за период работы с 16 апреля 2025 года по 15 апреля 2026 года
(Отчет утвержден на пленарном заседании Общественной палаты Костромской области от 15 апреля 2026 года протокол № 5/01-02/5)
16 апреля 2025 года в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 183-03 «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и Законом Костромской области от 07 декабря 2006 года № 92-4-ЗКО «Об Общественной палате Костромской области» завершилась процедура формирования восьмого состава Общественной палаты Костромской области.
В восьмой состав Общественной палаты вошли 42 жителя области, поровну избранные от местных общественных организаций и утвержденные губернатором и областной Думой. Состав палаты обновлен на 38%, а 16 человек избраны вновь. В Общественную палату вошли представители различных сфер общества: руководители предприятий и общественных организаций, ученые, врачи, военные, педагоги, строители, юристы и пенсионеры. Все 42 члена Палаты, включая председателя, работают, как и в предыдущих созывах, на общественных началах. Председателем Общественной палаты Костромской области в пятый раз единогласно избран Почетный гражданин Костромской области Юрий Федорович Цикунов.
В январе 2026 года два члена Палаты по объективным причинам прекратили свое членство, что потребовало их замены.
Активистами нового состава Палаты было инициировано и профинансировано приобретение нагрудных знаков для членов Общественной палаты Костромской области. В соответствии с решением Совета Палаты, было утверждено Положение о нагрудных знаках, регламентирующее их использование и вручение.
В отчетном периоде Палата четыре раза собиралась на пленарные заседания.
В апреле 2025 года на заседании подвели итоги работы Общественной палаты за 2024 год, в июле – перед палатой с отчетом о своей деятельности за 2024 год выступил депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ситникова А.В. Члены Общественной палаты Костромской области обсудили с депутатом актуальные и злободневные вопросы:
о полном запрете «вейпов» и других заменителей сигарет;
о работе Госдумы по борьбе с неформальной занятостью и серыми зарплатами;
о необходимости совершенствования законодательства, регулирующего деятельность управляющих компаний.
Обсудили необходимость установления единой тарифной сетки на федеральном уровне для работников социальной сферы. Прозвучало предложение о разработке и принятии Федеральной программы по борьбе с борщевиком «Сосновского». Обозначили проблему реализации норм Водного кодекса, которая ведет к экологическим рискам для водных объектов. Говорили об особом статусе учителя, о закреплении ключевой роли учителя, о создании благоприятных условий для работы педагога, о повышении престижа профессии учителя, о разработке механизмов защиты педагогов от физического и психологического воздействия.
В начале 2026 года на пленарном заседании члены Палаты обсудили с заместителем губернатора Костромской области А.А. Свистуновым реализацию национальных целей, стратегию социально-экономического развития региона и выполнение задач национальных проектов. В ходе встречи были затронуты вопросы демографии, состояния дорог, развития инфраструктуры, поддержки бизнеса, промышленности, ювелирного дела, сельского хозяйства и туризма. Все эти темы учтены в Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2040 года.
Для избрания представителя в девятый состав Общественной палаты Российской Федерации в марте 2026 года члены Палаты собирались на четвертое пленарное заседание. Тайным альтернативным голосованием была избрана Инесса Узаировна Гудас - заместитель председателя Общественной палаты.
Комиссией Общественной палаты по вопросам ЖКХ, тарифам и строительству организован и проведен круглый стол на тему «О ходе реализации «Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области, на 2014-2043 годы» за период 2013 - 2024 годы». В рамках обсуждения вопроса участники заседания отметили, что капитальный ремонт многоквартирных домов является одним из важнейших вопросов в развитии региона. От того, как он решается, зависит удобство проживания, позитивное или негативное восприятие среды обитания и безопасность конкретных граждан.
Обсудив ход реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области, на 2014-2043 годы за период 2013 - 2024 годы участники заседания выработали и направили конкретные предложения в адрес департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области, некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области», Костромской областной Думы, органов местного самоуправления и управляющих компаний.
Деятельность Совета палаты осуществлялась непрерывно. За отчетный период состоялось 24 заседания, на которых обсуждались свыше 30 значимых тем.
В период с февраля по март 2025 года в рамках заседаний Общественной палаты были организованы публичные отчеты исполнительных органов Костромской области. Данные мероприятия были направлены на подведение итогов деятельности всех департаментов региона за прошедший календарный год. Данная практика была инициирована губернатором Костромской области более 10 лет назад с целью повышения уровня прозрачности функционирования департаментов и оптимизации взаимодействия с институтами гражданского общества. Все ключевые исполнительные органы региона представили свои доклады, охватывая экономику, социальную защиту, строительство, транспорт и здравоохранение. По итогам обсуждений Совет палаты разработал рекомендации для исполнительных органов Костромской области по выполнению поставленных задач. Руководителям помогли выбрать правильные и своевременные управленческие решения.
