11 марта 2026 г. на площадке Самарской Губернской Думы состоялось пленарное заседание региональной Общественной палаты, в рамках которого был представлен проект доклада палаты «Состояние гражданского общества в Самарской области в 2025 году».
В режиме видео-конференц-связи в заседании приняли участие председатели общественных советов при органах исполнительной власти Самарской области и представители общественных палат (советов) муниципальных образований региона.
«Общественная палата – это открытая, динамичная площадка для согласования позиций по различным вопросам общественной жизни, платформа конструктивного взаимодействия общества и власти. Мы придаем первостепенное значение повышению роли общественности и поддержке инициатив жителей. Благодаря вашему опыту, гражданской ответственности и неравнодушию реализуются десятки проектов, улучшается качество жизни наших людей… В этом году перед нами стоят масштабные задачи. Уверен, что ваш профессионализм и любовь к родному краю помогут преодолеть все вызовы. Общими усилиями мы воплотим планы, на которые надеются жители нашей Самарской области. Благодарю вас за труд и служение интересам региона», – подчеркнуто в обращении Главы региона Вячеслава Федорищева, которое в ходе заседания озвучила заместитель министра внутренней политики Самарской области – руководитель департамента по взаимодействию с институтами гражданского общества Мария Купцова.
Ежегодный доклад – а этот доклад стал уже семнадцатый по счету, – традиционно подводит итоги работы областной Общественной палаты и всего сектора социально ориентированных НКО региона в завершившемся году.
Доклад не только содержит конкретные показатели, достигнутые в разных сферах, но и выявляет актуальные проблемы в общественной повестке, отметил председатель Самарской Губернской Думы, академик РАН Геннадий Котельников, напомнив, что Общественная палата Самарской области была образована в 2008 году благодаря реальному развитию диалога власти и общества, и в ее состав входили и входят сегодня самые авторитетные люди губернии. «За прошедшие годы Общественная палата превратилась в авторитетнейший орган, играющий огромную роль в жизни региона. Она стала местом, где обсуждаются актуальные гражданские инициативы, проводится общественная экспертиза законопроектов и нормативных правовых актов, – подчеркнул Геннадий Котельников. – Сегодня перед нами новые масштабные задачи, которые ставит высшее руководство страны и региона. Решить эти задачи мы сможем только вместе, только при активной поддержке гражданского общества». Общественная палата Самарской области обладает правом законодательной инициативы, благодаря чему депутаты совместно с общественниками по инициативе консультативного органа разработали и приняли ряд областных законов, напомнил председатель областного заксобрания.
«2025 год стал для Самарской области годом активного развития, новых достижений и серьезных вызовов. Именно в такие моменты важно объединять усилия, чтобы отвечать на запросы общества своевременно и эффективно. Этот год был объявлен Президентом России Годом защитника Отечества, что глубоко символично. Одновременно по инициативе Губернатора регион объявил Год семьи. Представляемый сегодня доклад – это попытка зафиксировать главные итоги года. В основу доклада легли материалы дискуссий и встреч с экспертами, общественниками, предпринимателями и жителями области. В процессе подготовки доклада активное участие приняли члены и эксперты палаты, независимые эксперты, представители некоммерческих организаций, профильных министерств Самарской области, Управления министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также постоянный партнер палаты – исследовательская группа «Свободное мнение». Итоги 2025 года показывают, что институты гражданского общества в Самарской области развиваются и готовы брать на себя ответственность за будущее региона», – обратил внимание Председатель Общественной палаты Самарской области, академик РАН Виктор Сойфер.
Первая глава представленного доклада посвящена повестке, которая объединила регион в 2025 году. «Год защитника Отечества, Год многодетной семьи – эти темы стали не просто календарными датами, а смысловыми опорами для всех институтов гражданского общества. В докладе показано, как гражданские инициативы, бизнес, власть и некоммерческий сектор выстраивали системную поддержку участников СВО и их семей, как менялось отношение к многодетности, как появлялись новые форматы солидарности», – отметил, представляя проект доклада, заместитель председателя Общественной палаты Самарской области Вадим Чумак.
