Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на заседании Совета Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности
Уважаемый Вячеслав Викторович,
Уважаемые участники заседания,
1 января 2026 г. Россия вступила в права председателя в Организации Договора о коллективной безопасности. Наша вахта проходит под девизом: «Коллективная безопасность в многополярном мире: единая цель, общая ответственность».
Вместе с союзниками в рамках ОДКБ наращиваем усилия для отстаивания общих подходов к решению проблем международной безопасности. Сегодня о них уже много говорилось. В основополагающих документах Организации (хочу это особо подчеркнуть) заложены принципы мирного сосуществования государств, приоритет политико-дипломатическим методам урегулирования, соблюдение норм международного права при центральной роли ООН.
Считаю принципиально важным, что в нынешний период, когда Запад всё чаще и шире прибегает к нелегитимному применению силы, неоколониальным методам диктата и прямого грабежа, страны ОДКБ не меняют и не пересматривают процитированные мной цели своей деятельности. Мы не будем отходить от универсальных норм международного права. Будем наоборот противодействовать попыткам их подорвать и противодействовать попыткам насадить беззаконие в мировых делах, отстаивая универсальные нормы международного права, прежде всего, суверенное равенство государств, как это закреплено в Уставе ООН. Убежден, что мы сохраняем моральное лидерство на международной арене, которое всегда было востребовано. Надеюсь, что после относительно скорого завершения того, что мы сейчас наблюдаем, моральное лидерство будет востребовано как никогда.
Именно на такой основе, включая принцип суверенного равенства государств, записанный в Уставе ООН, который Запад с момента создания Организации ни разу, ни в одной дипломатической, военной, кризисной ситуации не уважал, мы предлагаем нашим партнерам совместно активно участвовать в процессе выработки контуров будущей архитектуры равной и неделимой безопасности на пространстве Евразии. Видим ОДКБ как структуру, которая могла бы стать одной из несущих опор такой архитектуры безопасности.
Организация Договора о коллективной безопасности сформировалась как авторитетное объединение государств-союзников, деятельность которого не направлена против кого-либо, не содержит в своей основе агрессивных устремлений, а строится исключительно в интересах поддержания региональной стабильности и благополучия входящих в неё стран.
О конструктивном настрое нашей Организации свидетельствует опыт, который мы с момента создания ОБСЕ активно внедряли в диалог с нашими западными коллегами. Именно ОДКБ высказалась за диалог с Североатлантическим альянсом. Именно Организация предложила, чтобы в рамках ОБСЕ под этой универсальной евроатлантической крышей налаживался рабочий процесс укрепления доверия, транспарентности и т.д. Именно ОДКБ приветствовала в свое время решение Генерального секретаря ООН регулярно проводить встречи генеральных секретарей военно-политических организаций. Там участвовали натовцы и ОДКБ. Но даже в тот период отношение НАТО к Организации было предельно высокомерным. Ни о каком равноправии со стороны лидеров Североатлантического альянса и всех его членов никогда речь не шла. Поэтому, когда мы подтверждаем свою открытость международным контактам, конечно, нужно иметь в виду и уроки совсем недавнего прошлого.
У нас в ОДКБ все решения принимаются консенсусом. Это не просто фигура речи. Это действительно работа, нацеленная на выработку баланса интересов, на принципах уважения друг друга, добрососедства, подлинной дружбы и взаимовыручки. Никакой «палочной дисциплины», как мы это наблюдаем в НАТО, в ОДКБ не присутствует. Думаю, вы все это можете подтвердить. Теперь эта «палочная дисциплина» перекочевала и в Евросоюз, где никем не избранная брюссельская бюрократия пытается требовать от избранных народами стран Европы правительств тех или иных действий, которые не вписываются в согласованные нормы работы этого Евросоюза.
Россия придерживается преемственности в развитии основных направлений нашего взаимодействия в ОДКБ. Продолжаем работу по реализации инициатив предыдущего председателя − Киргизской Республики.
