский,
председатель комиссии Заксобрания Новосибирской области по наказам (ЕР):
— Александр Жуков обладает большим авторитетом в российской политике, много делает для Новосибирской области. Когда он стал представлять нашу область, в регионе появился Ледовый дворец. Александр Дмитриевич помогал привлекать деньги на СКИФ, на перинатальный центр, на различные федеральные программы. Кроме того, помогал губернатору заходить в различные кабинеты, что также способствовало финансированию территории. В Госдуме сложился хороший альянс: Александр Жуков, Виктор Игнатов, Олег Иванинский и Дмитрий Савельев. Я вижу, что их командная работа приносит результаты.
Я понимаю, для кого-то эффективность работы депутатов измеряется материальным — реализованными проектами. Некоторые так и говорят: дали бы денег на то, на это. А я скажу иначе: «Давайте сначала победим в этой войне, а потом уже будем все строить». Вот каким должен быть самый главный наказ — победа на СВО. И многие это все же понимают.
Что касается депутатов ГД, они по возможности выбивают для Новосибирской области средства. Понятно, что нам нужно и метро, закончить Южный транзит по Бугринскому мосту, Восточный обход. Все это парламентарии и так знают, но они не всесильны, все зависит от наполняемости бюджета РФ.
Недавно Новосибирской области пошли навстречу в снижении коэффициента по ОСАГО. Я считаю, решение этого вопроса демонстрирует и лоббистские возможности представителей региона на федеральном уровне, сработал в том числе авторитет сенатора Александра Карелина.
Анна Левенсон,
генеральный директор ООО «Сибирская Юридическая Компания-Аудит»:
— Если меня спросить просто как жителя Новосибирска, то, честно говоря, для меня депутаты Госдумы — не более, чем лица с плакатов. Может быть, это нормально и так и должно быть: все-таки эти люди работают в первую очередь на общероссийском уровне, возможно, там они вершат полезные дела, а на местах, по большому счету, их присутствие не так ощутимо.
Если рассуждать с точки зрения бизнеса, безусловно, есть запрос на коммуникацию с фигурами, способными инициировать изменения на федеральном уровне. Но когда нам нужно продвигать какой-то глобальный вопрос, мы в качестве проводников видим общественные советы или деловые организации, которые со своей стороны выходят на Госдуму или на правительство. Это система для нас привычна и, с моей точки зрения, вполне эффективна.
Сложно сказать, почему в нашей бизнесовой среде не сложился механизм прямого контакта с федеральными парламентариями от Новосибирской области. Не исключаю, что мы сами недооцениваем путь общения с федеральными депутатами, который позволил бы вынести на уровень Москвы те или иные проблемы. С иркутскими депутатами, например, другая история. Они участвуют в нашем аудиторском форуме в Приангарье, но мы их привлекаем скорее по профессиональному, тематическому принципу — кто какие вопросы в Думе курирует.
Наталья Безрученкова,
соучредитель Совета предпринимателей Октябрьского района Новосибирска, депутат Заксобрания Новосибирской области (ЕР):
— Как раз сегодня я побывала на мероприятии Ассоциации внутреннего и въездного туризма Сибирского федерального округа по медицинскому туризму. Считаю тему актуальной, эта история может способствовать наполнению бюджета. У Новосибирска, Новосибирской области в этом плане хороший потенциал: за нашей медициной приезжают граждане и ближнего, и дальнего зарубежья. В зале было очень много представителей туристической сферы, собственников, руководителей медцентров и клиник. На этом мероприятии было видеообращение от Олега Иванинского, который инициативу развития медицинского туризма на территории региона поддержал, надеюсь, что работа в этом направлении продолжится.
Что касается общей оценки деятельности наших депутатов ГД в последние пять лет, надеюсь в следующем созыве на большую вовлеченность со стороны парламентариев в вопросы малого и среднего бизнеса.
Ирина Негода,
официальный представитель новосибирского регионального общественного военно-патриотического движения «Защитник»:
— Работу новосибирских депутатов от ЕР наше движение, конечно, знает. Она достаточно широко освещается региональными СМИ. От выражения мнения о том, какой вклад они внесли в развитие региона, воздержусь, мы не изучали этот вопрос. Конкретный опыт взаимодействия у нас есть с Дмитрием Савельевым. Сейчас при его поддержке мы готовим концепцию проведения военно-спортивной командной спартакиады «Кубок Дружбы». Уверены, что это будет уникальный формат. Планируем организовать и развивать школьную, студенческую, корпоративную и открытую лигу этой спартакиады.