Фото: Генеральная прокуратура
По требованию Генеральной прокуратуры государственные органы и организации устранили нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях (далее – ООПТ).
Справочно. Согласно реестру ООПТ Министерство природных ресурсов и охраны окружающей (далее – Минприроды) в республике имеется более 1,3 тыс. таких территорий общей площадью свыше 1,9 млн га (9% от площади страны).
Ранее надзорное ведомство провело выборочную проверку соблюдения норм об ООПТ в отношении заказников и памятников природы республиканского и местного значения и выявило упущения в работе компетентных структур.
В частности, управление ООПТ не было организовано надлежащим образом, в том числе на момент проверки не были назначены ответственные лица, как это предусмотрено в законодательстве.
Из-за отсутствия таких лиц исполкомы на переданных им в управление ООПТ не обеспечивали планирование и проведение мероприятий в целях сохранения и восстановления ценных природных комплексов.
Граждане, несмотря на требования законодательства, недостаточно информировались о правовом положении ООПТ, а также ограничениях и запретах, действующих на таких территориях.
Контроль за соблюдением в заказниках нормативов допустимой рекреационной нагрузки не осуществлялся.
Для устранения выявленных Генеральной прокуратурой системных недостатков Минприроды во исполнение поручений Совета Министров разработало план предметных мероприятий, полноту и своевременность реализации которых прокуроры взяли на контроль.
На сегодня часть намеченного относительно защиты ООПТ уже реализована.
В каждом районе республики исполкомы назначили ответственных должностных лиц, на которых возложили обязанности по ведению вопросов, связанных с управлением заказниками и памятниками природы.
Местные исполнительные и распорядительные органы, государственные природоохранные учреждения перепроверили планы управления заказниками республиканского значения «Морочно» в Брестской области, «Козъянский», «Долгое», «Ричи», «Синьша», «Освейский» и «Ельня» в Витебской области, «Озеры» и «Котра» в Гродненской области, «Селява» в Минской области, «Острова Дулебы» и «Заозерье» в Могилевской области и актуализировали ранее содержавшиеся в них мероприятия. Для управления заказником республиканского значения «Славгородский» Могилевской области разработали новый план управления.
Справочно. Согласно ст.32 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» научно обоснованные планы управления такими уникальными природными территориями необходимы для комплексного регулирования происходящих процессов природного и антропогенного характера, проведения мероприятий по охране и использованию ООПТ, благоустройства территорий, сохранения биологического разнообразия, организации экологического туризма, а также создания условий для отдыха и защиты рекреационных ресурсов.
Планы управления ООПТ обозначают:
- участки, на которых запланировано восстановление гидрологического режима, создание благоприятных условий для обитания диких животных и др.;
- участки, на которых ограничена хозяйственная и иная деятельность в соответствии с режимом охраны и использования ООПТ
- места размещения объектов инфраструктуры туризма (эколого-информационные центры, экологические тропы, места размещения палаток и палаточных городков, туристские стоянки, стоянки транспортных средств и иные);
- места размещения временного хранения отходов;
- пункты наблюдений локальной сети комплексного мониторинга экосистем;
- другую значимую экологическую информацию.
В рамках требований прокуратуры государственные природоохранные учреждения и управляющие органы (исполкомы, лесхозы и иные) разместили более одной тысячи информационных и информационно-указательных знаков на 411 особо охраняемых природных территориях.
Указанные знаки призваны информировать о границах и режиме охраны и использования подобных территорий. Несоблюдение установленных режимов охраны влечет ответственность.
Справочно. За нарушения режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий и отдельных природных территорий, подлежащих специальной охране, наступает ответственность по ст.16.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
На интерактивную карту Минприроды также нанесены границы Березинского биосферного заповедника, национальных парков, заказников и памятников природы республиканского и местного значения.
Это поможет туристам планировать маршруты, избегая нарушений, а специалистам – обеспечивать устойчивое управление, охрану ценных природных комплексов и мониторинг экосистем на конкретных участках.
Кроме того, Минприроды во исполнение требований Генеральной прокуратуры организована работа по разработке механизма контроля за допустимой рекреационной нагрузкой на особо охраняемые природные территории.
Справочно. Согласно ст.32 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях»туристическая, рекреационная и оздоровительная деятельность на ООПТ осуществляется с соблюдением нормативов допустимой нагрузки на ООПТ, утверждаемых Минприроды (в том числе единовременное пребывание человека).
Контроль за соблюдением указанных нормативов минимизирует негативные последствия от антропогенного фактора на природоохранные территории.
Реализация общего плана мероприятий по сохранению и восстановлению (воспроизводству) ценных природных комплексов и объектов, а также соблюдение режимов охраны и использования заказников и памятников природы и их охрана взяты на контроль Генеральной прокуратуры.
Управление взаимодействия со СМИ
Генеральной прокуратуры