Как сегодня уже говорили многие коллеги, как подробно рассказал В.В.Володин, наша цель − сохранять правду об общей борьбе за освобождение мира от нацизма, увековечить подвиг советского народа, отстоявшего независимость родной земли и освободившего Европу и мир от «коричневой чумы». 19 апреля был провозглашен в России Днем памяти жертв геноцида советского народа, совершенного нацистами и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Надо делать все необходимое, чтобы молодежь понимала свою историю, историю своих предков и воспитывалась в духе глубочайшего уважения и к тем, кто сражался на фронте, и к тем, кто обеспечивал Победу в тылу. Наши страны внесли огромный вклад в решение этих общих задач.
В 2026 г. международное сообщество будет отмечать 80-ю годовщину окончания работы Нюрнбергского международного военного трибунала, осудившего значительную часть главных нацистских военных преступников и юридически закрепившего разгром фашизма. Его значение трудно переоценить. Исторический приговор не только осудил преступников Третьего рейха, но и поставил вне закона и морали саму идеологию нацизма.
К огромному сожалению, сейчас эта идеология, как и практика нацизма, реанимируется. В том числе, как это не прискорбно в Германии, а также в тех странах, которые дружно подключались к гитлеровским полчищам при нападении на Советский Союз. Сейчас их вновь пытаются под этими проклятыми знаменами объединить для нанесения «стратегического поражения» нашей стране. Это и прибалтийские страны. Видим это в Финляндии. Уже не говорю про Украину, из которой лепят уже не одно десятилетие инструмент для ведения войны против нашего государства. В связи с попытками возрождения нацизма должен ещё упомянуть Британию, которая всегда была родиной философии расового превосходства. Мы, безусловно, должны хранить память о жертвах геноцида советского народа, геноцида каждого народа Советского Союза. Сохраняя эту память, обязаны делать всё, чтобы эти даты (у каждой из наших стран много святых дат) не становились формальностью.
Убеждены, что отстаивать нашу общую позицию о наказании и запрете памяти о тех, кто осуществлял геноцид всех народов Советского Союза, надо не от даты к дате – это должно быть постоянной работой. Этим активно занимаются парламентарии, наши коллеги в Министерстве обороны, в других силовых структурах и наша дипломатическая служба.
Хотел бы через вас передать низкий поклон всем моим коллегам. Недавно со многими из них встречались на СМИД СНГ и тоже говорили о том, что наши посольства и консульские учреждения должны продолжать и улучшать координацию действий в зарубежных странах, прежде всего в европейских и других странах, которые так или иначе участвовали во Второй мировой войне, и обязательно проводили эту работу на основе фактов. Фактов сейчас становится всё больше. Наши историки, общественные деятели проводят огромную исследовательскую работу и тем самым создают дополнительную базу для того, чтобы наши дипломатические усилия увенчались успехом. Мы работаем на то, чтобы справедливость восторжествовала.
Продолжаем линию на развитие контактов нашей Организации, прежде всего с государствами в евразийском пространстве. Нам важна безопасность здесь, на этой геополитической территории и с интеграционными объединениями нашего общего пространства.
Кто внимательно следит за последним развитием событий, знает – угрозы в Евразии существенно возрастают. Это требует от нас дополнительных усилий. Те, кто сегодня пытается доминировать в мире за счёт развязывания войн, уничтожения мирных граждан, для устрашения целых народов, конечно, создают всё новые угрозы, в том числе и для наших стран, на нашем (ещё раз подчеркну) общем пространстве.
Сегодня уже упоминалась нестабильность вокруг Афганистана. Там идет непростая борьба с проявлениями терроризма, с незаконным оборотом наркотиков. Всё это, безусловно, требует от нас дополнительного внимания.
Но кризис в Персидском заливе в результате неспровоцированной агрессии Соединенных Штатов и Израиля против Исламской Республики Иран, параллельно с этим расширяющаяся война в Ливане, расширяющиеся военные действия против Сирийской Арабской Республики с прицелом на очередную попытку раскола этого государства, и, конечно, полный застой, усугубляющий трагедию палестинского народа в Газе и на Западном берегу реки Иордан.
