31.03.2026г. под председательством В.Н. Талалаева состоялось очередное пятидесятое заседание Собрания депутатов Семикаракорского района. В заседании приняли участие: Глава Семикаракорского района Л.Н. Серокуров, и.о. прокурора Семикаракорского района Злобин А.В., первый заместитель главы Администрации Семикаракорского района Е.А. Раскаряка, аудитор Контрольно-счётной палаты Семикаракорского района Иванова И.В., главы Администраций сельских поселений, руководители структурных подразделений и отраслевых органов Администрации Семикаракорского района.
Отчеты о работе за 2025 год Главы Семикаракорского района Леонида Николаевича Серокурова и председателя Собрания депутатов Семикаракорского района Виктора Николаевича Талалаева- основные вопросы, вынесенные на рассмотрение депутатского корпуса.
По сообщению Л.Н. Серокурова исполнение консолидированного бюджета за 2025 год составило 99,6 % или 2 633,1 млн. рублей при годовом плане 2 643,5 млн. рублей. Общий объем доходов за 2025 год ниже аналогичного показателя 2024 года на 1,2 %, в связи со снижением объема безвозмездных поступлений в консолидированный бюджет Семикаракорского района. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Семикаракорского района исполнены на 109,2% и составили 746,1 млн.рублей. Основными источниками доходов консолидированного бюджета района стали: налог на доходы физических лиц – 414,7 млн. рублей (прирост на 4,8% или на 19,1 млн. рублей), налоги на имущество- 123,7 млн. рублей (рост на 11,2% или на 12,5 млн. рублей), налоги на совокупный доход составили лишь 87,0 млн. рублей (с ростом на 35,7 % или на 22,9 млн. рублей).Объем безвозмездных поступлений в консолидированный бюджет района составил 1 886,9 млн. рублей, что ниже уровня 2024 года на 82,2 млн.рублей. Расходы консолидированного бюджета исполнены на 94,3 % к годовым плановым назначениям или 2 633,8 млн. рублей. На финансирование отраслей социальной сферы направлено 74,5 % расходов бюджета района – 1 963,0 млн. рублей.
Бюджетная политика в сфере расходов бюджета Семикаракорского района направлена на решение социальных и экономических задач района, на обеспечение эффективности и результативности бюджетных расходов, на недопущение образования просроченной кредиторской задолженности.
Сельское хозяйство района является одним из ведущих секторов экономики, обеспечивающее свои продовольственные потребности за счет собственного производства. Основными отраслями сельского хозяйства района являются растениеводство, рыбоводство и животноводство. Выручка в сельскохозяйственных предприятиях по итогам 2025 года составила 10,5 млрд. руб., или 101% к уровню прошлого года. Среднемесячная заработная плата по предприятиям агропромышленного комплекса на 01 января 2026 года – 74 950 рублей. В отрасли животноводства поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств несколько снизилось по сравнению с 2024 годом составило 4407 голов; свиней – 1117 голов; овец и коз – 2508 голов. Снижение поголовья крупного рогатого скота и уменьшение производственных показателей обусловлено дефицитом кормовой базы в связи с неблагоприятными погодными условиями 2025 года. Для решения проблемы снижения поголовья на территории Семикаракорского района, в том числе развития отрасли молочного животноводства, проводятся комплексные меры по поддержке и развитию животноводства, включая субсидирование сельхозтоваропроизводителей и развитие инфраструктуры сельского хозяйства. Реализовано на убой скота и птицы в живом весе за отчетный период 52162,3 т., что составило 94 % к аналогичному периоду прошлого года. Произведено 10446 шт. яиц. Надоено молока 22308,6 тонн, или 77,7 % к прошлому году.
Наши товаропроизводители агропромышленного комплекса участвуют во всех действующих программах, разработанных и утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Ростовской области. В 2025 году получено государственной поддержки более 550 млн. руб. Полностью была удовлетворена потребность сельхозтоваропроизводителей района в кредитных ресурсах. За истекший период 2025 года получено льготных краткосрочных кредитов на сумму 2 035,2 млн. рублей на проведение весенних и осенних полевых работ; долгосрочных инвестиционных кредитов на сумму 90,5 млн. рублей на приобретение техники и оборудования.
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источников финансирования за январь-сентябрь составил – 3593,7 млн. руб., что на 807,8 млн. руб. больше уровня прошлого года.
Инвестиции, освоенные крупными и средними предприятиями включая филиалы, освоены на сумму 1224,6 млн. руб., что на 467,9 млн. руб. больше уровня прошлого года. Большая часть инвестиционных вложений была использована предприятиями: ООО «Лиманский», ООО «Ростовский Бройлер», ООО «Исток-1» ,OOO «ССК» ,ФЛ ПАО «Газпром Газораспределение Ростов-на Дону», ООО «Манитек», ООО « Балабинское».
По вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства в рамках программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Семикаракорского района» за 2025 год Администрацией Семикаракорского района предоставлены субсидии предприятиям ЖКХ на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги, в целях ограничения роста платы граждан, в сумме 20 122,1 тыс. рублей из средств областного бюджета и средств местного бюджета района в сумме 236,6 тыс. рублей.
В 2025 году было запланировано приобретение специализированной коммунальной техники, а именно экскаватора для МУП «Водоканал». По данному вопросу в Министерство ЖКХ Ростовской области направлен пакет документов о рассмотрении возможности выделения средств областного бюджета в 2025 году. По результатам рассмотренного пакета документов министерством ЖКХ области сообщается что, завершена подготовка предложений по включению данного мероприятия для внесений изменений в областной бюджет. Исходя из предложений министерства ЖКХ Ростовской области, рассмотрение вопроса приобретения специализированной коммунальной техники перенесено на следующий бюджетный цикл.
По объекту «Реконструкция объекта незавершенного строительства водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения» был заключён контракт между Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Семикаракорского района и Обществом с ограниченной ответственностью «Проектмастер» № 0158600001224000003 от 22.07.2024, согласно заключенного дополнительного соглашения к муниципальному контракту, срок реализации мероприятий по проектированию увеличился на 1 год с 2024-2026. Работы, предусмотренные в 2024 году, а именно: инженерные изыскания: инженерно-геодезические, инженерно-геологические (с гидрогеологическими наблюдениями при бурении скважин), инженерногидрометеорологические изыскания, инженерно-экологические выполнены в полном объеме на сумму всего – 3 250,8 тыс. рублей из них областной бюджет – 3 088,2 тыс. рублей, местный бюджет – 162, 5 тыс. рублей.
В 2025 и 2026 годах предусмотрено выполнить разработку проекта планировки территории и проекта межевания территории, разработка проектной документации, разработка рабочей документации, получение положительного заключения в ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов и результатов инженерных изысканий» экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту включая достоверность определения сметной стоимости. На сумму всего – 46, 7 млн. рублей, из них областной бюджет – 44,4 млн. рублей, местный бюджет – 2, 3 млн. рублей.
В рамках Муниципального проекта «Развитие коммунальной инфраструктуры на территории Семикаракорского района» было запланировано приобретение водонапорных башен «Рожновского» для двух населенных пунктов х. Кузнецовка и п. Нижний – Саловск. По данному вопросу в Министерство ЖКХ Ростовской области был направлен пакет документов для рассмотрения возможности выделения средств областного бюджета на приобретение водонапорных башен. Учитывая предложения министерства, рассмотрение данного вопроса перенесено на следующий бюджетный цикл. Министерством финансов Российской Федерации при рассмотрении проекта закона Ростовской области «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» рекомендовано обеспечить разработку и принятие комплекса мероприятий по росту доходного потенциала бюджета Ростовской области, оптимизации расходов бюджета Ростовской области, отказ от непервоочередных расходов, минимизацию запланированных к привлечению (отказ от привлечения) кредитов от кредитных организаций в 2026-2028 годах. Учитывая изложенное, рассмотреть возможность выделения средств на указанные цели не представляется возможным.
Социальная поддержка граждан является важным вопросом в деятельности Администрации района. За 2025 год на реализацию мероприятий по социальной поддержке населения только через ДСЗН направлено 419,3 млн. рублей. Из них 43,8 млн. рублей – средства федерального бюджета, 366,5 млн. рублей – средства областного бюджета и 9,0 млн. рублей – средства местного бюджета. Всего в Семикаракорском районе более 12,4 тысяч получателей различных мер социальной поддержки или 33 % всего населения района. На реализацию мероприятий по поддержке семьи, материнства и детства, стимулирование положительных демографических тенденций израсходовано свыше 94,5 млн. рублей.
За период 12 месяцев 2025 года в государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» обратилось более 311 человек.
Реализация молодежной политики в районе – это одно из приоритетных направлений работы Администрации Семикаракорского района.
В настоящий момент количество молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет в районе составляет 11700 человек.
В спортивные, культурные мероприятия, проводимые на территории района вовлечено более 60% населения. За прошедший период на развитие физической культуры и спорта было выделено 18 270,8 тыс. рублей.
В своем отчете Талалаев В.Н. сообщил, что реализуя свои полномочия и поставленные задачи, Собранием депутатов за отчетный период проведено 9 заседаний, 3 из которых внеочередные. Принято 93 решений, 58 из которых носят нормативный характер, в том числе бюджет района было внесено 6 изменений и издано 69 распоряжений.