В качестве примера можно выделить некоторые поручения, имеющие наибольшую социальную важность:
- совершенствование качества медицинской помощи;
- адресное сопровождение участников специальной военной операции и членов их семей;
- подготовка педагогических кадров для системы образования в Костромской области;
- развитие агропромышленного комплекса региона и вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
- укрепление промышленной устойчивости региона;
- повышение требований к перевозчикам в отношении качества обслуживания пассажиров;
- качество обслуживания граждан в многофункциональных центрах;
- установка систем видеонаблюдения на территориях районных центров Костромской области и развитие системы в Костроме;
- обеспечение баланса интересов потребителей и регулируемых компаний при установлении тарифов;
- организация работы по выявлению, учету и ликвидации незаконных свалок в Костромской области;
- оптимизация использования земельных ресурсов Костромской области;
- выполнение противопожарных мероприятий и мероприятий по лесоохранной пропаганде;
- выполнение капитальных ремонтов учреждений культуры.
Работа всех департаментов была оценена «удовлетворительно».
В июне 2025 года на Совете Палаты обсудили проблемы, связанные с использованием самокатов в Костроме, и разработали предложения.
По итогам проделанной работы в Костроме с компаниями, предоставляющими в аренду самокаты подписано соглашение по правилам размещения и использования самокатов. Ужесточены требования к состоянию самокатов. В частности, исправными должны быть тормозная система, передние и задние фары, световозвращатели, звуковой сигнал.
На заседаниях комиссий Общественной палаты Костромской области, обсуждались вопросы поддержки ветеранских организаций, участников боевых действий и военных конфликтов в рамках объявленного в России года «Защитника Отечества». Общественники обсудили ход реализации мер социальной поддержки (помощи) семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, создание доступной среды для инвалидов-колясочников, а также работу по сохранности объектов культурного наследия Костромской области и другие актуальные социальные проблемы. На заседания комиссий приглашались представители профильных департаментов.
В отчетном периоде продолжил свою деятельность Совет по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей при Общественной палате Костромской области. На мартовском заседании 2026 года участники обсудили ключевые аспекты защиты этих ценностей. В ходе дискуссии, которая включала обсуждение демографических и межнациональных вопросов, были сформулированы ближайшие цели Совета и намечены пути их достижения.
Совет Палаты рассматривал различные вопросы, анализировал ситуацию в регионе и решал актуальные проблемы, затрагивающие права и интересы жителей. Для этого проводились встречи с губернатором, его заместителями, представителями городской и областной администрации, а также руководителями исполнительных органов региона. Осуществлял рассмотрение обращений граждан, поступающих в Палату. Как пример, общественники оказали содействие в решении вопроса теплоснабжения с применением индивидуальных газовых котлов в многоквартирном доме поселка Первый.
В рамках реализации мероприятий по обеспечению прозрачности и легитимности избирательного процесса, Общественная палата Костромской области в 2025 году организовала систему общественного наблюдения за выборами, проводившимися в Единый день голосования, который состоялся с 12 по 14 сентября. Региональный общественный штаб по наблюдению, созданный при Общественной палате, координировал деятельность общественных наблюдателей на всех избирательных участках, обеспечивая их равномерное распределение и эффективное функционирование.
В течение трех дней общественные наблюдатели, прошедшие обучение и назначенные Общественной палатой региона, осуществляли непрерывный мониторинг и контроль за ходом голосования, включая процедуры дистанционного электронного голосования. Их деятельность была направлена на соблюдение всех норм и требований избирательного законодательства, что позволило обеспечить высокий уровень доверия к результатам выборов.
Выборы в Единый день голосования 2025 года в Костромской области прошли в полном соответствии с действующим законодательством о выборах.
Члены Палаты принимали участие во Всероссийском форуме – семинаре «Эстафета Победителей» (г. Москва); «Сообщество» (г. Воронеж, г. Москва), V Межрегиональном форуме развития институтов гражданского общества (г. Красногорск); в проектном семинаре на площадке МУ «СЕНЕЖ» (г. Солнечногорск); в семинаре по организации участия наблюдателей в выборах (г. Нижний Новгород).
