Минэкономики – об осуществлении ИП деятельности управляющего в юридических лицах | Общество

Согласно положениям пункта 1 статьи 22Гражданского кодекса Республики Беларусь(ГК) деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) гражданин вправе осуществлять по перечню видов деятельности, разрешенных для осуществления в качестве ИП (определен приложением 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2024 г. № 457 «О видах индивидуальной предпринимательской деятельности» (перечень ИП).

Справочно

Перечень ИП построен на основе общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности» (далее – ОКЭД), а отдельные виды деятельности – с отсылкой к нормам Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании».

Перечень ИП включает класс группировки ОКЭД 7022 «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и прочее», в рамках которого классифицируется деятельность по управлению предприятием без осуществления деятельности управляющего в производстве по делу о несостоятельности или банкротстве и ликвидаторов юридических лиц.

Вместе с тем ГКв части возможности осуществления ИП деятельности управляющегосодержит следующие предписания отсылочного характера:

по решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) или ИП (управляющему),если такая деятельность для него допускается законодательством(часть третья пункта 3 статьи 103 ГК);
полномочия руководителя унитарного предприятия по решению собственника имущества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) либо ИП (управляющему), если такая деятельность для него допускается законодательством (часть вторая пункта 4 статьи 113 ГК).

Помимо ГК правовые основы, регламентирующие порядок деятельности хозяйственных обществ, определены в Законе Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. № 2020-Х11 «О хозяйственных обществах», который является отраслевым законодательным актом.

С 1 января 2026 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2025 г. № 126-З «Об изменении по вопросам индивидуальной предпринимательской деятельности», которым внесены изменения в Закон Республики Беларусь «О хозяйственных обществах», исключающие возможность для ИП осуществлять по договору полномочия исполнительного органа хозяйственного общества.

Таким образом,с 1 января 2026 г. ИП не могут осуществлять полномочия исполнительного органа хозяйственного общества.

Недопустимо и заключение новых договоров на передачу таких полномочий, поскольку это противоречило бы императивным нормам пункта 1 статьи 392 ГК (договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством, действующим на момент его заключения).

Действующие на 1 января 2026 г. договоры на управление хозяйственным обществом подлежат прекращению. Осуществление данной деятельности ИП после указанной даты является неправомерным и может быть квалифицировано как незаконная предпринимательская деятельность.

При этомИП могут быть переданы полномочия руководителя унитарного предприятия в силу норм части второй пункта 4 статьи 113 ГК.

Стоит отметить, что вступление в силу подходов, заложенных в Законе Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам индивидуальной предпринимательской деятельности», не влечет за собой автоматическое исключение индивидуального предпринимателя из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей как субъекта хозяйствования, а также как управляющего юридического лица.

С учетом изложенного и норм Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» усматривается, что в данной ситуациииндивидуальным предпринимателем может быть принято одно из возможных решений:

прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
выбрать к осуществлению иной вид деятельности, который разрешен для осуществления в качестве индивидуального предпринимателя;
создать коммерческую организацию, которая будет продолжать осуществлять вид деятельности, который ранее осуществлялся создавшим его индивидуальным предпринимателем (осуществить «бесшовный переход» из индивидуального предпринимателя в юридическое лицо).

Материал подготовлен по состоянию на 10 марта 2026 г.

Об изменении законодательства, регулирующего порядок уплаты утилизационного сбора

1. Согласно Налоговому кодексу Республики Беларусь (НК), а также с учетом принятия постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2026 г. № 195 «Об утилизации» (постановление) объектом обложения утилизационным сбором с 29 апреля 2026 года признается, в том числе шасси, представляющее собой устройство на колесном ходу.

Одновременно:

из объектов обложения утилизационным сбором исключаютсятранспортные средства, произведенные (изготовленные) на территории Республики Беларусь на базе шасси, если в отношении такого шасси в Беларуси уплачен утилизационный сбор. Это позволит предотвратить повторное обложение утилизационным сбором одного и того же шасси;
уточняется, чтоввозимые физическими лицами шасси не относятсяк объектам обложения утилизационным сбором.

Утилизационный сбор уплачивается в отношениишасси транспортных средстводнократно дорегистрации представления документа, отражающего исчисление и уплату утилизационного сбора,но не позднее:

помещения шасси транспортного средства, указанного в подпункте 1.4 пункта 1 статьи 301 НК, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
10 календарных дней после даты их поступления в отношении шасси транспортных средств, указанных в подпункте 1.6 пункта 1 статьи 301 НК.

