Россия обладает конкурентоспособной транспортной инфраструктурой
Евразия
Большое Евразийское партнерство (БЕП) – международная инициатива Президента России, выдвинутая в его послании Федеральному собранию Российской Федерации в 2015 году в целях формирования широкого интеграционного контура на Евразийском континенте.
В ее основе лежит стремление содействовать построению пространства комплексного, разноскоростного и взаимовыгодного экономического открытого сотрудничества посредством объединения потенциалов государств и региональных объединений на добровольных началах.
В рамках БЕП в полной мере учитываются особенности политических и хозяйственных систем государств–партнеров, их интересы, географические преимущества и транзитный потенциал. Ключевые задачи инициативы – усиление регуляторной и физической взаимосвязанности, сопряжение расчетно–платежных систем, упрощение торговых и инвестиционных операций, устранение неоправданных барьеров, препятствующих эффективному налаживанию цепочек поставок и экономических связей.
С точки зрения отраслевой структуры БЕП включает следующие компоненты:
– сеть международных торговых и инвестиционных соглашений;
– транспортную инфраструктуру;
– сеть экономических коридоров и зон развития;
– цифровое пространство;
– энергетику;
– финансовую сферу;
– интеграцию в области исследований и технологического развития.
Опорными точками БЕП выступают межплатформенное взаимодействие ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и других евразийских объединений, а также сопряжение планов развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь» (ОПОП).
Высокий уровень взаимопонимания с партнерами по вопросам формирования БЕП удалось достигнуть на площадках Союзного государства и СНГ.
Страны ЕАЭС, в частности Россия, Беларусь и Казахстан, обладают развитой железнодорожной инфраструктурой, связывающей Европу с Азией. Коридоры «Восток – Запад», включая Транссибирскую магистраль, играют ключевую роль в сопряженности сухопутных маршрутов. Через погранпереходы Достык и Алтынколь (Казахстан) проходит большая часть транзитных грузов из Китая в страны ЕС. МТК «Север – Юг» – мультимодальный маршрут с привлечением практически всех видов транспорта, соединяющий Северо–Запад РФ с Индийским океаном. Россия также обладает конкурентоспособной и развивающейся морской инфраструктурой, включая Севморпуть.
Страны АСЕАН в основном специализируются на морской логистике. В регионе расположены крупнейшие контейнерные порты мира – Сингапур, Лаем Чабанг (Таиланд), Танджунг Пелепас (Малайзия), Хайфон и Хошимин (Вьетнам). Порт Сингапура является вторым контейнерным портом в мире после Шанхая.
Китай и Индия, ключевые участники ШОС, обладают сбалансированной транспортной структурой – развитыми железнодорожными сетями, внутренними водными путями и крупными морскими портами.
Лидирующее положение в морской логистике, безусловно, принадлежит Китаю: четыре из пяти крупнейших контейнерных портов мира, а именно Шанхай, Нинбо, Шэньчжэнь и Циндао, располагаются в Поднебесной. Китай обладает самой протяженной в мире сетью высокоскоростных железных дорог.
Индийские порты Мундра и Нава–Шева также входят в число тридцати крупнейших портов мира. Индия, кроме того, располагает одной из крупнейших железнодорожных сетей в мире и занимает четвертое место после России.
Транспортная инфраструктура Ирана и Пакистана также характеризуется синергией морской и железнодорожной логистики. Доминирующая роль в морской логистике Ирана принадлежит южному порту Бендер–Аббас (примерно 85% общего грузооборота страны). В то же время порт Каспиан, расположенный в свободной экономической зоне Энзели в провинции Гилян, стал ключевым узлом международного транспортного коридора «Север – Юг».
На побережье Пакистана расположено несколько крупных портов. Крупнейшим портом является Карачи. Для усиления логистических связей с Китаем и странами Центральной Азии, а также развития пакистано–китайской торговли функционирует порт Гвадар.
Начиная с 2025 года на международных встречах различного уровня, в том числе с участием глав государств, обсуждались темы как двустороннего, так и многостороннего сотрудничества в транспортной сфере на евразийском пространстве. Евразийская инициатива реализуется на практике, примером которой может служить развивающийся МТК «Север – Юг», к которому в различном формате присоединилось более десяти стран.
