17 апреля в здании РСПП прошло совещание по вопросам внедрения в Российской Федерации Института профессиональных степеней. Совещание было инициировано Временной комиссией Национального совета при Президенте РФ по вопросам профессиональных степеней под председательством А.В. Замосковного и было организовано и проведено Национальным агентством развития квалификаций.
Открывая совещание, Президент РСПП А.Н. Шохин отметил, что в ходе реализации проекта по подготовке к внедрению в нашей стране Института профессиональных степеней сделаны два ключевых вывода: о сложности поставленной задачи, на проработку которой могут уйти годы, и о недостаточно активном ведении текущей работы, что не позволяет довести дело до логического завершения. В связи с этим предлагается форсировать процесс и запустить его в пилотном режиме, опираясь на те 15 Советов по профессиональным квалификациям (СПК), которые были определены для эксперимента еще в сентябре прошлого года.
А.Н. Шохин отметил, что важнейшим аспектом является необходимость четкого разграничения профессиональных степеней и ученых степеней системы высшего образования, с тем чтобы избежать создания параллельной структуры. Присвоение научных и профессиональных степеней должно отличаться: научные степени присваиваются по итогам научных исследований, профессиональные – по результатам защиты соответствующей установленным критериям квалификационной работы прикладного характера.
А.Н. Шохин отметил, что цель проекта — выделить с помощью профессиональных степеней группу выдающихся практиков, которым необходимо защитить свои реализованные проекты, уже признанные в профессиональном сообществе и академической среде. При этом проект должен встраиваться в Национальную систему квалификаций и не пересекаться с уже существующими учеными степенями и профессиональными уровнями.
В свою очередь, Генеральный директор АНО НАРК А.В. Вовченко проинформировал, что Национальное агентство развития квалификаций провело анализ протоколов заседаний Национального совета, в которых рассматривались вопросы, связанные с введением профессиональных степеней. Работа в этом направлении началась в сентябре 2023 года по инициативе Минобрнауки, в сентябре 2024 года для координации процесса была создана Временная комиссия под руководством А.В. Замосковного. По словам А.В. Вовченко, к настоящему моменту достигнут высокий уровень готовности: утверждены основные принципы функционирования системы и определения профессиональных степеней, а также уровни, на которых они могут присваиваться, при соблюдении принципа четкого разграничения с научными степенями. А.В. Вовченко отметил, что у Национального совета достаточно полномочий, чтобы запустить реализацию проекта в пилотном режиме.
А.В. Вовченко уточнил, что финальная версия проекта Положения о реализации пилотного проекта, над подготовкой которого работает АНО НАРК, должна быть готова к заседанию Национального совета, запланированному на 17 июня. Он также отметил, что итоги реализации пилотного проекта позволят сделать обоснованные выводы о том, какие именно нормативно-правовые акты необходимо будет изменить.
Основной доклад в ходе совещания сделал Председатель Временной комиссии, Президент Ассоциации А.В. Замосковный, который доложил об основных результатах деятельности Временной комиссии, проинформировал, что Временной комиссией утвержден Перечень ключевых аспектов внедрения в РФ Института профстепеней и план-график реализации соответствующего пилотного проекта, подготовлен проект Указа Президента, дана оценка двум вариантам подготовленного АНО НАРК проекта Положения о реализации пилотного проекта, получены все необходимые решения Национального совета, а также подготовлен перечень нормативных правовых актов для последующего перехода от пилотного проекта к штатному режиму.
Как предполагается, по итогам пилотного проекта будут внесены соответствующие изменения в федеральное законодательство (в первую очередь, в закон об образовании и закон о независимой оценке квалификации), планируется введение удостоверений и знаков государственного образца, обсуждается идея создания единого госреестра и банка данных лучших практик.
А.В. Замосковный подтвердил, что создаваемая двухступенчатая система (включающая профессиональные степени «Мастер практики» и «Доктор практики») не является элементом системы образования, а служит формой общественного и профессионального признания, давая возможность обладателям профстепеней преподавать и передавать опыт молодому поколению. Он уточнил, что центром принятия решений в системе профстепеней является Национальный совет, при этом главными исполнителями будут выступать отраслевые СПК. Внедрение профстепеней планируется исключительно на внебюджетной основе.
В рамках последующей дискуссии представители СПК получили ответы на целый ряд интересующих их вопросов, высказали замечания, предложения и пожелания по дальнейшей реализации проекта.
Участники совещания договорились сделать все возможное, чтобы ускорить разработку и согласование Положения о пилотном проекте – после его утверждения Национальным советом может быть начата активная работа по учреждению и присвоению профстепеней советами по профессиональным квалификациям, участвующими в реализации пилотного проекта.