Мероприятие, прошедшее 17 апреля, объединило на своей площадке в ФСК представителей власти, бизнеса и общественности. Участники обсудили предложения, выработанные на стратегических сессиях по 17 приоритетным направлениям, которые должны лечь в основу дальнейшей работы республиканского правительства и муниципалитетов, пишет газета «Бурятия».
© фото: egov-buryatia.ru
Открывая форум, Глава Бурятии Алексей Цыденов отметил, что за прошедшие пять лет проделан значительный объем работы, однако, как и прежде, особое внимание сегодня сосредоточено на развитии инфраструктуры, социальной сферы и экономики.
С докладами и презентациями по своим направлениям выступили представители Правительства республики, а также главы Иволгинского и Селенгинского районов.
Экономика
Первый зампред Правительства РБ Всеволод Мухин почеркнул, что, несмотря на пандемию, санкционное давление и высокую ключевую ставку, экономика республики демонстрировала в последние годы устойчивый рост.
- Главный показатель ее здоровья - валовой региональный продукт. То есть все, что мы произвели в республике. Этот показатель вырос за 5 лет в два раза до 623 млрд рублей. Рост произошел, прежде всего, за счет наращивания объемов промышленного производства, выполнения строительных работ и роста потребительской активности, - отметил он.
Доходы бюджета выросли почти в полтора раза - до 137 млрд рублей, при этом доля собственных доходов увеличилась с 39 до 53 %, и здесь ключевую роль сыграли крупные предприятия и малый бизнес. Число предпринимателей за этот период выросло втрое благодаря мерам поддержки, включая налоговые льготы на сумму более 22 млрд рублей, а также работе центра «Мой бизнес» и Гарантийного фонда. Помимо этого, отдельные программы действуют для участников и ветеранов СВО.
На рынке труда в три раза снизились показатели безработицы, средняя зарплата выросла вдвое, а в ближайшие годы за счет реализации инвестпроектов планируется создать еще 13 тысяч рабочих мест.
Более 96 млрд рублей ежегодно направляются на социальную сферу. Объем привлеченных инвестиций за пять лет составил около 650 млрд рублей, в работе находятся 40 проектов на 683 млрд рублей, а до 2035 года планируется реализовать еще 25 на сумму свыше 1 трлн рублей. На этом фоне республика улучшила позиции в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности, с 32-го поднявшись на 14-е место.
Также продолжается модернизация системы управления: к 2030 году планируется переход к 21 муниципальному и 2 городским округам, что позволит повысить эффективность бюджетных расходов.
В целом, Бурятия остается в числе лидеров по реализации нацпроектов. В прошлом году на них направлено 16,2 млрд рублей при кассовом исполнении 99,7 %, что является лучшим показателем в стране. В перспективе регион рассчитывает стать центром развития новых производств, логистики и туризма благодаря реализации крупных инвестпроектов, поддержки бизнеса и сохранения социальной направленности бюджета.
Строительство и инфраструктура
Итоги реализации нацпроектов и госпрограмм в строительстве, ЖКХ и инфраструктуре за 2021-2025 годы подвел зампред Правительства РБ Евгений Коркин. Он подчеркнул, что этот период стал для республики временем масштабной модернизации.
За пять лет возведено 177 социальных объектов (с 2018 года - более 300), что позволило ликвидировать третью смену в школах и очередь в детские сады, а также вернуть домам культуры и спортзалам роль центров общественной жизни. Введено свыше 2 млн кв. м. жилья, активно развивается застройка Улан-Удэ, при этом до 2030 года планируется построить еще столько же. Регион - в числе лидеров по ипотечной активности благодаря «Дальневосточной ипотеке». Полностью решена и проблема обманутых дольщиков (1906 семей получили жилье или компенсации), расселено 7,3 тысячи человек из аварийного фонда, продолжается капремонт многоквартирных домов и благоустройство территорий.
