Сегодня в Якутске состоялась стратегическая сессия по корректировке Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года. Совещание прошло в формате дискуссионной площадки, в которой приняли участие председатели постоянных комитетов Ил Тумэна Юрий Николаев, Владимир Прокопьев, Павел Петров, Георгий Балакшин, Светлана Давыдова, Алена Атласова и Александр Корякин.
С вступительным словом стратегическую сессию открыл министр экономики Петр Попов, который поблагодарил народных депутатов Ил Тумэна за конструктивную и плодотворную работу над Стратегией социально-экономического развития республики. Около 40 предложений было подано Государственным Собранием, 90 предложений — от органов исполнительной власти, Администрации Главы и Правительства и научных учреждений, а также от пяти муниципалитетов. Основная масса предложений касалась развития транспорта и инфраструктуры, промышленности и инвестиций, социальной сферы и уровня жизни, а также уточнения целевых значений показателей Стратегии.
О предварительном обсуждении изменений, вносимых в Стратеги социально-экономического развития РС(Я) в Государственном Собрании доложил председатель постоянного комитета по экономической, инвестиционной и промышленной политике Ил Тумэна Павел Петров.
«Для нас это не просто обновление документа – это возможность честно посмотреть, куда мы реально движемся и что нужно поменять, чтобы люди почувствовали изменения в своей жизни», – отметил Павел Петров.
Республика вышла на рекордные объемы инвестиций, заметно вырос валовой региональный продукт, в добывающих отраслях (алмазах, угле, нефти и газе) производство увеличилось очень существенно, но в переработке, энергетике, сельском хозяйстве рост намного скромнее, и экономика по-прежнему опирается в основном на добычу природного сырья.
«Отсюда – наш «парадокс»: экономика растет, а уровень бедности все еще выше среднего по стране, около 12,8 процента. Ил Тумэн поддерживает усиление раздела «Оценка достигнутых целей». Важно прямо назвать проблемы – сырьевую зависимость, риски для бюджета, разрыв в уровне жизни между столицей, промышленными центрами и сельскими, арктическими районами. За эти годы мы должны не просто продолжать строить добывающие мощности, а завершить ключевые инфраструктурные объекты и перейти от экономики «вывезли сырье» к экономике «создали продукт и рабочие места здесь, в Якутии»», – заявил Павел Петров.
В проекте Стратегии промышленный блок сфокусирован на поддержке базовых добывающих отраслей, создании горнодобывающих кластеров. В предложениях депутатов подчеркивается, что без целенаправленного роста обрабатывающих производств, углубления переработки минерального сырья, развития машиностроения и сервисных производств республика рискует остаться «приложением» к сырьевым рынкам.
«Депутатские поправки усиливают акцент на повышении производительности труда, создании высокооплачиваемых рабочих мест в реальном секторе, переходе от сырьевой к продуктоориентированной модели промышленности. Вместе с тем, в текущей редакции промышленного блока пока недостаточно подробно расписаны инструменты: какие именно меры господдержки, налоговые режимы, инфраструктурные решения и кадровые программы обеспечат рост несырьевой промышленности, и как именно будет измеряться вклад промышленной политики в снижение бедности и рост качества жизни. Есть риск, что при сильных по содержанию формулировках промышленный раздел останется слишком рамочным, поэтому наша задача – добиваться его дальнейшей конкретизации уже на уровне программ и отраслевых дорожных карт», – отметил Павел Петров.
В обновленных стратегических целях больше внимания уделяется высоким технологиям, IT и креативным индустриям. Важный плюс – появление более понятных показателей: сколько будет малых технологичных компаний, сколько продукции будем выпускать в новых отраслях, сколько центров IT и креативных индустрий заработают в малых городах.
«Для нашего комитета принципиально, чтобы в окончательном тексте Стратегии были четко выделены приоритетные направления – современная переработка сырья, энергетика нового поколения, агропром, туризм, логистика, креативные индустрии – и были прописаны конкретные меры поддержки для бизнеса и инвесторов», – заострил внимание Павел Петров.
Государственное Собрание (Ил Тумэн) не должно ограничиваться разовым голосованием за стратегический документ. Инициативой народных депутатов подготовлен и внесен законопроект о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) о стратегическом планировании, направленный на повышение роли парламента.
«Законопроект предусматривает закрепление регулярного рассмотрения Государственным Собранием промежуточных и итоговых докладов Правительства о реализации Стратегии, обязательность представления информации о достижении целевых индикаторов и исполнении ключевых проектов, а также расширение инструментов парламентского контроля», – подчеркнул Павел Петров.
На стратегической сессии «О пространственном развитии Республики Саха (Якутия)» рассказала руководитель Департамента структурных преобразований Министерства экономики Татьяна Максимова.
Пространственное развитие Республики Саха (Якутия) направлено на совершенствование территориальной организации расселения, производственных мощностей и инфраструктуры с учетом уникальных природно-климатических и этнокультурных особенностей, значительного ресурсного потенциала региона. Основано на приоритетах, позволяющих сконцентрировать имеющиеся ресурсы на решении ключевых задач развития: система опорных населенных пунктов и основные направления развития пяти экономических зон.
«Анализ тенденций и проблем пространственного развития Республики Саха (Якутия) показал, что экономическая активность республики продолжает сосредотачиваться в ограниченных муниципальных образованиях. В результате сформировавшейся пространственной структуры размещения производств и ускоренного роста экономик Алданского, Нерюнгринского, Мирнинского, Ленского района и города Якутска. Доля добавленной стоимости, создаваемой на этих территориях, в валовом региональном продукте увеличилась с 76,9 процента в 2016 году до 82,5 процента в 2023 году», – отметила Татьяна Максимова.
Экономика Республики Саха (Якутия) является климатозависимой, ее устойчивое функционирование в климате будущего зависит от своевременного внедрения комплекса адаптационных мероприятий. О сценарном прогнозе основных климатических изменений собравшимся рассказала заместитель руководителя Департамента прогнозирования и развития реального сектора экономики Жанна Посельская.
«Среднегодовая температура воздуха на территории региона растет во все месяцы года и в среднем за год. Средняя сумма осадков суммарно за год также увеличивается на 10-20 процентов в зависимости от сценария и временного интервала. Отмечается уменьшение майских осадков в центральной Якутии и крайне выраженное уменьшение суммы осадков августа в западной Якутии», – отметила Жанна Посельская.
Чем это грозит для республики – наводнениями, опасностью ландшафтных пожаров с учетом повышения температуры воздуха, таянием многолетней мерзлоты. Необходима комплексная система мер адаптации к климатическим изменениям, ориентируясь на специфику конкретных отраслей экономики. Это позволит минимизировать воздействие климатических рисков, повысит устойчивость экономики, обеспечит связность территорий и снизит неблагоприятное воздействие предстоящих изменений на благосостояние населения.
Свою точку зрения на Стратегию социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2030 года с целевым видением до 2035 года высказали эксперты: советник ректора СВФУ Александр Кугаевский и председатель Общественного совета Министерства экономики Татьяна Корякина. О кадровом прогнозе и развитии арктических территорий выступили народные депутаты Елена Голомарева и Светлана Давыдова.
Пресс-служба Ил Тумэна