На прошедшем на днях Международном транспортно–логистическом форуме также состоялось обсуждение интеграционного взаимодействия в рамках сессии «Большое Евразийское партнерство: укрепление транспортно–логистической взаимосвязанности ради процветания континента», участие в которой приняли представители Шри–Ланки, Армении, Ирана, Турции, Евразийской экономической комиссии, Исполнительного комитета Координационного совещания государств – участников СНГ. Ключевой темой обсуждения стало развитие международных транспортных коридоров и укрепление логистических связей. Выступивший на сессии статс–секретарь – заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Зверев заявил: «Мы движемся к созданию единого транспортного пространства, где ключевые элементы – цифровизация, унификация тарифов и синхронизация инфраструктуры – работают на благо всех участников. Наша цель – не просто обеспечить транзит, а предложить партнерам надежную, безопасную и экономически выгодную логистическую систему. Россия открыта к сотрудничеству и готова делиться лучшими практиками, чтобы вместе строить устойчивую транспортную сеть будущего». По словам замминистра, транспортная повестка включает ряд вопросов, без решения которых интеграция Большой Евразии невозможна. Так, необходима синхронизация работы пунктов пропуска на основе цифровизации процессов и их развития с применением ИИ.
Для преодоления административных барьеров необходимо гармонизировать национальные законодательства стран–участниц в транспортной сфере.
Распространение безразрешительной системы автомобильных грузоперевозок на въезд/выезд транспортных средств третьих стран также потребует разработки соответствующих правовых норм.
В этой связи необходима синхронизация электронных документов (реестр экспедиторов, перевозчиков, накладные) с аналогичными документами партнеров. Пока такая синхронность и признание достигнуты только с Беларусью.
В перспективе в рамках интеграционных объединений необходима единая тарифная политика по всем маршрутам. Так, по восточному маршруту МТК «Север – Юг» уже работает единый оператор для администраций четырех железных дорог. На повестке дня – создание оператора на западном маршруте. Также стоит задача масштабировать хорошо зарекомендовавший себя сервис, предоставляемый транспортно–логистической компанией «ОТЛК ЕРА» по маршруту Республика Беларусь – Россия – Казахстан, на евразийское пространство.
Китайская тема на полях форума звучала неоднократно. И в заключительной сессии «Торговые пути между Россией и Китаем» ее участники подвели итоги работы по развитию транспортно–логистических связей с Китайской Народной Республикой за прошедший год и обсудили ключевые проекты на ближайшую перспективу.
В 2025 году зафиксирован кратный рост автомобильных грузоперевозок между Россией и Китаем. Объем составил 6 млн тонн, превысив на 46% показатель 2024 года. Этому способствовали несколько ключевых мер. Запущен цифровой сервис «Электронная очередь» на приоритетных российско–китайских пунктах пропуска, что позволило эффективнее контролировать очереди международных автомобильных перевозчиков двух стран. Для профессиональных водителей введены многократные визы на всей территории РФ – это сделано еще до введения безвизового режима для туристов. Также в 2025 году подписан протокол к соглашению о международных автоперевозках опасных грузов с расширением номенклатуры, что дополнительно стимулирует рост объемов перевозок.
«Мы видим качественный рывок в развитии транспортно–логистических связей между Россией и Китаем. Кратный рост автомобильных и железнодорожных перевозок, запуск цифровых сервисов, упрощение визовых процедур и масштабные инфраструктурные проекты – все это создает прочную основу для дальнейшего наращивания товарооборота. В 2026 году мы планируем закрепить достигнутые успехи подписанием новых межправительственных соглашений и началом реализации крупных совместных проектов, таких как строительство второго пути на участке Забайкальск – Маньчжурия. Уверен, что сотрудничество с китайскими партнерами позволит нам достичь амбициозных целей к 2030 году», – отметил Дмитрий Зверев.
Общий объем железнодорожных перевозок между странами в 2025 году достиг 180,6 млн тонн, прирост составил 6,3%.
