Сегодня в Государственном Собрании (Ил Тумэн) РС(Я) состоялся «Правительственный час» под председательством Павла Петрова, председателя постоянного комитета по экономической, инвестиционной и промышленной политике. С докладом на тему: «О реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года» выступил министр экономики Петр Попов.
В 2018 году была принята стратегия развития Якутии до 2032 года с целевым видением до 2050 года, в которой определили ключевой ценностью – Человека, готового жить и трудиться в Якутии. Крайняя корректировка Стратегии проведена в 2020 году в свете таких вызовов, как падение мировых цен на энергоресурсы, необходимость наращивания несырьевого сектора экономики.
«Сегодня разрешите остановиться на итогах реализации Стратегии за 2018 – 2024 годы. Как вы знаете в Стратегии определены 5 стратегических целей. По итогам реализации 1 этапа Стратегии, объем валового регионального продукта увеличился более чем в два раза с 1 142,5 млрд рублей до 2 530,9 млрд рублей или на 25,3% в сопоставимых ценах к 2017 году. Инвестиции в основной капитал увеличились практически в два раза (183%). За 2018-2024 годы привлечено около 4 трлн рублей (3,68 трлн рублей) инвестиций. Положительная динамика обеспечена за счет реализации крупных инвестиционных проектов», – отметил министр экономики Петр Попов.
Стратегическая цель: высокий уровень жизни
Кризисные явления, влияние внутренних пространственных и экономических диспропорций внесли коррективы в темпы и траекторию достижения поставленных задач. Так, уровень бедности в республике, несмотря на устойчивое снижение, остается выше среднероссийского, в 2024 году 12,8% (в РФ 7,2%). Не выполнены цели по ожидаемой продолжительности жизни, естественному приросту населения, суммарному коэффициенту рождаемости и смертности населения.
«При этом Якутия сохраняет лидирующие позиции по демографическим показателям – это 1 место среди регионов Дальнего Востока и 9 место в стране по рождаемости, в 2024 года 1,52 детей на 1 женщину, самый низкий уровень смертности. Дальневосточный лидер по ожидаемой продолжительность жизни – 72,9 года в 2024 году», – рассказал Петр Попов.
Реальная заработная плата в 2024 году составила 134,8% к 2017 году, достижение целевого значения, определенного Стратегией, составляет 112,3% (в 2025 году 138,8% к 2017 году, при цели 121,6%). Реальные денежные доходы населения республики за тот же период выросли на 35,2% на фоне среднероссийского значения в размере 27,5% и 24,3% у населения Дальнего Востока.
Уровень общей безработицы снизился до исторического минимума – в 2024 5,1% при цели Стратегии 6%, по итогам 2025 года – 3,8%.
За период с 2018 по 2024 годы за счет всех источников финансирования введено 392 социальных объекта, в том числе 75 школ на 16 839 мест, 82 детских сада на 9 455 мест, 2 объекта профессионального образования, 2 объекта дополнительного образования, 104 объекта здравоохранения, 67 объектов культуры, 52 объекта физической культуры и спорта, 8 объектов социального обеспечения. Введены такие крупные объекты как онкологический диспансер и кардиососудистый центр. В 2025 году введено 29 объектов (4 школы на 1375 мест, 2 детсада на 340 мест, 1 объект допобразования, 13 объектов здравоохранения, 4 объекта спорта, 1 объект соцобеспечения), в том числе поликлиника городской больницы №2.
Стратегическая цель: эффективное управление территориями
С 2018 года в целях транспортной связности построено и введено в эксплуатацию более 2446,9 км автомобильных дорог, в том числе федерального значения 534,9 км., отремонтировано 1896 км дорожного полотна, возведено 47 мостовых переходов и 11 аэропортовых комплекса. Обеспечен запуск регулярного железнодорожного сообщения по направлению Нижний Бестях – Дальний Восток, перевезено 423 тыс. пассажиров за 2024 год. Начато строительство мостового перехода через реку Лена.
Введено в эксплуатацию 3,7 млн кв. метров жилья. В республике реализуется самая масштабная в стране программа переселения граждан из аварийного жилья. Переселены 46,9 тыс. человек из 888,99 тыс. кв. метров аварийного жилья.
Построено 13 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, завершено строительство полигона размещения твердых коммунальных отходов в г. Якутске с проектной годовой мощностью 132 тыс. тонн.
Ведется реализация пяти крупных проектов энергетического комплекса: строительство Новоленской ТЭС в Ленском районе, Южно-Якутской ТЭС в поселке Чульман, расширение Нерюнгринской ГРЭС, реализация второй очереди Якутской ГРЭС и строительство атомной станции малой мощности в поселке Усть-Куйга, которые должны обеспечить энергетическую безопасность и надежность функционирования систем.
