С 1 марта 2026 года проектную документацию нужно подписывать квалифицированной электронной подписью
К 2026 году в среде проектировщиков сложилось два подхода к подписанию документов в составе проекта. Первый — использование информационно-удостоверяющего листа (ИУЛ) с визуальными образами собственноручных подписей участников разработки. Второй — подписание электронной подписью проектной документации. В письме от 30 января 2026 года 4409-КМ/14 Минстрой РФ четко обозначил свою позицию — использовать ИУЛ вместо подписания электронной подписью нельзя. Рассказываем, на чем основано это утверждение, к каким ситуациям оно относится, кто должен получать квалифицированный сертификат электронной подписи и как это сделать.
В каких случаях использование ИУЛ недопустимо
В соответствии с приказом Минстроя от 12.05.2017 г. 783/пр, проектную документацию в электронном виде, которую направляют на экспертизу, все участники разработки, нормоконтроля и согласования должны подписывать квалифицированной электронной подписью (КЭП). При этом в отношении отдельных документов допускается оформление бумажного ИУЛ, который содержит, помимо прочего, фамилии и собственноручные подписи лиц, не обеспеченных КЭП. Удостоверяющий лист преобразуется в цифровой формат (сканируется с созданием файла pdf) и заверяется КЭП главного инженера проекта (ГИП) или архитектора (ГАП). Такое допущение ранее давало возможность представлять на экспертизу документацию, которая сопровождалась ИУЛ, но не была подписана КЭП отдельными или всеми участниками разработки.
В письме 4409-КМ/14 от 30.01.2026 г. Минстрой России прямо говорит о том, что проектная документация должна подписываться КЭП, а использование удостоверяющих листов для этой цели недопустимо, поскольку:
Документы проекта представляются на экспертизу в электронном виде (ч. 5.3 ст. 49 ГрК РФ) и в оригинале, а значит, обязательно должны быть подписаны КЭП. Если это условие не выполнено, то оригиналом документация не является и, значит, не может быть принята на экспертизу.
- Получение средств создания КЭП доступно всем физлицам, включая проектировщиков, никаких ограничений для этого нет, процедура простая.
- Условие о невозможности обеспечить ответственных лиц квалифицированными сертификатами электронной подписи должно быть подтверждено обстоятельствами форс-мажора.
- ИУЛ не может служить аналогом КЭП и заменять ее. В отличие от электронной подписи, он не удостоверяет отсутствие изменений в документе после его подписания, не позволяет персонализировать ответственность, а его формат (скан-копия) препятствует оценке подлинности собственноручных подписей.
Удостоверяющие листы формально не запрещены, но возможность их использования сильно ограничена. Если документы нужно представить на экспертизу, подписание проектной документации электронной подписью обязательно, и нужно использовать КЭП. Ссылаться на приказ Минстроя от 12.05.2017 г. 783/пр неправомерно, потребуется доказать безальтернативность ИУЛ. Это серьезная проблема в условиях массовой доступности получения средств создания электронной подписи.
Отказ в приеме проектной документации из-за использования ИУЛ — риск срыва сроков, что может повлечь репутационные и финансовые потери.
Кто должен получать квалифицированный сертификат
Использовать УКЭП для подписания проектной документации должны все участники разработки, нормоконтроля и согласования.
Помимо подписания документов в составе проекта, электронная подпись нужна для:
- электронного документооборота;
- работы в специализированных системах, сервисах и программных продуктах в сфере градостроительной, проектировочной деятельности;
- работы в государственных и региональных системах;
- для электронного взаимодействия с органами власти, СРО, контрагентами.
Квалифицированный сертификат на имя заявителя — физического лица выпускают аккредитованные удостоверяющие центры, например «Инфотекс Интернет Траст». Проектные организации получают его как юридические лица в УЦ ФНС или у его доверенного лица.
Как получить средства создания КЭП в «Инфотекс Интернет Траст»
Выбрать тариф и направить онлайн-заявку.
- Оплатить счет.
- Войти в личный кабинет на сайте УЦ.
- Скачать и установить программное обеспечение для работы в ЛК и генерации сертификата — в соответствии с инструкцией, которая придет на электронную почту, указанную в заявке.
- Начать процесс выпуска сертификата.
- Подтвердить личность — в ближайшей точке обслуживания или онлайн с помощью действующего квалифицированного сертификата, в том числе выпущенного в приложении Госключ.
- Завершить выпуск сертификата, полученные средства создания и проверки ЭП записать на защищенный носитель (рекомендуется) или сохранить на компьютере.
- Установить сертификат на ПК.
Использование УКЭП для проектной документации требует настройки рабочего места. Процедура зависит от операционной системы, используемого средства криптографической защиты (СКЗИ) и места хранения ключевого контейнера. Чтобы самостоятельно настроить ПК, используют инструкцию, разработанную удостоверяющим центром. Чтобы упростить и ускорить процесс, можно привлечь специалиста удостоверяющего центра, который выполнит настройки дистанционно по предварительной договоренности.
Можно ли использовать в личных целях ЭП для проектной документации
Удостоверяющий центр выпускает квалифицированный сертификат на имя физического лица, поэтому нет никаких ограничений для подписания КЭП электронных документов, не связанных с профессиональной деятельностью. Например, заявлений для получения государственных услуг.
Можно ли использовать Госключ как подпись проектной документации УКЭП с 2026 года
Несмотря на то, что мобильная и обычная КЭП равнозначны по юридической силе, для применения Госключа есть много ограничений. Сервисы и системы, которые используются для работы с электронной проектной документацией, ее подписания и обмена документами, могут не поддерживать использование мобильной ЭП. Квалифицированный сертификат, выпущенный УЦ, позволяет не сомневаться, можно или нет подписать документацию КЭП в определенном сервисе.