Важнейшим шагом стала подготовка к подписанию соглашения о совместном строительстве второго главного пути колеи 1435 на трансграничном участке Забайкальск – Маньчжурия. Документ планируется подписать в мае 2026 года. Реализация этого проекта, подкрепленная уже подписанной дорожной картой, позволит к 2030 году увеличить провозную способность на 11 млн тонн, до 50 пар поездов в сутки. Дополнительно ведется работа по упрощению административных процедур, включая облегчение получения виз для машинистов поездных бригад, а также внедрение цифровых сервисов.
В сфере речного судоходства в сентябре 2025 года успешно проведены пробные проходы китайских судов по российским внутренним водным путям Нижнего Амура. С начала навигации 2026 года эта практика будет расширяться, чтобы задействовать речные пути для взаимной торговли и предоставления транзитных услуг.
Среди значимых инфраструктурных проектов – открытие в 2022 году автодорожного моста Благовещенск – Хэйхэ, который показал свою высокую эффективность. Сейчас ведется проработка двух новых аналогичных проектов на инвестиционной основе – инициатива реализуется совместно двумя регионами и министерствами транспорта. Параллельно развивается морской терминал и порт Эльга, а также строится железная дорога от Эльгинского угольного комплекса. Это позволит увеличить объем морских перевозок приоритетных грузов в КНР.
Цифровой мегахаб
Оцифровка международных транспортных документов ускоряет грузоперевозки на евразийских маршрутах, увеличивая объемы транзита между Россией и Китаем, – к такому мнению пришли участники сессии «Цифровой транспортный коридор «Евразия»: синхронизация транзитных потоков на стыке СНГ и Китая через единое цифровое пространство».
По мнению заместителя руководителя Федеральной таможенной службы Татьяны Меркушовой. Евразийский экономический союз сегодня является объединением, на территории которого проходит значительная часть глобальных транспортных путей. Его уникальное преимущество в масштабе, в огромных границах. Превращение Союза в единую систему делает его крупнейшим транзитным хабом, связующим звеном между Европой и Азией.
Международный транспортный маршрут сегодня определяется наличием высоких технологий при прохождении пограничных и таможенных процедур, уровнем логистических услуг.
Хорошую практику цифровых сервисов для развития маршрутов этого мегахаба уже имеет Казахстан. Вот что рассказал руководитель управления цифрового развития департамента цифровизации и государственных услуг Министерства транспорта Республики Казахстан Ерлан Клышпаев: «В октябре прошлого года мы запустили единое окно для бизнеса Smart Cargo, где каждый участник логистической цепочки может получить логистические, таможенные, коммерческие, частные услуги в одном интерфейсе. В рамках Smart Cargo с начала марта мы тестируем цифровой паспорт перевозки. То есть это единый QR–код, где привязаны все документы по машине, по водителю, по грузу, по всем полученным разрешениям. Сейчас мы уже завершаем процедуры присоединения к Международной конвенции ЕЦМР (e–CMR – это система цифровых мультимодальных расписаний) и в этом году планируем реализовать сам переход. Имеется договоренность, в том числе с Россией, надеемся, что начнем пилотный проект в этом году. Мы перешли на электронный формат с Узбекистаном и Китаем, что обеспечило значительный рост объемов грузоперевозок».
Директор Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» Полина Давыдова отметила: «Разный уровень цифровизации в странах ЕАЭС замедляет интеграцию. Это один из главных рисков. У всех у нас разный уровень цифровизации. Армения только недавно присоединилась к дополнительному протоколу ЦМР. Ее цифровая инфраструктура находится в стадии формирования. Казахстан имеет более развитые системы, но они построены на других стандартах. Кыргызстан также требует дополнительной поддержки».
Тем не менее работа по цифровизации и синхронизации электронных документов в ЕАЭС и за его пределами ведется. «Так, электронные подписи граждан России и Беларуси взаимно признаются и работают без сбоев. И на основе этого успешного опыта мы реализуем три крупные инициативы. Первая – это пилотный проект в рамках ЕАЭС с участием России, Белоруссии, Казахстана и Армении. Вторая – двусторонний проект с Азербайджаном. Третья – переговоры с Ираном о взаимном признании электронных подписей при трансграничном обмене документами», – сказала в заключение Полина Давыдова.
Ирина Полякова,
обозреватель «ТР»,кандидат экономических наук