В транспортной и дорожной инфраструктуре также серьезные изменения: в норматив приведено более 1093 км дорог, построено и отремонтировано 88 мостов. Обновляется общественный транспорт: закуплено 263 автобуса, развивается трамвайная сеть, расширена маршрутная сеть пригородных поездов. География авиаперелетов выросла с 8 до 24 направлений, открыт новый терминал аэропорта «Байкал», за счет чего пассажиропоток увеличился вдвое.
Одновременно модернизируются сети и котельные, реализуются программы по повышению надежности электроснабжения и переводу объектов на экологичные источники тепла. За пять лет доступ к современным коммуникациям получили десятки населенных пунктов. Важным инструментом комплексного развития остаются мастер-планы Улан-Удэ и Северобайкальска, в рамках которых уже реализуется значительная часть проектов, включая строительство новых транспортных развязок и подготовку к возведению третьего моста через Уду.
- Главный итог этих пяти лет в том, что государство в лице нацпроектов перестало восприниматься как что-то далекое. Для жителя Бурятии нацпроект - конкретная дорога, по которой он ездит на работу; долгожданный водовод с чистой водой; современный спортзал в родной школе, где занимаются его дети. Все это стало возможным благодаря поддержке Президента, партийным программам, нацпроектам и слаженной работе Правительства республики, муниципалитетов, депутатов и самих жителей. Работа продолжается, - подытожил Евгений Коркин.
Здравоохранение и общество
В своем выступлении зампред Правительства Бурятии - министр здравоохранения Евгения Лудупова подчеркнула: несмотря на сохраняющиеся «болевые точки», система здравоохранения региона демонстрирует устойчивые изменения.
Например, удалось переломить отток кадров. Сегодня обучается около 3100 целевиков, все бюджетные места в медколледжах стали целевыми, а уже в 2025 году в систему придут 162 врача и 508 средних медработников. К 2030 году же планируется полностью закрыть кадровую потребность. Развивается инфраструктура подготовки - создан медрабфак, действует кафедра Иркутского медуниверситета, профориентацию прошли почти 1300 школьников. Усилились и меры соцподдержки: льготной ипотекой по программе «Сто домов для врачей» пользуются десятки специалистов, в районах строится жилье, полностью выполнены программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер».
Вместе с тем, существенно обновлена медицинская инфраструктура. С 2020 года введено 105 объектов, включая поликлиники, ФАПы, Центр ядерной медицины и хирургический корпус онкодиспансера, капитально отремонтированы 68 зданий. Закуплено более 4 тысяч единиц оборудования, развивается мобильная медицина и санавиация, которая за пять лет спасла почти 4 тысячи человек. Ведется активная профилактическая работа: профосмотры прошли более 600 тысяч жителей, улучшилась ранняя диагностика заболеваний, а антиалкогольные меры позволили снизить потребление и смертность от связанных причин. Отдельное внимание уделяется детской медицине и иммунопрофилактике: увеличено финансирование вакцинации, что уже дало снижение заболеваемости.
В ближайшие годы запланированы капремонт и строительство новых объектов, закупка современного оборудования и транспорта.
- Мы видим все «болевые точки» и продолжим устранять их, укреплять базу и привлекать кадры, чтобы каждый житель мог получить качественную помощь, - резюмировала Евгения Лудупова.
Дела в районах
Свое слово на форуме сказали и муниципалитеты, обозначив, как федеральные и республиканские решения работают на местах.
Глава Селенгинского района Станислав Гармаев сообщил, что изменения затронули все сферы и заметны в каждом населенном пункте. Ключевым же приоритетом стало развитие человеческого капитала. Так, построена Новоселенгинская школа, 23 молодые семьи получили жилищные сертификаты, активно развивается спортивная инфраструктура (площадки и стадионы), расширена лыжероллерная трасса и открыт бассейн в Гусиноозёрске.
В сфере культуры отремонтированы ДК, клубы и библиотеки, строятся новые объекты. В здравоохранении укрепляется материальная база за счет новых автомобилей, в том числе скорой помощи, и современного оборудования. Открылся центр амбулаторной онкологической помощи.
Отремонтированы дороги, благоустроены десятки дворов и общественных пространств, реализуются проекты жилищного строительства.