Датой поступления шасси транспортных средств, указанных в подпункте 1.6 пункта 1 статьи 301 НК, считается дата:

принятия их к бухгалтерскому учету в порядке, установленном учетной политикой организации;
принятия их к учету в порядке, установленном решением индивидуального предпринимателя, принятым в письменной форме;
принятия их к учету в порядке, установленном решением руководителя организации, применяющей упрощенную систему налогообложения и не ведущей бухгалтерский учет в соответствии с законодательством;
указанная в товаросопроводительных, коммерческих или иных документах, которыми оформлено поступление их в случае, если принятие их к бухгалтерскому учету либо учету не производится.

Кроме того, постановлениемустановлены ставки в отношении шасситранспортных средств, а такжеизменены размеры ставокутилизационного сбора в отношении иных транспортных средств.

Размеры ставок утилизационного сбора в отношении шасси транспортных средств установлены в зависимости от их категории и технической допустимой массы.

Дополнительно обращаем внимание, что постановлением такжескорректированы нормативные предписания, предусматривающие применение критерия при определении ставки утилизационного сбора в отношениитранспортных средств, ввозимых (ввезенных) с территории государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Таким образом, критерием при определении ставки утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых (ввезенных) с территории государств – членов ЕАЭС, с даты выпуска таможенным органом которых в иных государствах – членах ЕАЭС до момента представления в Республике Беларусь документа, отражающего исчисление и уплату утилизационного сбора (далее – РС), прошло менее двух лет, является заключение о независимой оценке транспортного средства, выданное юридическим лицом, осуществляющим оценочную деятельность (далее – заключение о независимой оценке).

Также установлено, что данныеположения не применяются в отношенииввозимых (ввезенных) с территории государств – членов ЕАЭС:

транспортных средств, если такие транспортные средства были зарегистрированы не менее двух лет в государстве – члене Евразийского экономического союза в любой период до дня представления документа, отражающего исчисление и уплату утилизационного сбора;
самоходных машин и (или) прицепов к ним, шасси транспортных средств.

Дополнительно обращаем внимание, чтоданные нормативные предписания не распространяются наРС, представление которых зарегистрировано до указанной даты.

Постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусьскорректировано постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 13 февраля 2014 г. № 4 «О документе, отражающем исчисление и уплату утилизационного сбора»(постановление № 4), в том числе в части порядка заполнения РС, а также представления документов к нему в отношении шасси транспортных средств.

Так, для шасси транспортных средств во втором подразделе графы 32 «Товар» РС указываются без пробелов:

латинскими буквами (латинской буквой) и цифровым символом код вида и категории шасси транспортного средства в соответствии с классификацией, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877. При этом буква «G» (категория повышенной проходимости) не указывается;
цифровым символом порядковый номер подпункта пункта 6 приложения 2 к постановлению.

Для целей подтверждения категории шасси транспортного средства постановлением № 4 отнесены следующие документы: одобрение типа шасси, заключение об оценке типа шасси, паспорт шасси транспортного средства, выписка из электронного паспорта шасси транспортного средства.

Кроме того, постановлением определено, что при таможенном декларировании ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств, указанных в подпункте 1.4 пункта 1 статьи 301 НК, под кодом вида документа «10064» в соответствии с классификатором документов указываются дата и номер регистрации представления РС, при наличии такой регистрации.

Данные положения вступают в силу с 29 апреля 2026 г.

2. В случаях ввоза на территорию Республики Беларусь транспортных средств с применением льгот по уплате утилизационного сбора в таможенные органы РС, а равно документы, подтверждающие право на льготы по утилизационному сбору, в настоящее время не представляются.

Вместе с тем, с 1 июля 2026 г. согласно положениям НК представлять такой документ в указанной ситуации необходимо.Зарегистрированный таможней РС, если применяется освобождение от уплаты сбора,будет подтверждатьприменение указанного освобождения.

Представлять его в таможню нужно в те же сроки, что и в ситуации, когда утилизационный сбор уплачивается.

При этом постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 марта 2026 г. № 7 установлено, что с 1 июля 2026 г. применяются следующие особенности.

