22 апреля 2026 года под руководством Заместителя Председателя Правительства РФ Т.А. Голиковой состоялось очередное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в котором принял участие Президент Ассоциации А.В. Замосковный.
В ходе заседания Комиссия рассмотрела ряд проектов федеральных законов, постановлений Правительства, утвердила Рекомендации по организации наставничества в сфере труда, а также рассмотрела инициативу руководителя Ассоциации о планировании производственного календаря на 2027 год.
Первым с докладом о проектах внесения изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях выступил начальник Департамента миграционной безопасности Миграционной службы МВД России А.Н. Сокрутенко.
Докладчик указал, что предлагаемые законопроекты направлены на противодействие теневой занятости в местах концентрации трудовых мигрантов, в первую очередь – на строительных объектах, а также в торговых и логистических центрах. Как уточнил А.Н. Сокрутенко, наибольшее количество нарушений фиксируется в строительной сфере (более 30%), что позволяет отнести такие объекты к категории высокого миграционного риска.
Для исправления сложившейся ситуации предлагается ввести персональную ответственность руководителей юридических лиц и ИП за осуществление контроля по допуску на свои объекты иностранных граждан. При этом руководители хозяйствующих субъектов должны соблюдать ограничения по доле иностранных работников на объектах строительства, а также запрет на привлечение иностранных граждан на основании патентов в нарушение миграционного законодательства.
Члены Российской трехсторонней комиссии приняли представленную в докладе информацию к сведению и в основном согласовали предлагаемые законопроекты.
Далее, с сообщением о проекте постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» выступил директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Г.В. Молебнов. Докладчик представил проект положения, подразумевающий увеличение категорий риска с пяти до шести путем введения категории «чрезвычайно высокий риск», которая присваивается работодателю в случае сокрытия тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе групповых, в текущем году или за два календарных года до текущего года.
В проекте постановления, в соответствии с поступившими предложениями стороны Работодателей, был уточнен критерий отнесения деятельности работодателей к чрезвычайно высокой категории риска. При этом в пояснительной записке к проекту были представлены сведения Роструда о сокрытых несчастных случаях за 2025 год. В свою очередь, в соответствии с предложениями стороны Профсоюзов, в проекте постановления с участием Роструда были доработаны критерии отнесения деятельности организаций, проводящих специальную оценку условий труда, к определенной категории риска с изменением значений показателей риска, а также критерии учета количества рабочих мест в анализируемых отчетах о результатах проведения специальной оценки условий труда у работодателей.
Участники заседания приняли к сведению доклад Г.В. Молебнова и согласились с представленным проектом постановления.
С сообщением по проекте постановления Правительства Российской Федерации «О порядке и условиях предоставления работникам дополнительного выходного дня с сохранением среднего заработка и (или) отпуска без сохранения заработной платы до пяти календарных дней при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» выступил Статс-секретарь – заместитель Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Д.Г. Попов.
Проект постановления определяет порядок и условия предоставления работникам дополнительного выходного дня с сохранением среднего заработка и (или) отпуска без сохранения заработной платы до пяти календарных дней при чрезвычайных ситуациях. Вместе с тем в проекте закреплено право работодателя организовать процесс предоставления дополнительного оплачиваемого выходного дня и отпуска без сохранения заработной платы без ущерба производственному процессу (по составленному им графику), что позволит исключить необходимость возложения обязанностей на другого работника.
По результатам рассмотрения данный проект постановления также был одобрен РТК.
С докладом о проекте Рекомендаций по регулированию социально-трудовых отношений по организации наставничества в сфере труда выступила директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России М.С. Маслова.
Докладчик отметила, что Рекомендации, которые были разработаны в целях содействия в организации наставничества в сфере труда, являются достаточно гибкими, чтобы они могли использоваться при проектировании и развитии систем наставничества для лиц, не являющихся работниками организации (школьников, обучающихся, проходящих практическую подготовку и т. п.). Как уточнила М.С. Маслова, проект позволит использовать лучшие наработанные практики в сфере наставничества. В целом одобрив проект Рекомендаций от лица стороны Работодателей, Президент РСПП А.Н. Шохин предложил скорректировать название на «Рекомендации по организации наставничества в сфере труда», с чем согласилась Координатор РТК Т.А. Голикова.
В завершающей части заседания выступил Президент Ассоциации А.В. Замосковный. Сославшись на ранее хорошо зарекомендовавшую себя практику заблаговременного обсуждения соответствующей тематики, представитель Ассоциации внес от лица стороны Работодателей РТК ряд конкретных инициатив о возможностях наиболее оптимального соотношения рабочих дней и дней отдыха в 2027 году, с предложением о ускорить работу над соответствующим Постановления Правительства Российской Федерации.
Как отметил руководитель Ассоциации, заблаговременный выпуск соответствующего нормативного документа позволит компаниям заблаговременно выстроить свои производственные планы, графики сменности и графики отпусков, что соответствует интересам работников, а также интересам работодателей и Государства.
В свою очередь, Координатор РТК Т.А. Голикова поручила Минтруду России взять прозвучавшие предложения в проработку.
| Перед заседанием РТК руководитель Ассоциации провел рабочие консультации с Президентами РСПП и ФНПР (на фото), а также обсудил с Главой Роструда М.Ю. Иванковым возможность проведения специализированного совещания по вопросам охраны труда в ТЭК – для рассмотрения ряда инициатив работодателей | |