Организовано участие членов Палаты в работе экспертного форума «Ипатьевский клуб» (г. Кострома) – дискуссионной площадки для обсуждения путей развития региона в условиях быстро меняющегося мира.
В рамках осуществления общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов в 2025 году проведена экспертиза 58 проектов нормативных правовых актов Костромской области. Рассматривались проекты федеральных законов Российской Федерации, например: «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» и др.
При общественном обсуждении проекта Федерального закона, разработанного Минюстом России «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (адвокатская монополия) были выработаны и направлены на рассмотрение в Общественную палату Российской Федерации коррективные предложения.
Члены профильных комиссий Палаты принимали активное участие в заседаниях комитетов областной Думы, в работе общественных советов и коллегиях исполнительных органов Костромской области.
За отчетный период было осуществлено десять командировок за пределы региона (Булатов В.В., Гудас И.У., Промптов О.О., Кутузова А.А., Юшин А.А., Илика А.А.).
Члены палаты участвовали более чем в 50 онлайн-мероприятиях Общественной палаты РФ (совещания, вебинары, круглые столы, форумы, общественные обсуждения законопроектов). Они также участвовали в программах, акциях, общественных слушаниях, выставках, конкурсах, опросах, волонтерских проектах.
Члены Общественной палаты принимали участие в подготовке и проведении мероприятий, приуроченных к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Подготовлены и направлены материалы для сборника лучших практик общественных палат субъектов Российской Федерации, посвященного Году защитника Отечества.
В 2025 году члены Палаты удостоены наград:
Задумова Галина Васильевна, председатель комиссии Общественной палаты Костромской области по труду, социальным вопросам и делам ветеранов награждена наградой Костромской области – медалью «Труд. Доблесть. Честь» – за многолетнюю общественную деятельность, активную гражданскую позицию, вклад в дело социальной защиты населения Костромской области.
Мойсюк Виталий Федорович, председатель комиссии Общественной палаты Костромской области по вопросам ЖКХ, тарифам и строительству награжден Почетной грамотой Президента Российской Федерации – за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу.
Андреев Дмитрий Владимирович, член Общественной палаты Костромской области, поощрен Благодарственным письмом губернатора Костромской области – за многогранную общественную деятельность, активную гражданскую позицию, вклад в дело социальной защиты и реабилитации инвалидов по зрению в Костромской области.
Общественная палата Костромской области совместно с прокуратурой региона дважды за отчетный период провела личные приемы граждан. Посетители обратились с различными вопросами, включая доступность социальных услуг для детей с инвалидностью, качество жилищно-коммунальных услуг, действия (или бездействие) местных властей при предоставлении земельных участков многодетным семьям, работу судебных приставов и проблемы с содержанием детских игровых площадок.
Всем обратившимся были даны разъяснения в рамках законодательства, приняты соответствующие заявления и инициированы проверочные мероприятия.
Подобные встречи с гражданами обеспечивают оперативное выявление и комплексное решение возникающих проблем.
В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на площадке Общественной палаты Костромской области осуществлялось оказание бесплатной юридической помощи гражданам. Юридическое консультирование проводилось студентами «Юридической клиники» Костромского государственного университета под руководством практикующих юристов. За отчетный период юридические консультации получили более 200 обратившихся. Большинство обращений касались гражданских и семейных вопросов, недвижимости, трудовых отношений и других аспектов.
Адвокаты «Адвокатской палаты» предоставляли на территории Палаты области полный спектр юридических услуг для льготных категорий граждан в рамках действующего законодательства. Они помогали составлять исковые заявления и обращения.
В 2025 году был сформирован новый состав Общественной наблюдательной комиссии Костромской области. Решение о назначении членов комиссии было поддержано Советом Общественной палаты региона на основании предложений, поступивших от региональных общественных объединений, представивших своих кандидатов. Была организована процедура выдачи мандатов новому составу Общественной наблюдательной комиссии Костромской области, отвечающей за общественный контроль за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания и оказание помощи лицам, находящимся в таких учреждениях. На протяжении года Аппаратом Палаты оказывалась помощь в материально-техническом и информационном обеспечении работы общественной наблюдательной комиссии Костромской области.
Исполнение показателей сметы бюджетных ассигнований ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области» в 2025 году обеспечено в полном объеме.
Осуществлено планирование закупочной деятельности ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области» ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Костромской области» на 2026 год.
Регулярно на официальной странице в социальной сети ВКонтакте Общественной палаты Костромской области освещалась текущие новости. Было размещено около 250 информационных сообщений.