- На основе предложений жителей района, по итогам сходов, которые прошли во всех поселениях района, и по результатам Муниципального форума «Селенга вперед!» нами сформированы предложения. Они включают в себя комплекс мероприятий в рамках долгосрочного развития Гусиноозёрска, для которого в настоящее время разрабатывается мастер-план. И учтены основные проекты сельских территорий района, которые требуют поддержки и решения, - резюмировал Станислав Гармаев.
Одной из самых острых проблем в Иволгинском районе была перегруженность школ, однако за последние годы в районе построено 9 школ и дополнительный корпус, что позволило уйти от обучения в три смены, заявил глава района Николай Емонаков. Создано и 1580 мест в шести учреждениях дошкольного образования, организован подвоз более 4,5 тысячи школьников, обновился парк автобусов. В рамках нацпроекта в норматив привели дороги в 10 селах.
Построены новые площадки и спорткомплекс, благоустроены десятки дворов и общественных пространств. Открылись амбулатории и ФАП, отремонтированы учреждения культуры, созданы модельные библиотеки, обновились сельские клубы и памятники.
Среди значимых проектов - создание общественного пространства «Хии Морин» в Сотниково и обновление детской школы искусств. Также продолжается поддержка семей: за последние годы жилищные условия улучшили десятки семей, включая многодетных.
- Важно подчеркнуть: задачи, поставленные Президентом по развитию инфраструктуры, получают реальное воплощение на местах. Жители нашего района видят этот результат в повседневной жизни, - подчеркнул Николай Емонаков.
В диалоге с жителями
Итогами реализации Народной программы и своей деятельности за пять лет поделился депутат Госдумы РФ Вячеслав Дамдинцурунов. По его словам, документ выполнен более чем на 80 % и остается ключевым ориентиром в его работе. За это время приняты десятки решений, направленных на поддержку участников СВО и их семей, развитие социальной сферы, индексацию пенсий и пособий, расширение программ льготной ипотеки и модернизацию здравоохранения, в том числе на селе.
- Сегодня мы с уверенностью говорим: программа действует, но не сама по себе, а именно благодаря общей работе: активной позиции граждан, поддержке Главы Бурятии, всего Правительства республики и усилиям депутатского корпуса, - отметил Вячеслав Дамдинцурунов.
Особое внимание уделяется развитию сельских территорий, а также вопросам экологии Байкала - здесь удалось сохранить ограничения на коммерческую заготовку леса при одновременном развитии необходимой инфраструктуры. В молодежной политике приняты законы о поддержке молодых специалистов, студенческих семей и волонтерства. Работа ведется и по расширению международного сотрудничества со странами Азии, что открывает новые возможности для экономики приграничного региона. Отдельно депутат отметил направления, находящиеся в проработке, включая вопросы обеспечения жителей дровами в ЦЭЗ Байкала и совершенствование системы выплат семьям погибших военнослужащих.
Ключевой же принцип, по словам депутата, остается прежним - постоянный диалог с жителями. За пять лет прошли десятки приемов и встреч, все обращения от людей берутся в работу, в том числе при формировании новой Народной программы развития.
Время героев
Своим взглядом на развитие республики поделился и Герой России Дашибал Мункожаргалов. По его словам, в ходе поездок по районам он наблюдает позитивные изменения: строятся новые объекты, ремонтируются дороги, что формирует у жителей уверенность в будущем.
- Мы не стоим на месте, и люди видят результаты и верят, что и работа будет продолжаться. Да, еще много нерешенных проблем, где-то необходимо поработать над оптимизацией. И у нас есть общая задача сделать так, чтобы наша республика развивалась, чтобы наши дети оставались здесь, создавали семьи, строили дома, растили детей, - сказал Дашибал Мункожаргалов.
В ходе выступления он также коснулся темы СВО, сказав, что регионы страны сплотились для поддержки фронта, и поблагодарил Правительство республики и волонтеров за помощь бойцам. Отдельно он рассказал об участии в президентской программе «Время героев», направленной на подготовку участников СВО к работе в органах власти, и объявил о намерении выдвинуться на предварительное голосование партии «Единая Россия» для участия в выборах в Госдуму.