Если в отношении транспортного средства предусмотрено освобождение от уплаты утилизационного сборав соответствии:

с международными договорами Республики Беларусь – в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» указывается цифровой код «07010»;
с национальным законодательством – в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» под кодом вида документа «07011» в соответствии с классификатором видов документов и сведений указываются:
при применении освобождения от утилизационного сбора в случаях, указанных в подпунктах 1.1 – 1.8 пункта 1 статьи 302 НК:

дата и номер документа, подтверждающего освобождение транспортных средств, за исключением самоходных машин и (или) прицепов к ним, от утилизационного сбора, согласно перечню документов, установленному Правительством;
один из подпунктов пункта 1 статьи 302 НК;

при применении освобождения от утилизационного сбора в случае, указанном в подпункте 1.9 пункта 1 статьи 302 НК, – в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» указываются дата и номер решения Президента Республики Беларусь;
в графе 47 «Исчисление платежей» РС указываются сведения о сумме утилизационного сбора, в том числе в случае представления РС при применении освобождения от утилизационного сбора, а также особенностях ее исчисления:

в колонке «СП» указывается код «УН».
в колонке «Вид» дублируется код платежа указанный в первой строке данной колонки;
в колонке «Сумма» – цифровой код «0»;
в колонке «СП» – код «УМ»;
графа «B» «Подробности подсчета» РС не заполняется.

Данный порядок действует также в отношении порядка заполнения корректировок РС при применении освобожденияот утилизационного сбора.

Кроме того,в обязательном порядке к такому РС должен быть представлен документ, подтверждающийосвобождение транспортных средств от утилизационного сбора.

Новое в Кодексе Республики Беларусь о недрах

15 апреля 2026 года Президентом Республики Беларусь подписан Закон Республики Беларусь № 140-З «Об изменении законов по вопросам недропользования» (Закон), которым вКодекс Республики Беларусь о недрах(КоН) внесен ряд существенных изменений. Закон вступает в силу с 1 января 2027 года.

Следует обратить внимание на следующие основные нововведения в КоН.

1. Законом в КоНвведено понятие «внутрихозяйственный карьер», а также установлены правовые основания пользования недрами, связанногос добычей общераспространенных полезных ископаемых из внутрихозяйственных карьеров.

Так, под внутрихозяйственным карьером понимается горная выработка глубиной не более 5 метров и площадью не более 1 гектара, образуемая в результате добычи общераспространенных полезных ископаемых открытым способом в границах земельного участка, предоставленного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (пункт 1¹статьи 1 КоН).

Землепользователи, являющиеся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеют право осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых из внутрихозяйственных карьеров на предоставленном им земельном участке без предоставления горного отвода для целей, не связанных с извлечением дохода от их использования при производстве и (или) реализации товаров (работ, услуг) (часть перваяпункта 2статьи 17 КоН), на основании следующих документов:

документ, удостоверяющий право землепользователя на земельный участок (подпункт 1.3пункта 1 статьи 30 КоН);
решение местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня (городские (городов областного подчинения), районные исполкомы) о выборе земельного участка для размещения внутрихозяйственного карьера и разрешение на его размещение или решение государственного учреждения «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» (далее – администрация парка) и разрешение на его размещение в случае, если внутрихозяйственный карьер находится на территории индустриального парка (пункт 2статьи 30 КоН).

Справочно
Установлено исключение, когда юридические лица и индивидуальные предприниматели могут реализовывать добытые из внутрихозяйственных карьеров общераспространенные полезные ископаемые, а именно – на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня о разрешении такой реализации:

иным организациям и индивидуальным предпринимателям – в определенных местным исполнительным и распорядительным органом случаях для благоустройства и содержания территорий, кладбищ, строительства и содержания сельскохозяйственных объектов;
гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах, – в целях использования для собственных нужд (часть втораяпункта 2статьи 17 КоН).

При этом реализация общераспространенных полезных ископаемых осуществляется:

в объемах, необходимых исключительно для использования в заявленных целях;
по ценам, не превышающим предельных максимальных цен реализации таких ископаемых, устанавливаемых соответствующими областными исполнительными комитетами (часть третьяпункта 2статьи 17 КоН).

