Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) представило систему оценки деловой репутации подрядных организаций, которая призвана стать ключевым инструментом выбора исполнителя не по минимальной цене, а по качеству работ и надежности. О принципах работы и потенциале этой цифровой платформы в интервью отраслевому агентству АНСБ рассказали председатель Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации Ирина Кузьма и заместитель руководителя Аппарата Нацобъединения Валерий Карпов. Новая система объединяет данные из нескольких государственных источников и позволяет оценить риски еще на стадии заключения договора, что особенно важно для госзаказчиков, работающих в рамках 44-ФЗ.
От идеи к работающему инструменту
Попытки создать прозрачный механизм оценки строительных компаний предпринимались на протяжении последних 10–15 лет, но лишь сейчас, по мнению разработчиков, сложились все необходимые условия. В НОСТРОЙ выделяют три ключевых фактора, которые позволили реализовать проект.
Во-первых, согласно Градостроительному кодексу, национальные объединения (НОСТРОЙ и НОПРИЗ) являются уникальными держателями профессиональной информации. Они ведут реестры специалистов и данные о членах саморегулируемых организаций (СРО), что создало базу для анализа.
Во-вторых, в 2017 году был принят ГОСТ Р 66.0.01-2017, который заложил методологию оценки деловой репутации. Однако его применение требовало выездных проверок экспертов, что делало процесс громоздким, а результат — быстро устаревающим. "Методология была, а работающего инструмента — нет", — констатировала Ирина Кузьма.
В-третьих, назрел запрос самого бизнеса и заказчиков на инструмент выбора подрядчика, ориентированный не на низкую цену, а на качество. На пересечении этих трех факторов — массива данных, правовой базы и потребности сообщества — и родилась система рейтингования НОСТРОЙ.
Что стоит за рейтингом: интеграция с ФНС и закупками
Ключевое отличие новой системы от существующих универсальных рейтингов, например, Федеральной налоговой службы (ФНС), заключается в отраслевой специфике. Как отметил Валерий Карпов, налоговая система оценивает финансовую устойчивость всех компаний по единым критериям, не учитывая, занимается ли бизнес реальным строительством или лишь имеет соответствующий код ОКВЭД.
НОСТРОЙ пошел дальше, объединив данные из собственных источников с внешними информационными системами. Платформа анализирует сведения из Единого реестра членов СРО, Национального реестра специалистов (НРС), данные ФНС (включая балансы за последние пять лет) и информацию из Единой информационной системы (ЕИС) "Закупки".
"Мы провели оценку всех 105 тысяч компаний — членов СРО, — сообщил Валерий Карпов. — Заказчик может зайти в карточку любой компании, увидеть рейтинг и понять, из каких баллов он формируется". Это позволяет отсеивать недобросовестных поставщиков еще до подписания контракта.
Нормативный барьер: что мешает заказчикам
Несмотря на функциональность системы, ее широкому применению препятствует действующее законодательство. Ирина Кузьма пояснила, что сегодня в силу 44-ФЗ заказчик обязан заключить договор с победителем торгов, даже если рейтинг этой компании вызывает вопросы.
Для решения этой проблемы НОСТРОЙ совместно с Минстроем России выступает за внесение поправок в закон о госзакупках. Предлагается ввести весовой коэффициент, учитывающий опыт и деловую репутацию организации. При этом прецеденты уже существуют: в чрезвычайных ситуациях заказчик может выбрать единственного поставщика, руководствуясь данными рейтинга.
Новые обязательства и перспективы
Важным этапом развития системы станет 1 марта 2026 года. С этой даты вступают в силу изменения в законодательство о саморегулировании: компании — члены СРО будут обязаны в трехдневный срок уведомлять свою организацию о заключении, исполнении или расторжении любого контракта. По словам Ирины Кузьмы, система рейтингования идеально подходит для обработки этого огромного массива данных и контроля за деятельностью подрядчиков.
Кроме того, разработчики уже начали классифицировать контракты по видам работ (линейные объекты, промышленное строительство, социальные объекты), что позволяет группировать компании по профессиональному профилю. Это особенно актуально для заказчиков, которые смогут на конкурсе на строительство школы видеть, имеет ли потенциальный подрядчик соответствующий опыт или его портфолио ограничивается "заборами и песочницами", как отметила Ирина Кузьма.
В феврале на "Сибирской строительной неделе" замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко заявил, что ведомство планирует создать систему автоматического рейтингования проектных и строительных компаний в 2026–2027 годах в тесном сотрудничестве с нацобъединениями. Как подчеркивают в НОСТРОЙ, у подрядчиков уже есть личные кабинеты в системе, через которые они могут добавлять данные о сотрудниках и контрактах, повышая свою оценку. Рейтинг начинает влиять на экономику компаний: бизнес активно наполняет свои карточки, стремясь выглядеть выигрышнее на фоне конкурентов.