Бурятия сегодня и завтра
Выступая перед участниками Форума, Глава Бурятии представил ключевые направления развития республики, подчеркнув, что приоритетом остается рост доходов населения. По его словам, важную роль играет привлечение инвестиций и поддержка бизнеса: в регионе сегодня реализуются 40 проектов почти на 683 млрд рублей, а до 2035 года планируется запуск еще 25 на сумму свыше 1,2 трлн рублей. При этом за последние пять лет число субъектов МСП выросло на 3 тысячи, а объем налоговых поступлений от малого бизнеса - почти вдвое благодаря льготам на сумму 22,4 млрд рублей.
Параллельно республика усиливает промышленную базу, развивает действующие предприятия и готовит запуск «Промпарка 2.0» в Улан-Удэ.
Среди ключевых точек роста - добыча полезных ископаемых, туризм, креативные индустрии и новые направления агробизнеса. В ближайшие годы на проектную мощность выходит Озёрный ГОК, готовится освоение Ошурковского месторождения и запуск предприятия на Ермаковском месторождении бериллия с инвестициями 11,7 млрд рублей и более чем тремя сотнями рабочих мест. Тем временем, добыча золота уже сегодня превышает 6 тонн в год.
Туристический проект «Волшебный Байкал» объединит восемь инвестпроектов на 99 млрд рублей, позволит создать около 4,6 тысяч гостиничных номеров и увеличить поток туристов еще на полмиллиона человек. Все это - с акцентом на экологию и устойчивое развитие.
Новым перспективным направлением становится лекарственное растениеводство и фитомедицина. Сегодня запускаются проекты по выращиванию лекарственных культур, формируется кооперация с бизнесом, включая договоренности с компанией «Эвалар», создается инфраструктура с участием Wildberries и формируется бренд «Бурятские травы». Производителей обещают поддерживать субсидиями и компенсациями затрат.
Отдельный акцент Глава Бурятии сделал на креативную экономику. В регионе создается центр креативных индустрий, который уже этим летом объединит ремесленные мастерские, легкую промышленность и медиапроизводство. Здесь же откроется «Школа 21» - бесплатная площадка подготовки IT-специалистов от Сбербанка. К 2030 году вклад креативных индустрий в экономику должен такими усилиями увеличиться в 2,5 раза, а занятость - в девять раз.
В агропромышленном комплексе ключевым проектом станет крупнейший в ДФО тепличный комплекс в Гусиноозёрске. Уже в 2027 году здесь планируют получить первые 9,8 тысяч тонн огурцов и 4,6 тысяч тонн томатов, а к 2028 году выйти на 17 тысяч тонн овощей в год, полностью закрыв потребности региона.
Параллельно решается проблема переработки сырья: при поголовье около 260 тысяч овец внедряется биржевой механизм сбыта шерсти через Санкт-Петербургскую товарно-сырьевую биржу, что должно сделать рынок прозрачным и выгодным для производителей. Развиваются и новые направления: например, производство рапсового масла с выходом на экспорт.
Поддержка сельхозтоваропроизводителей продолжится и в рамках реализации федерального проекта «Развитие малого агробизнеса», который объединит меры поддержки фермеров и кооперативов, усилит инфраструктуру сбыта через агроагрегаторы и поддержит сельские мини-пекарни.
Помимо этого, запущен новый проект «Создание условий для развития научных разработок в селекции и генетике», направленный на развитие и внедрение отечественных инновационных технологий в растениеводстве и животноводстве.
Среди главных вызовов остается кадровый вопрос: в ближайшие шесть лет региону потребуется около 35 тысяч специалистов. В ответ республика синхронизирует образование с экономикой: развиваются программы двойных дипломов между ВСГУТУ и Московским авиаинститутом, БГУ и Высшей школой экономики.