Право пользования недрами возникает со дня выдачи разрешения местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня на размещение внутрихозяйственного карьера или соответствующего разрешения администрации парка в случае, если внутрихозяйственный карьер находится на территории индустриального парка (подпункт 5.5пункта 5 статьи 30 КоН).

На юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование недрами, возложена обязанность вести учет добываемых из внутрихозяйственных карьеров общераспространенных полезных ископаемых (подпункт 2.8пункта 2 статьи 16 КоН).

Совету Министров Республики Беларусь поручено установить порядок размещения, разработки, рекультивации и учета внутрихозяйственных карьеров (подпункт 1.8пункта 1 статьи 10 КоН).

2.Внесены дополнения в определение термина «геологическое изучение недр»(пункт 4статьи 1 КоН) в части его расширения видами работ, относящихся к геологическому изучению недр. К геологическому изучению недр относятся работы, проводимые в целях изучения строения земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых и иных ресурсов недр, подсчета, пересчета и (или) переоценки, списания запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, определения участков недр для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также инженерно-геологических изысканий для строительства.

3. В целях законодательного закрепления понятия «проектная документация на пользование недрами» и его разграничения с термином «проектная документация», применяемым вКодексеРеспублики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности,статья 1КоНдополнена определением термина «проектная документация на пользование недрами»(пункт 35²): документы, соответствующие требованиям, установленным нормами и правилами рационального использования и охраны недр, служащие основой для проведения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождения полезных ископаемых (его части), использованию геотермальных ресурсов недр, проведения горных работ при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также документы, разработанные и утвержденные в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, служащие основой для проведения работ по добыче полезных ископаемых на поверхностных водных объектах (водотоках), не отнесенных к внутренним водным путям.

4.Уточнен термин «самовольное пользование недрами»(пункт 39¹статьи 1 КоН). Помимо пользования недрами без получения документов, являющихся правовыми основаниями пользования недрами, к нему также относится пользование недрами за границами предоставленного геологического или горного отвода и (или) добыча полезных ископаемых сверх количества запасов полезных ископаемых, указанных в акте, удостоверяющем горный отвод.

5. КоН дополнен нормами, регулирующими добычу полезных ископаемых на поверхностных водных объектах (водотоках).

При этом установлено различное правовое регулирование добычи полезных ископаемых на поверхностных водных объектах (водотоках), отнесенных к внутренним водным путям и не отнесенных к ним.

Правовым основанием пользования недрами, связанного с добычей полезных ископаемых при выполнении работ по безвозвратному извлечению нерудных строительных материалов на поверхностных водных объектах (водотоках), отнесенных к внутренним водным путям, является технологическая схема выполнения работ по безвозвратному извлечению нерудных строительных материалов на внутренних водных путях, разработанная и утвержденная в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь (пункт 3статьи 30, часть перваяпункта 3статьи 54 КоН).

Справочно
К нерудным природным строительным материалам относятся песок, гравий, глинистые породы, мел, мергель, известняк, доломит, строительный и облицовочный камень (абзац третийстатьи 20КоН).

Также установлено, что запрет на добычу нерудных полезных ископаемых на территории населенных пунктов не распространяется на добычу полезных ископаемых при выполнении работ по безвозвратному извлечению нерудных строительных материалов на поверхностных водных объектах (водотоках), отнесенных к внутренним водным путям (абзац второй части второйпункта 7статьи 30 КоН).

Правовым основанием пользования недрами, связанного с добычей полезных ископаемых на поверхностных водных объектах (водотоках), не отнесенных к внутренним водным путям, является проектная документация на пользование недрами по проведению работ по добыче полезных ископаемых на поверхностных водных объектах (водотоках), не отнесенных к внутренним водным путям, получившая положительное заключение государственной экологической экспертизы в соответствии с законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду (пункт 4статьи 30, часть втораяпункта 3статьи 54 КоН, абзац четвертыйпункта 1статьи 3 Закона). Порядок разработки и утверждения указанной проектной документации будет установлен Советом Министров Республики Беларусь (часть втораяпункта 3статьи 40 КоН).