Вторая глава по сложившейся традиции сфокусирована на механизмах общественного контроля. Основное внимание здесь уделено анализу эффективности деятельности органов исполнительной власти. Ключевая задача заключалась в демонстрации того, что общественные палаты и общественные советы выступают действенным инструментом обратной связи во взаимодействии социума и власти. В этой главе систематизированы успешные практики, проанализирован инструментарий и дана оценка существующим возможностям общественных активистов. Здесь же представлены результаты независимого наблюдения за выборами, итоги независимой оценки качества условий оказания услуг в социальной сфере (НОК), а также результаты работы Общественной наблюдательной комиссии региона.
Третья глава посвящена анализу функционирования институтов гражданского общества. «Некоммерческий сектор рассматривается сквозь призму результативности: акцент сделан на реализованных проектах, привлеченных ресурсах и решенных социальных проблемах. Принципиально важным является понимание роли НКО как полноправных субъектов социальных преобразований. Данный тезис подтверждается статистическими данными, конкретными примерами и реальными историями, – подчеркнул Вадим Чумак. – НКО – это фундамент «третьего сектора», который объединяет инициативы граждан, бизнеса и власти для решения важнейших социальных задач. По данным регионального Управления Минюста на 19 ноября 2026 года в Самарской области было зарегистрировано 4666 некоммерческих организаций. Начиная с 2021 года, количество НКО стабильно растет. НКО решают важные социальные задачи, улучшают качество жизни людей и укрепляют общественные связи. Поддержка социально ориентированных НКО определена как один из приоритетов социально-экономического развития региона».
Стоит отметить, что в рамках форума «Сообщество» в ноябре 2025 года Общественная палата России и рейтинговое агентство RAEX презентовали шестой выпуск рейтинга «Регион-НКО»; Самарская область расположилась в рейтинге на 3-м месте, таким образом, вновь улучшив свои позиции: годом ранее регион занимал четвертую строчку. Высокие позиции обеспечили такие критерии, как социальная значимость, поддержка НКО регионом, результаты экспертного опроса и экономическая значимость. Вместе с тем рейтинг фиксирует и направления, требующие внимания. Так, снижение показателей по устойчивости НКО и медиаактивности связано с системными вызовами, характерными для третьего сектора в целом: прежде всего, это кадровый дефицит.
«Юбилей Великой Победы и Год защитника Отечества в связке с Годом многодетной семьи стали не просто символическими вехами, а значимыми приоритетами для всего гражданского общества. Мы стали свидетелями того, как власть, бизнес, некоммерческий сектор и простые граждане объединили усилия для оказания помощи участникам СВО и их близким. Эта работа породила новые, живые форматы сотрудничества и стала настоящим проявлением солидарности. При этом фундаментальные задачи нашей деятельности остаются неизменными. В их центре – общественный контроль за ходом реализации национальных проектов, обеспечение прозрачности избирательного процесса, укрепление некоммерческого сектора и продвижение гражданских инициатив. Сегодня можно с уверенностью говорить, что общественные институты региона обладают необходимым потенциалом для эффективного ответа на вызовы в общественно-политической и экономической жизни страны, а ежегодные доклады Общественной палаты Самарской области являются действенным инструментом реализации ею своей основной миссии – поддержания конструктивного диалога власти и общества для сохранения общественного согласия, дальнейшего развития и процветания Самарского региона и России», – подчеркнул Вадим Чумак.
В декабре 2025 г. в Общественной палате России представили рейтинг региональных общественных палат, подготовленный в рамках Специального проекта ОП РФ и рейтингового агентства «РАЭКС-Аналитика». Рейтинг призван ответить на вопрос о том, какая из региональных общественных палат наиболее полно реализует свои функции и полномочия. При составлении рейтинга учитывают такие факторы, как: общественно-наблюдательная активность региональной общественной палаты, нормотворческая деятельность, информационная открытость, медиаактивность палаты и публичная активность ее членов, материальная обеспеченность и организационная работа, взаимодействие с ОП РФ, экспертная оценка деятельности общественной палаты, полученная в ходе экспертного опроса, проводимого ОП РФ в рамках подготовки рейтинга «Регион-НКО». В 2025 году Общественная палата Самарской области вновь вошла в топ-10 рейтинга (4-10 позиции в рейтинге определяются без привязки к конкретным местам).
