Член региональной Общественной палаты, руководитель межрегионального движения по борьбе с контрафактной продукцией Денис Терсков в режиме вкс принял участие в заседании круглого стола «Цифровые технологии в обеспечении контроля за оборотом табачной и никотинсодержащей продукции».
Мероприятие прошло в Общественной палате Российской Федерации с участием регионов в очном и дистанционном форматах. Организаторами выступили экспертный совет по детенизации (обелению) экономики при Комитете Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике; Комиссия ОП РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций; Комиссия ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан.
В ходе заседания обсужден комплекс вопросов. Дана оценка эффективности механизмов прослеживаемости и контроля оборота данной продукции, включая совершенствование системы цифровой маркировки и осуществление общественного контроля. Представлены практики региональных Общественных палат, инициативных групп граждан, НКО. Важным разделом диалога стали вопросы обратной связи, работы сервисов по получению и обработке информации о незаконном обороте, а также меры по пресечению онлайн-оборота табачной и никотинсодержащей продукции.
- Участниками диалога привлечено внимание к государственному регулированию производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции в целях снижения доли нелегального рынка и повышения прозрачности отрасли, – комментирует Денис Терсков. - По экспертным данным, в 2025 году легальное производство никотинсодержащих жидкостей сократилось в 4 раза, при этом зафиксировано снижение декларируемых объемов на 96%, что свидетельствует о росте теневого сегмента. Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, депутат Артем Кирьянов справедливо отметил: «Для того, чтобы стимулировать регионы бороться с контрафактом, следует рассмотреть расщепление акцизов, чтобы в доходах была и региональная составляющая, и даже составляющая местного самоуправления».
Объем недополученных бюджетом доходов от нелегального оборота в данной подотрасли, по экспертным оценкам, может составлять от 200 до 400 млрд. рублей ежегодно. Участники круглого стола подчеркнули необходимость системных мер, направленных на совершенствование регулирования отрасли, развитие механизмов цифрового контроля, а также расширение практики общественного мониторинга, который уже демонстрирует эффективность в выявлении нарушений на региональном уровне.
Общественный контроль играет ключевую роль в обеспечении соблюдения законодательства и защите интересов добросовестных участников рынка. Убедительный пример - деятельность межрегионального движения по борьбе с контрафактной продукцией. Только за 2025 год в контролирующие органы направлено более 6000 заявлений, заведено свыше 400 административных и 50 уголовных дел, более 230 нелегальных торговых объектов прекратили свою неправомерную деятельность. Такая высокая активность свидетельствует о серьезном подходе к проблеме и, безусловно, способствует оздоровлению ситуации на рынке.
Однако действующие механизмы регулирования зачастую бьют по легальному бизнесу, не затрагивая теневой сектор. Полные запреты на продажу табачных и никотиносодержащих изделий приводят к тому, что именно законопослушные продавцы несут убытки, в то время как нелегальные торговцы продолжают свою деятельность, игнорируя любые ограничения. Яркий пример: несмотря на многолетний запрет снюса, продукт по-прежнему доступен в большинстве торговых точек, но его состав и безопасность для потребителя теперь абсолютно не контролируются. Аналогичные риски существуют и в отношении вейп-продукции: при введении тотального запрета она не исчезнет с прилавков, но ее содержимое может стать еще более опасным из-за отсутствия какого-либо надзора. Нелегальные продавцы активно адаптируются к новым условиям и используют разнообразные схемы для ухода от ответственности.
- Сложившаяся ситуация требует не запретительных, а регулирующих мер, – подчеркивает Денис Терсков. - Необходим комплексный подход, основанный на тесном взаимодействии контролирующих органов, общественных организаций и легального бизнеса. Только совместными усилиями можно выстроить эффективную систему контроля, которая обеспечит прозрачность рынка, защиту потребителей и равные условия для всех участников торговли.