Анализ тематики вопросов, рассмотренных Собранием депутатов в текущем году и получивших поддержку депутатского корпуса, следующий:
- бюджет налоги и собственность – 60;
- местное самоуправление – 23;
- социальная сфера – 4;
- контрольные вопросы отчеты, информации- 6;
Состоялось 14 заседаний постоянных комиссий. Традиционно большая часть работы приходится на постоянную комиссию по бюджету, налогам и собственности. Все вопросы, внесенные для рассмотрения в Собрание депутатов, предварительно проработаны постоянными комиссиями.
Согласно Регламенту Собрания депутатов присутствие депутата на каждом заседании является одной из его основных обязанностей. В этом году явка депутатов на заседаниях составила почти 80 %. Посещение заседаний постоянных комиссий – 90 %.
Регулярно уделялось внимание анализу, контролю за ходом выполнения решений, мониторингу ранее принятых решений.
Правотворческая деятельность Собрания депутатов в 2025 году основывалась на реализации возложенных полномочий и задач, и была направлена на решение вопросов местного значения. Прежде всего, это внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые документы Семикаракорского района, учитывающие изменения федерального и областного законодательств, в частности вступление в силу Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Кроме того, утвержден главный документ района в сфере финансов – бюджет Семикаракорского района на трехлетний период.
В 2025 году Решением Собрания депутатов присвоены звания Почетный гражданин Семикаракорского района четырем жителям города Семикаракорска: двум участникам Великой Отечественной войны: Кулаковой Зое Алексеевне и Плахову Алексею Тереньевичу, Юзефову Николаю Николаевичу и Мотовиловой Елене Викторовне, за большой вклад в развитие нашего района и поддержку участникам СВО.
Для участников СВО и их семей утвердили ряд льгот, в том числе: предоставление отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооружённые силы Российской Федерации, и расторжении договоров аренды без применения штрафных санкций и установили ветеранам специальной военной операции и членам их семей льготную арендную платы за аренду муниципальных помещений и земельных участков для ведения предпринимательской деятельности.
В 2025 году рассмотрено 15 обращений граждан в Собрание депутатов.
Собрание депутатов тесно взаимодействует с прокуратурой и Контрольно-счетной палатой Семикаракорского района в части правотворческой деятельности. Все проекты Решений направляются в прокуратуру за 10 дней до заседания для заключения на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации. Подписанные Решения в течении 15 дней после заседания. Вместе с тем, в 2025 году в Собрание поступило 15 Представлений и Протестов прокурора Семикаракорского района. Все они были рассмотрены в установленный срок.
Контрольно-счетной палатой Семикаракорского района тоже проводится экспертиза проектов Решений Собрания в сфере бюджетных отношений. В Собрание депутатов ежеквартально Контрольно-счетной палатой Семикаракорского района предоставляется информация о результатах проведенных проверок финансово - хозяйственной деятельности организаций и учреждений, являющихся получателями средств районного бюджета.
В сфере управления муниципальным имуществом утверждены планы приватизации, принято в собственность переданное Ростовской областью имущество.
В рамках осуществления контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Собранием депутатов в 2025 году была заслушана информация по различным направлениям деятельности, среди них:
- отчет главы Администрации Семикаракорского района о результатах его деятельности и деятельности Администрации за 2024 год,
- отчет начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району о работе Отдела за 2024 год,
- отчет председателя Контрольно-счетной палаты за 2024 год,
- отчет об исполнении районного бюджета за 2024 год.
-отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества района за 2024 год.
Продолжается взаимодействие с Законодательным Собранием Ростовской области в том числе в области нормотворческой деятельности и антикоррупционного законодательства. Депутаты Собрания депутатов участвуют в мероприятиях, организованных Законодательным Собранием Ростовской области.
Депутатский корпус совместно с молодыми парламентариями нашего района активно и регулярно участвуют в сборе гуманитарной помощи для участников СВО, поддерживают их семьи. Совместно с местными жителями поселений плетут сети, готовят еду, собирают денежные средства (в том числе перечисляют свой однодневный заработок) на покупку необходимых товаров для наших защитников.
Далее депутаты утвердили изменения в Положения:
- о порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений на территории муниципального образования «Семикаракорский район»;
- о денежном содержании Главы Семикаракорского района, муниципальных служащих Администрации Семикаракорского района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Семикаракорского района, аппарата Собрания депутатов Семикаракорского района, контрольных органов Семикаракорского района»;
- о денежном содержании отдельных лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате Семикаракорского района»;
- Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района.
Семикаракорскому городскому казачьему обществу Семикаракорского юртового казачьего общества Окружного казачьего общества Первого Донского округа Войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» (далее – Семикаракорское ГКО) передано в безвозмездное пользование без проведения торгов нежилого помещения № 15, площадью 18,3 кв.м., расположенного на 2-м этаже нежилого помещения с кадастровым номером 61:35:0110150:705, площадью 729,8 кв.м., по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, г. Семикаракорск, проспект В.А. Закруткина, д. 35, сроком на 11 месяцев.