Если смотреть на географическую карту, то шансов на создание палестинского государства становится все меньше. А из Израиля звучат официальные заявления, что такого государства не будет никогда, а будет Государство Израиль, причем в расширенных границах.
Это не обойдет стороной наш регион. Только что вернулся с Анталийского дипломатического форума. В выступлениях Президента Турции Р.Т.Эрдогана, других участников, в вопросах, которые прозвучали во время моего участия в этом мероприятии, звучала серьезная тревога не только относительно последствий кризиса вокруг Персидского залива для стран Аравийского полуострова, но и для Каспия, Южного Кавказа и в Центральной Азии. Этот регион взаимосвязан и нестабильность «переливается» из одной части в другую.
Нет никаких сомнений, что те, кто всячески пытаются поддерживать этот хаос, имеют в качестве одной из основных целей углубление раскола в исламском мире. Это абсолютно очевидно. Нашей организации, состоящей в значительной степени из наших мусульманских коллег, это надо иметь в виду в своих практических проектах и программах.
На западном направлении мы видим настырное наращивание курса на собирание новых армий для очередной попытки нанесения «стратегического поражения» Российской Федерации. Упоминается также и Республика Беларусь. Об этом совсем недавно высказывался Президент Белоруссии А.Г.Лукашенко в одном из своих интервью. Их не смущает то, что в НАТО мы наблюдаем кризис. Уже всё громче звучат голоса из разных официальных источников в Европе, о том, что нужно сколачивать новый блок из Евросоюза, Британии, Норвегии и Украины. Президент В.А.Зеленский уже заявил, что готов возглавить эту новую военную машину и готовить Европу к очередной войне против Российской Федерации, как это было и в Первую мировую войну, и при Наполеоне, и при Гитлере. Силы объединяются. Причем если учесть, что действия В.А.Зеленского руководство Евросоюза характеризует как отстаивание европейских ценностей, то это значит только одно – они в очередной раз хотят объединить европейские армии под флагами нацизма, потому что идеология и практика нацизма – это как раз то, чем активно занимается В.А.Зеленский и его режим. Здесь же и запреты русского языка во всех сферах, и поощрение практики нацистских собраний, и запрет канонической Украинской православной церкви.
Нам надо обращать внимание на такого рода вещи, в том числе в нашем военном планировании, потому что кризисы, наблюдаемые нами по периметру зоны ответственности ОДКБ, не должны стать источником настоящих боевых действий, наносящих нам ущерб. Необходимо заниматься превентивными действиями, делать всё необходимое, чтобы у нас укреплялась военная составляющая Организации договора о коллективной безопасности. Это наша святая обязанность.
Мы должны работать с нашими ближайшими соседями, партнерами из стран СНГ, ШОС. В ШОС есть достаточно серьезная программа в области укрепления стабильности и безопасности. Недавно три генеральных секретаря ОДКБ, СНГ и ШОС утвердили дорожную карту, предусматривающую в том числе проведение в Москве совместных конференций по проблемам безопасности в Центральной Азии, Афганистане. Жизнь подскажет, какие дополнительно аспекты измерения безопасности, географические в том числе, были бы актуальны.
Киргизия председательствует в ШОС. Это хорошая возможность для преемственности в контактах и развитии сотрудничества между ОДКБ и ШОС. Безусловно, мы заинтересованы в том, чтобы расширять горизонты взаимодействия с дружественными странами, в том числе в статусе наблюдателей и партнеров, среди которых по парламентской линии – Сербия. Важно, чтобы эти связи поддерживались и укреплялись, потому что Сербия тоже находится на фронте, на линии борьбы за национальную независимость и сталкивается с прямыми требованиями от бюрократов из Брюсселя занять антироссийскую линию, а то и послать свои войска в тот самый блок, который они грозятся сформировать против нашей страны.
