В парламенте Якутии состоялся правительственный час на тему: «О предоставлении бесплатных земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, и обеспечении предоставленных им земельных участков инженерной инфраструктурой». Заседание прошло под руководством председателя постоянного комитета по социальной политике, труду и занятости Алены Атласовой.
Открывая заседание, она подчеркнула, что вопрос обеспечения многодетных семей земельными участками по-прежнему остается одним из наиболее острых и социально значимых для республики.
«Народные депутаты Республики Саха (Якутия) отчетливо понимают актуальность этой проблемы и последовательно держат ее в центре парламентского внимания. Очередь на получение земельных участков не сокращается, а, напротив, ежегодно растет. Это свидетельствует о том, что число многодетных семей увеличивается, а значит, именно на них во многом держится демографическое будущее республики. Поддержка таких семей должна оставаться безусловным приоритетом государственной политики», — отметила председатель комитета.
Парламентарий привела финансовые показатели, в 2025 году на эти цели в республиканском бюджете было предусмотрено 250 миллионов рублей, однако в течение года средства четыре раза перераспределялись распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия) на иные направления. В результате освоено лишь 110 миллионов рублей. На 2026 год предусмотрено 119 миллионов рублей.
«Сегодня ключевая задача состоит в том, чтобы все предусмотренные меры действительно работали, а бюджетные средства доходили до адресатов в полном объеме. Многодетные семьи должны видеть реальный результат государственной поддержки», — подчеркнула Алена Атласова.
Отдельное внимание на правительственном часе было уделено альтернативной мере поддержки — единовременной денежной выплате взамен предоставления земельного участка. С 1 января 2023 года ее размер составлял 200 тысяч рублей, а в 2025 году по решению главы республики был увеличен до 300 тысяч рублей. За все время действия меры выплату получили более 5,3 тысячи семей, что позволило сократить очередь на 28 процентов. Вместе с тем в текущем году финансирование по данному направлению в бюджете не предусмотрено.
«К сожалению, в текущем году на эту меру поддержки бюджетных средств не предусмотрено. Вместе с тем практика показала востребованность и эффективность этой выплаты, поэтому парламент последовательно настаивает на ее сохранении и возвращении в бюджет. Этот пункт мы включили в Постановление Государственного Собрания при принятии бюджета республики», — сказала председатель комитета.
Исполняющая обязанности министра имущественных и земельных отношений Светлана Арбузова сообщила, что по состоянию на 1 апреля 2026 года общее число многодетных граждан, подавших заявления на получение земельных участков, составляет 36 207 человек. В очереди с декабря 2011 года состоят 14 571 семья, большинство из которых — в городе Якутске.
Право на получение земельных участков уже реализовали 21 636 семей. Из них 15 624 семьи получили земельные участки общей площадью 1 948 гектаров, 5,3 тысячи семей — единовременную денежную выплату.
За 2025 год земельные участки получили 2 020 семей, денежную выплату — 2 273 семьи. В республике сформировано и готово к предоставлению 1 881 земельный участок, что составляет 12 % от очереди, еще 2 777 участков планируется сформировать дополнительно. В совокупности это позволит сократить очередь на 31 %, или на 4 658 семей. Дорожные карты по сокращению очередности утверждены в 36 муниципальных районах и округах.
Одним из ключевых препятствий остается перевод земель из лесного фонда. В частности, в Якутске до сих пор не решен вопрос по участку площадью 103 гектара: Росимущество не согласовало передачу федеральной земли в муниципальную собственность. В качестве возможного механизма рассматривается применение Федерального закона № 161, однако его реализация потребует полного обеспечения территории инженерной инфраструктурой, что оценивается примерно в 1,9 миллиарда рублей на 800–1000 участков.
«Если республика примет данные полномочия, предоставление участков многодетным семьям станет возможным только после их полного обеспечения инфраструктурой. Это, безусловно, потребует серьезных бюджетных расходов», — пояснила Светлана Арбузова.
Министр строительства Виктор Романов сообщил, что в 2025 году на развитие инженерной инфраструктуры было предусмотрено 250 миллионов рублей, но в связи с перераспределением по распоряжению Правительства республики, было освоено 110 миллионов. За счет этих средств обеспечены 834 земельных участка, в том числе 622 — электроснабжением и теплоснабжением. На 2026 год в бюджете заложено 119 миллионов рублей, на 2027 год — 100 миллионов рублей.
