КС РФ рассмотрел соответствие Конституции РФ абз.2 п. 2 ст. 217.1. Данная норма устанавливает базовое правило освобождения от НДФЛ при продаже недвижимости – непрерывное владение имуществом в течение минимального предельного срока 5 лет или дольше.
Что произошло
Гражданка владела квартирой в одном из регионов с 2012 года. В 2017 году она лишилась этого жилья из-за изъятия участка с домом для муниципальных нужд. Ей было предоставлено равноценное жилье в том же населенном пункте. Спустя несколько лет, в 2021 году, собственница решила продать эту новую квартиру. Налоговая служба предписала ей уплатить НДФЛ со сделки и штрафы, основываясь на том, что срок владения новой квартирой начался только с 2017 года.
Собственница не согласилась с таким расчетом. Она утверждала, что для применения налоговой льготы (освобождение от НДФЛ при владении недвижимостью более 5 лет) срок владения должен исчисляться с 2012 года, то есть с момента приобретения изъятого жилья. В качестве аргумента она приводила пример московской реновации, когда при замене старой квартиры на новую срок владения не прерывается. Однако суды не приняли ее доводы в полной мере. Апелляционный суд частично удовлетворил требования, но это решение было отменено кассационным судом.
Отказ Верховного Суда в пересмотре дела побудил заявительницу обратиться в Конституционный Суд. Она полагала, что оспариваемое положение Налогового кодекса нарушает принцип равенства налогоплательщиков.
Позиция КС
КС указал, что собственник, лишившийся жилья не по своей воле, а в результате его принудительного изъятия для государственных или муниципальных нужд, находится в схожей ситуации с участниками программы реновации. Следовательно, в таких случаях налоговая льгота по НДФЛ при продаже замещающего жилья должна применяться с учетом всего периода владения как изъятой, так и полученной взамен недвижимостью. При этом исключение составляют случаи, когда изъятое жилье относится к аварийному фонду.
Конституционный Суд обязал законодателя скорректировать спорную норму. До момента внесения поправок суды должны во всех случаях принудительного изъятия неаварийного жилья рассчитывать минимальный срок владения для налоговой льготы, суммируя периоды владения старой и новой недвижимость.
Судебные акты по данному делу подлежат пересмотру.
Постановление КС РФ от 22.04.2026 № 26-П
По теме:
Редакция сeur.ru
Иллюстрация https://ru.freepik.com/