Стратегическая цель: глобально конкурентоспособные базовые отрасли экономики
«По итогам 2024 года республика занимает 1 место на Дальнем Востоке по объему валового регионального продукта и индексу промышленного производства, и 2 место по объему инвестиций в основной капитал. Тем самым перевыполнив целевые значения по Стратегии. За период 2018-2024 годов ВРП республики в сопоставимых ценах вырос на 25,3%. Достижение целевого значения показателя, определенного Стратегией, составило 108,2%», - отметил министр экономики.
За 2018-2024 годы инвесторы вложили в экономику республики 3,7 трлн рублей. Инвестиции в основной капитал, за исключением вложений инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, увеличились в 2,2 раза к уровню 2020 года, превысив целевое значение Стратегии в 1,9 раза.
Основная часть инвестиций обеспечена реализацией проектов Восточной газовой программы – строительство магистрального газопровода «Сила Сибири», обустройство Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения и разработка нефтегазовых месторождений в Ленском районе, а также проектов угледобывающих компаний в Нерюнгринском районе и добычи серебра и золота в Восточной Якутии.
В 2025 году состоялся запуск новой золотоизвлекательной фабрики «Хвойное» в Алданском районе с производственной мощностью 3 млн тонн руды в год и первой стадии дробления ГОК «Токкинский» в Олекминском районе с мощностью по переработке 5 млн тонн руды в год.
Также завершен первый этап строительства Жатайской судостроительной верфи на базе действующего судоремонтного завода с плановой производственной мощностью 10 судов в год и первый этап модернизации и технологического перевооружения домостроительного комбината с производственной мощностью 35 тыс. кв. м. в год.
В действующей стратеги определены 2 показателя: Индекс промышленного производства к предыдущему году в сопоставимых ценах (109,5% при плане 101,8%) и Количество трудоустроенных в промышленный сектор из числа местного населения (75,7 тысяч человек при плане 27 тысяч человек) целевые значения за 2024 год по которым перевыполнены.
«По итогам 2024 года республика заняла второе место по России по объему добычи угольной продукции, который составил 49,4 млн тонн, что в 3 раза превосходит объемы 2018 года (15,8 млн тонн). По итогам 2025 года объем добычи угля составил уже 51,2 млн тонн (2 место в РФ). Такие показатели были достигнуты благодаря работе Эльгинского угольного комплекса, угольным разрезам – Нерюнгринский, Джебарики-Хая и Кангаласский, перерабатывающим мощностям обогатительных фабрик – Денисовская и Инаглинская», – проинформировал народных депутатов министр экономики Петр Попов.
Объем добычи золота составил 55 тонн, что на 86,7% выше уровня 2018 года (29,5 тонн) и обеспечило республике 2 место по стране. В 2025 года объем добычи золота составил 56 тонн (2 место в РФ). Основной объем добычи приходится на «Нерюнгри-Металлик», «Полюс Алдан», «Селигдар», «Тарынская золоторудная компания» и «Южно-Верхоянская горнодобывающая компания».
Стратегическая цель: развитие несырьевой экспортно-ориентированной экономики
Якутия занимает третье место среди субъектов Дальнего Востока по объему валовой продукции сельского хозяйства. Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2024 год оценивается в 35,9 млрд рублей, а в 2025 году 38,65 млрд руб. При этом не достигнут показатель по обеспеченности продукцией местного производства, в том числе по обеспечению овощами – 70,6% от плана (целевое значение -51%, факт - 36%), мясом – 83,3% (целевое значение - 30%, факт - 25%), молоком – 83,6% (целевое значение – 61%, факт – 51%), картофелем – 97% (целевое значение – 66%, факт - 64%).
В действующей Стратегии поставлена задача по развитию несырьевой экономики и креативных индустрий.
«В Якутии создана экосистема инновационной экономики, в которую входят местные высокотехнологичные компании, образовательные учреждения, корпорации и финансовые институты развития, в центре которой опорная организация, объединяющая усилия всех стейкхолдеров – Технопарк Якутии. В развитии технологий и инноваций существенную роль играет особый сектор экономики – это креативные индустрии, у нас функционирует Креативный кластер, в котором кинопроизводители, аниматоры и разработчики видеоигр размещаются абсолютно бесплатно», – отметил Петр Павлов.
