В Государственную Думу внесён законопроект о внесении изменений в Федеральный закон N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Инициатива направлена на изменение порядка обращения с незаконно добытыми водными биоресурсами, а также на уточнение механизмов возмещения причинённого им вреда.
Согласно действующему регулированию, возвращению в естественную среду подлежат только отдельные виды водных биоресурсов — в частности, осетровые и лососевые виды рыб, крабы, морские гребешки, трепанги и морские ежи. Остальные виды, даже если они изъяты в живом виде, подлежат реализации или уничтожению.
Законопроектом предлагается закрепить возможность возвращения в среду обитания всех живых водных биоресурсов вне зависимости от их вида. В случаях, когда физическое состояние не позволяет осуществить возврат, такие ресурсы и продукция из них подлежат реализации либо уничтожению в установленном порядке.
Отдельно оговаривается порядок обращения с видами, занесёнными в Красную книгу Российской Федерации или охраняемыми международными договорами. Если такие биоресурсы не могут быть возвращены в среду обитания, они подлежат незамедлительному уничтожению, включая продукцию из них, в том числе икру.
Документ также вносит изменения в механизм возмещения вреда водным биоресурсам. В настоящее время ущерб рассчитывается, как правило, в отношении погибших особей. Законопроектом предлагается установить, что в случае возврата незаконно добытых биоресурсов в среду обитания вред подлежит возмещению в размере 50% от суммы, определяемой по установленным таксам, методикам либо исходя из затрат на восстановление ресурсов.
— Это, получается, что браконьерам скидка? — прокомментировал инициативу эколог Жора Кавасян.
Кроме того, законопроектом вводится положение о солидарной ответственности. Предлагается закрепить, что вред подлежит возмещению не только лицами, непосредственно осуществившими незаконный вылов, но и теми, кто участвовал в последующих операциях — приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранении, выгрузке и производстве продукции из водных биоресурсов.
Размер вреда, как и ранее, будет определяться на основании утверждённых Правительством Российской Федерации такс и методик, а при их отсутствии — исходя из затрат на восстановление водных биологических ресурсов.
Порядок возврата, реализации и уничтожения изъятых или конфискованных водных биоресурсов предлагается устанавливать Правительством Российской Федерации.
Законопроект внесён депутатами Государственной Думы А.К. Луговым, С.Д. Леоновым, В.В. Кулиевой, Д.П. Новиковым и В.В. Сысоевым.