Мы выступаем за развитие сети вспомогательных консультативных механизмов ОДКБ по ключевым направлениям взаимодействия. Одна из идей – учреждение Ассоциации аналитических центров государств-членов ОДКБ по вопросам международных отношений и безопасности. В современных условиях такой новый формат гармонично вписался бы в нашу работу по укреплению всех сфер союзнического взаимодействия.
Важное значение придаем развитию силовой компоненты Организации. Акцент в программе нашего председательства, которую представил Президент России В.В.Путин, сделан на наращивании боевого потенциала коллективных сил ОДКБ, оснащении их современным и совместимым вооружением и военной техникой. Такая работа выстраивается в соответствии с характером текущих и перспективных вызовов с учетом опыта современных вооруженных конфликтов.
Видим, как и в этой сфере наши западные коллеги пытаются конкурировать, продвигать свою продукцию, которая едва ли будет совместимой с основными вооружениями стран ОДКБ. Цель не столько помочь, сколько сеять рознь и перспективно внедрять противоречия, а потом их культивировать.
Работа, которую мы планируем выстраивать в качестве председателя, будет продолжаться в соответствии с характером текущих и перспективных вызовов, с учетом опыта современных вооруженных конфликтов. Президентом России В.В.Путиным, который является председателем Совета ОДКБ, поставлена задача по развитию авиационной компоненты коллективных сил, совершенствованию организации противовоздушной обороны в формате ОДКБ.
Особое внимание мы будем уделять миротворческим силам Организации, включая доработку нормативной базы, которая регламентирует участие ОДКБ в операциях ООН по поддержанию мира. Хотелось бы ускорить эту работу. Инициативу по совершенствованию миротворчества ОДКБ много лет назад выдвинул Казахстан. Мы её активно поддержали. Нужно поскорее преодолеть процедурные и процессуальные моменты, которые возникли в ходе работы над этим вопросом.
Уделяем внимание укреплению наших отношений в сфере международной информационной безопасности. Запад здесь явно пытается политизировать эту сферу и узурпировать право на единственный объективный источник информации. В этой сфере мы тоже видим серьезный потенциал наращивания взаимодействий по линии специальных служб и других компетентных ведомств. Информационная безопасность – это тема, которая обсуждается в ООН. Мы заинтересованы в укреплении координации на этой площадке.
Биологические угрозы – это тоже один из наших приоритетов, включая интеграцию новейших достижений науки и медицинских технологий в интересах обеспечения биобезопасности на пространстве ОДКБ. В Координационном Совете по биологической безопасности, который у нас создан, мы, как председатели, продолжим работу над важным совместным документом по анализу и прогнозированию биологической обстановки в зоне ответственности организации. В этом документе, надеюсь, будут сформулированы и практические рекомендации.
Намерены расширять инструментарий для совместного противодействия международному терроризму, экстремизму, борьбы с финансированием терроризма, с легализацией преступных доходов, оборотом наркотиков, транснациональной организованной преступностью, незаконной миграцией. Начали работу над Антитеррористической стратегией ОДКБ до 2030 г. Рассчитываем, что в этом году главы государств смогут её утвердить.
Высоко оцениваем роль межпарламентского сотрудничества. Сегодня отмечалась памятная дата, которая наступит в этом году, – 23-я годовщина образования Парламентской Ассамблеи ОДКБ. Ассамблея проводит важную системную работу по содействию созданию единого правового пространства на всей территории ОДКБ и законодательному обеспечению принятых Советом коллективной безопасности решений. Ожидаемое подписание соглашения Парламентской Ассамблеей откроет новые возможности в развитии этого измерения ОДКБ. Расширение внешних связей нашей организации будет способствовать укреплению её авторитета. Эксперты от Министерств иностранных дел тоже активно участвуют в доработке этого проекта.
11 ноября состоится ключевое мероприятие – Саммит ОДКБ в Москве. С нашими коллегами из дипломатических ведомств, присутствующих здесь, будем делать всё, чтобы к этому саммиту были подготовлены насыщенные, достойные документы, которые будут способствовать дальнейшему развитию нашего союзничества.