Особые надежды, как было отмечено, связаны с федеральным комплексом мер по развитию индивидуального жилищного строительства. Потребность муниципальных районов в инженерной инфраструктуре оценивается в 29,4 миллиарда рублей, из которых 12,7 миллиарда рублей требуется именно для обеспечения многодетных семей. Заявки на участие в программе подали 14 районов и город Якутск. Средняя стоимость подключения одного участка составляет: электрификация — 250 тысяч рублей, газификация — 315 тысяч рублей.
Первый заместитель главы Окружной администрации Якутска Георгий Гаврильев обратил внимание на дефицит свободных земельных ресурсов. По его словам, лесной фонд занимает 86 % территории города, тогда как земли населенных пунктов — лишь 5 %. Из 5 371 распределенного участка только 2 642 подключены к электрическим сетям.
«Муниципалитеты сегодня вынуждены тратить значительное время и ресурсы не на развитие территорий, а на ответы на акты прокурорского реагирования. Только за прошлый год город получил 232 таких акта — фактически каждые полтора дня», — отметил он.
Георгий Гаврильев также предложил внести изменения в Земельный кодекс республики в части самостоятельного поиска земельных участков гражданами. По его словам, действующий порядок создает неравные условия: семьи, вставшие в очередь в 2015–2016 годах, продолжают ожидать, тогда как заявители, вставшие на учет в более поздний период, нередко через судебные механизмы и при содействии посредников получают участки быстрее.
«Сегодня сложилась ситуация, когда 93 % обращений по самостоятельному подбору земельных участков приходится направлять в судебные органы. Законопроект № 302-7 уже получил положительные заключения прокуратуры, Министерства юстиции и 15 муниципальных образований», — сообщил докладчик.
В ходе обсуждения народные депутаты республики высказали ряд принципиальных замечаний.
Иван Луцкан обратил внимание на состав межведомственной комиссии, отметив необходимость более широкого участия общественности. Он также поинтересовался, сколько из 43 дорог, ремонтируемых за счет субсидий, расположены в кварталах многодетных семей, и почему средства, предусмотренные на инфраструктурное обеспечение, в ряде случаев перенаправляются на иные программы.
Антонина Григорьева привела сравнительный анализ альтернативных мер поддержки в других регионах страны, где размеры выплат взамен земельного участка значительно выше. По ее словам, в ряде субъектов они достигают 1 миллиона рублей и более. Депутат выразила сомнение в достаточной эффективности выплаты в размере 300 тысяч рублей и поинтересовалась, в какие сроки республика сможет выйти на стопроцентное обеспечение многодетных семей земельными участками.
Андрей Находкин уточнил, почему в перечне заявившихся на 2026 год отсутствует Мегино-Кангаласский улус, а также поинтересовался, рассматривается ли возможность увеличения размера денежной выплаты.
Заместитель министра труда и социального развития Елена Теплякова сообщила, что мера поддержки в виде денежной выплаты действовала с 2023 года и пользовалась устойчивым спросом. В первый год ее получили 1 979 семей на общую сумму 391 миллион рублей, в 2024 году — 1 079 семей на сумму 210 миллионов рублей, в 2025 году — 2 273 семьи на сумму 589,5 миллиона рублей.
«С 4 сентября прошлого года прием заявлений был приостановлен в связи с отсутствием финансирования. На текущий год средства на реализацию данной меры не предусмотрены», — уточнила она.
Министр транспорта Владимир Сивцев отметил, что в течение последних трех-четырех лет заявок на строительство новых дорог к участкам для многодетных семей не поступало, поскольку земельные участки не были надлежащим образом оформлены.
Подводя итоги правительственного часа, Алена Атласова обозначила два ключевых принципа, на которых, по мнению парламента, должна строиться дальнейшая работа.
«Поддержка многодетных семей должна быть безусловным приоритетом государственной политики. Меры поддержки должны финансироваться в полном объеме и постоянно расширяться, а средства, предусмотренные в бюджете на такие меры, не должны отвлекаться на иные цели. Альтернативная мера поддержки в виде денежной выплаты взамен земельного участка должна быть возвращена, поскольку она доказала свою востребованность», — подчеркнула председатель комитета.
Пресс-служба Ил Тумэна