- Мы - единственный субъект, который имеет три вуза, выигравших федеральный конкурс «Приоритет 2030». В комиссии участвуют федеральные министры: министр образования и науки, министр развития Дальнего Востока, министр сельского хозяйства. И наши вузы прошли жесточайший обзор, и три из них выиграли, - подчеркнул Алексей Цыденов.
При участии корпорации «Ростех» прорабатывается подготовка пилотов, а федеральный проект «Профессионалитет» уже объединил шесть колледжей. В перспективе ключевым образовательным центром станет межвузовский кампус в Улан-Удэ.
Параллельно, несмотря на бюджетные ограничения, продолжается реализация мастер-планов Улан-Удэ и Северобайкальска. В столице идет комплексное обновление центра: строится квартал «Улаан Хото», возводятся школа на 760 мест, детские сады и поликлиника, здания для театра «Байкал» и Национального музея, модернизируются инженерные сети с ресурсом до 50 лет, вторую жизнь получают 13 объектов наследия. В Северобайкальске реализуют 23 проекта: от реконструкции ВПП в Нижнеангарске и причалов до строительства лагеря «Байкал» и стадиона «Строитель». В разработке - мастер-планы Саган-Нура и Гусиноозёрска.
Не обошел Глава региона и проблемные стройки. Третий мост через Уду, очистные сооружения и театр «Ульгэр» остаются сложными проектами, однако находятся под контролем: по мосту, к примеру, уже взысканы средства и объявлены новые торги, по очистным через суд удалось снизить стоимость оборудования после выявления посредников. При этом он также подчеркнул, что республика уже проходила через подобные ситуации и доводила их до результата. Так, сегодня успешно работают и принимают людей объекты, которые еще недавно считались проблемными: взлетно-посадочная полоса аэропорта, онкоцентр, перинатальный центр, школа в Сосново-Озёрском.
Стратегические сессии
Форум «Бурятия сегодня. Бурятия завтра» стал большой рабочей площадкой, где за четыре недели через 17 стратегических сессий - от экономики до цифровизации - собрано более 500 предложений, направленных на улучшение жизни жителей региона. В их формировании и обсуждении приняли участие 1800 человек, среди них - представители крупных предприятий и активисты сельских поселений. Их презентация Главе Бурятии состоялась после выступления спикеров.
Директор Улан-Удэнского ЛВРЗ филиала АО «Желдорреммаш» Сергей Заборских уверен: в республике есть понимание и видение будущего.
- В ходе мероприятий мы узнали, какие поставлены приоритетные планы, куда нам стремиться, что нас ожидает. Наше ЛВРЗ - предприятие, на котором работают жители Улан-Удэ и Бурятии. Ситуация в республике так или иначе отражается на нас, а наше состояние влияет на благосостояние республики. Начали разрабатываться новые объемы полезных ископаемых, и это значит, что пойдут перевозки, в том числе железнодорожные, и мы будем поставлять подвижной состав. И совместная разработка путей развития - правильный подход, ведь правительство видит одно, а население - другое. Мнение жителей должно обязательно учитываться, - отметил он.
Анна Ткачёва - представительница ТОС «Надежда» Верхне-Мангиртуйского сельского поселения Бичурского района.
- Отрадно, что наряду с вопросами крупных промышленных предприятий рассматриваются и проблемы маленьких деревень. Это хорошее начало. Ведь в маленьких деревнях - большие проблемы. Всегда хочется, чтобы обратили внимание на наших детей, наше будущее, - говорит участница Форума.
Вопросы, предложения и итоги сессий, как подчеркнул Алексей Цыденов, станут основой Народной программы на ближайшие пять лет.
- Сегодня наша главная задача - чтобы люди жили лучше. Рост доходов, качество образования и медицины, дороги, транспорт, комфортная среда - все это должно давать реальный результат для жителей. В том числе поэтому программу делаем не «в кабинетах», а формируем ее вместе с людьми, - отметил Глава республики.
Собранные инициативы дополнят уже реализуемую практику: ранее из 2488 предложений жителей было выполнено более двух тысяч.
Автор: Подготовил Владимир МАТВЕЕВ
Фото: egov-buryatia.ru