Большую работу проводят также общественные палаты (советы), созданные в муниципальных образованиях. В ходе заседания был представлен успешный опыт Общественной палаты городского округа Самара (председатель палаты Габибулла Хасаев привел примеры эффективных практик в сфере общественного контроля, а также рассказал об уникальном общественном проекте «Живет Победа в поколениях», целью которого стало привлечение студентов вузов города к разработке и экспертизе проектов общественной инфраструктуры на общественных началах) и Общественной палаты муниципального района Челно-Вершинский, где также реализуется социальный проект «АНО Центр туризма» «Помощь рядом», направленный на психоэмоциональную реабилитацию ветеранов СВО и членов семей участников спецоперации.
Отдельное внимание как в докладе, так и в ходе пленарного заседания палаты уделено вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения и участию общественных институтов в поддержке участников и ветеранов СВО и членов их семей.
Член комиссии Общественной палаты Самарской области по межнациональным и межконфессиональным отношениям и укреплению духовно-нравственных ценностей, митрополит Самарскому и Новокуйбышевскому Феодосий посвятил свое выступление системе непрерывного духовно-нравственного образования, которая выстраивается в Самарской области, находя свое воплощение в различных конкретных моделях образования и воспитания детей и молодежи.
«В Самарской области инициирован целый ряд проектов, направленных на помощь военнослужащим, участникам специальной военной операции, их семьям. В этой работе задействованы некоммерческие, общественные организации, включая молодежные и ветеранские, религиозные организации, общественные советы и общественные палаты муниципальных образований, бизнес-сообщество, неравнодушные граждане. В 2025 году Общественная палата Самарской области совместно с партнерами активно принимала участие в сборке и отправке гуманитарной помощи участникам специальной военной операции. В 2025 году было отправлено несколько крупных гуманитарных конвоев общей массой более 60 тонн, всего с марта 2022 года – более 50 гумконвоев. В отправке гуманитарных конвоев принимают участие профсоюзные организации региона, Союз женщин Самарской области, Нотариальная Палата Самарской области, Торгово-промышленная палата Самарской области, Союз народов Самарской области, Совет отцов при Уполномоченном по правам ребенка в Самарской области, Региональное отделение Общероссийской общественной организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» в Самарской области и многие другие. Но отправка гуманитарных конвоев – лишь часть большой работы», – обратил внимание председатель Областного союза «Федерация профсоюзов Самарской области», член Общественной палаты Самарской области Дмитрий Колесников. Так, работу по оказанию правовой и психологической поддержки членов семей военнослужащих ведет «Комитет семей воинов Отечества Самарской области». В марте 2025 года в Самарской области стартовал проект «ZаЛюбовь» – программа комплексной поддержки для беременных жен участников СВО и женщин, воспитывающих малышей до трех лет.
«Вместе с тем, все мы не понаслышке знаем и проблемах, с которыми сталкиваются как участники спецоперации, так и их семьи. Это и вопросы трудоустройства, связанные в первую очередь с недостаточным уровнем заработной платы (несмотря на то, что по уровню занятости участников СВО Самарская область вошла в топ-5 регионов России), и проблемы, связанные с обеспечением бесплатными земельными участками, медицинским обслуживанием, реабилитацией и санаторно-курортным лечением. Общественная палата, в частности, вышла с инициативой о разработке комплекса мер социальной поддержки участников СВО, уволенных с военной службы вследствие ранения, но не признанных инвалидами, по аналогии с законодательством, предусматривающим предоставление определенного перечня гарантий и компенсаций работникам, получившим трудовое увечье, в случаях непризнания инвалидом, с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности, определяемой учреждением медико-социальной экспертизы с последующей разработкой программы реабилитации. Это, разумеется, не исчерпывающий перечень проблем. Но мы совместно работаем над их решением, и уверен, что сможем добиться положительного результата», – отметил Дмитрий Колесников.
В ходе заседания слово также было предоставлено представителям 1445 мотосрелкового полка 7 десантно-штурмовой дивизии: практически полностью состоящий из мобилизованных жителей Самарской области полк сегодня выдвинут на передовую и нуждается в особой поддержке региона.
Фотоотчет о мероприятии в рубрике «Фоторепортажи»
Ежегодные доклады о состоянии гражданского общества в регионе (а также информационно-аналитические обзоры о работе Общественной палаты Самарской области) в электронном виде размещаются на сайте палаты op63.ru в разделе «Документы».
