В ходе совещания, организованного совместно Комитетом СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и Правовым управлением Аппарата СФ обсуждались проблемы реализации новых механизмов использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения в субъектах Российской Федерации.
Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных напомнил, что с 2022 года действует Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса РФ , а 1 марта 2026 года вступили в силу положения Федерального закона от 1 апреля 2025 года № 52-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которыми уточнен порядок перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории.
Парламентарий отметил, что в сельскохозяйственный оборот уже дополнительно введено свыше 2,5 млн га. До конца 2030 года планируется вовлечь в оборот не менее 13,2 млн га земель сельскохозяйственного назначения.
По словам сенатора, эксперты отмечали наличие проблем, препятствующих эффективному обороту сельскохозяйственных земель – это не только несовершенство механизмов перевода земель из одной категории в другую, но и недостаточная результативность землеустройства, неиспользование земельных участков по целевому назначению или использование с нарушением законодательства.
«Усиление полномочий регионов в сфере перевода земель и контроля (надзора) за их рациональным использованием и охрана является сейчас приоритетной задачей, обеспечивающей продовольственную безопасность страны», — подчеркнул Александр Двойных.
Новые механизмы принятия решений по переводу земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель требуют актуализации регионального законодательства, отметил сенатор. В настоящее время в субъектах Российской Федерации завершается этот процесс: более 70 регионов проинформировали нас о проделанной работе в данной сфере.
На совещании выступила заместитель Руководителя Аппарата СФ – начальник Правового управления Екатерина Егорова. Она прокомментировала уточнение порядка перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории. Новый порядок основан на так называемом принципе «двух ключей» и предусматривает участие в принятии решения о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую как исполнительного, так и законодательного органов власти субъекта Российской Федерации.
В мероприятии приняли участие сенаторы Олег Голов,Алексей Кондратенкои Александр Наролин, директор Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза России Вячеслав Леонов, заместитель директора Департамента планирования территориального развития Минэкономразвития РФ Андрей Никифоров, заведующая кафедрой земельного и экологического права Государственного университета по землеустройству Мария Гаврилюк, ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Елена Галиновская, представители регионов России (в режиме ВКС) – председатель Комитета по аграрной политике и потребительскому рынку Московской областной Думы Сергей Керселян и заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества Вячеслав Василенко.