Сегодня количество занятых в креативных индустриях Якутии выросло с 40 до 48 тысяч человек, а доля креативных предприятий в общем числе организаций увеличилась с 2,4 до 11,5%. Вклад креативного сектора в ВРП республики достиг 1,48% (цель к 2036 году – 1,7%).
По итогам 2024 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило более 43 тыс. единиц, численность занятых, включая индивидуальных предпринимателей, увеличилась на 10,6% по сравнению с 2018 годом до 125,3 тыс. единиц (в 2025 году на 23,6% - 134,3 тыс.ед). Вклад в увеличение показателя вносят «самозанятые», так к концу 2024 года количество самозанятых в республике выросло на 11,9% к 2020 году и составило 58,8 тыс. единиц.
Стратегическая цель: сохранение природы для будущих поколений и всего мира
В целях снижения пожарной опасности в лесах запущен и успешно реализуется эксперимент по искусственному вызыванию осадков, в результате количество пожаров уменьшилось более чем в 2 раза на территории, где проводились работы.
Для защиты прибрежной зоны от затопления в периоды паводков и сильных дождей, также снижения риска разрушения берегов в целях сохранения природного рельефа для будущих поколений завершено строительство берегозащитных сооружений на реке Лена у поселка Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса и на реке Вилюй в районе села Верхневилюйск.
Завершено строительство полигона размещения твердых коммунальных отходов в г. Якутске на 27-м км Вилюйского тракта с проектной годовой мощностью 132 тыс. тонн. В последующем эксплуатация полигона наряду с мусороперегрузочной станцией позволит существенно улучшить экологическую ситуацию в городе и рекультивировать старый полигон на 9-м км Вилюйского тракта.
«По итогам реализации 1 этапа Стратегии из 44 целевых значений достигнуты 33 или 75%», – подвел итог своего доклада перед народными депутатами Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) министр экономики Петр Попов.
Далее по своим направлениям выступили представители министерств и ведомств.
На Правительственном часе народные депутаты задали вопросы министру экономики Петру Попову, представителям министерств и ведомств. Народный депутат Владимир Федоров задал вопросы по стратегическому развитию транспортной схемы; ранее планировался выход железной дороги на Ленск.
Минтранс проинформировал, что будет скорректирована транспортная стратегия. Основная задача — двигаться в сторону Магадана, а в долгосрочной перспективе — к планируемому глубоководному морскому порту Найба. Сейчас стратегия предусматривает второй этап расширения железной дороги до станции Нижний Бестях.
Светлана Давыдова задала вопрос, касающийся трудовых ресурсов: численность трудоспособного населения увеличилась на 34 тысячи человек. Хотелось бы понять, откуда взялись эти дополнительные работники. Также интересует, как изменилась ситуация с безработицей после начала специальной военной операции: насколько она снизилась и сколько безработных граждан было призвано, мобилизовано или заключило контракт с Министерством обороны?
Как проинформировал представитель Госкомитета по занятости населения, данные по трудовым ресурсам собираются органами статистики и публикуются ежемесячно. Действительно, зафиксирован рост на 34 тысячи человек. В эту категорию входят все граждане трудоспособного возраста, начиная с 15 лет. Что касается второго вопроса, точных данных по мобилизованным и заключившим контракт безработным нет. Однако органы занятости не наблюдали резкого снижения уровня безработицы, изменения происходили постепенно. Ежегодно растет стоимость транспортных услуг, в том числе авиаперевозок.
Почему наша стратегия всегда направлена на повышение себестоимости полетов и транспортных услуг в целом, а не на снижение транспортных затрат? Почему мы постоянно говорим об увеличении, а не о разумном подходе к оптимизации расходов?
Петр Попов ответил, что сегодня мы наблюдаем серьезные проблемы, вопрос о транспортной доступности и стоимости перевозок в Арктике очень важен. Существует фактор, связанный с существующим авиапарком; к сожалению, разработка новых типов самолетов в стране затягивается. Мы начали переговоры с китайскими компаниями, достигнута договоренность с Росавиацией. В случае успешных переговоров с китайскими компаниями мы сможем получить сертификацию воздушных судов.
Виктор Федоров обратился к разработчикам Стратегии с просьбой учитывать экологические ограничения, антропогенные нагрузки на особо уязвимые территории, принять во внимание инфраструктурные пространственные ограничения по транспортной доступности и базовой инфраструктуре, а также указал на недопустимость создания крупных проектов без инфраструктурного и бюджетного обеспечения. Обязательно следует учесть экономические ограничения по необеспеченным расходным обязательствам, тарифной нагрузке, исключить включение проектов без подтвержденных источников финансирования и оценки долговременных вложений.
Пресс-служба Ил Тумэна
(Материал дополняется)