6. В случае ликвидации (прекращения деятельности) недропользователя, которому был предоставлен горный отвод, на местные исполнительные и распорядительные органы возложена компетенцияобеспечить консервацию и (или) ликвидацию горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, рекультивацию земель, нарушенных при пользовании недрами, списание запасов полезных ископаемых (в случае их наличия на подлежащей рекультивации площади земельного участка, на которой осуществлялась добыча полезных ископаемых), в том числе путем привлечения иных юридических лиц, и включение этих мероприятий в программы и региональные комплексы мероприятий в области рационального использования и охраны земель (подпункт 2.6пункта 2 статьи 13 КоН).

Аналогичной компетенцией наделяется и администрация парка (подпункт 1.3пункта 1 статьи 13¹КоН).

7. В качестве еще одного основания пользования недрами предусмотрен преференциальный инвестиционный проект(статья 6,подпункт 1.3пункта 1 статьи 10,подпункт 1.2пункта 1 статьи 14,подпункт 2.1пункта 2 статьи 16 и др.).

Справочно
Преференциальный инвестиционный проект – инвестиционный проект, соответствующий приоритетному виду деятельности (сектору экономики) для осуществления инвестиций, включенный в перечень преференциальных инвестиционных проектов и реализуемый на территории Республики Беларусь (за исключением г. Минска) инвестором, являющимся юридическим лицом Республики Беларусь или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в Республике Беларусь, без заключения инвестиционного договора с предоставлением льгот и (или) преференций, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 53-З «Об инвестициях».

8. В отношении недропользователей – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнены следующие обязанности:

вести наблюдения за режимом подземных вод в случае добычи подземных вод в объеме 5000 кубических метров в сутки и более с применением буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод (подпункт 2.2пункта 2 статьи 16 КоН).

Справочно
Правила ведения наблюдений за режимом подземных вод установлены нормами и правилами рационального использования и охраны недр ГеоНиП 17.05.03-006-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Правила ведения наблюдений за режимом подземных вод», утвержденными постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 08.06.2022 № 9-Т;

вести учет:

добываемых полезных ископаемых, в том числе с применением взвешивающих устройств, расположенных непосредственно в местах их добычи открытым способом (за исключением торфа и сапропеля) (подпункт 2.8пункта 2 статьи 16 КоН);
добываемых из внутрихозяйственных карьеров общераспространенных полезных ископаемых (подпункт 2.8пункта 2 статьи 16 КоН);
буровых скважин, предназначенных для добычи углеводородов (подпункт 2.9пункта 2 статьи 16,пункт 14статьи 52 КоН).

Справочно
Правила учета скважин, предназначенных для добычи углеводородов, установлены техническим кодексом установившейся практики ТКП 17.04-59-2024 (33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Классификация буровых скважин на углеводороды и их учет», утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 29 июля 2024 г. № 11-Т;

соблюдать правила по отбору, документированию, обработке, хранению, сокращению и ликвидации керна буровых скважин (подпункт 2.18пункта 2 статьи 16 КоН).

Справочно
Правила по отбору, документированию, обработке, хранению, сокращению и ликвидации керна буровых скважин утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (подпункт 1.21пункта 1 статьи 11 КоН);

сдать оригинал ранее выданного акта, удостоверяющего геологический или горный отвод, в местный исполнительный и распорядительный орган, в том числе когда решение о предоставлении горного отвода принималось Президентом Республики Беларусь, или в администрацию парка, в случае если решение о его предоставлении принималось администрацией парка:

при прекращении деятельности, связанной с пользованием участком недр, изымаемым для государственных нужд (подпункт 11.1пункта 11 статьи 36 КоН);
в случае реорганизации юридического лица (оригинал ранее выданного акта сдает правопреемник (правопреемники) не позднее десяти календарных дней со дня получения нового акта) (часть втораяпункта 8статьи 37 КоН);
при принятии решения о прекращении права пользования недрами (не позднее тридцати календарных дней со дня принятия этого решения) (пункт 5²статьи 39 КоН).

Юридические лица, осуществляющие геологическое изучение недр, обязаны представлять в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды ведомственную отчетность о выполнении геолого-разведочных работ и приросте запасов полезных ископаемых (пункт 3¹статьи 16 КоН).

Справочно
Форму представления ведомственной отчетности о выполнении геолого-разведочных работ и приросте запасов полезных ископаемых и указания по ее заполнению устанавливает Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (подпункт 1.12¹пункта 1 статьи 11 КоН).

Юридические лица, осуществляющие добычу полезных ископаемых на поверхностных водных объектах (водотоках), обязаны:

соблюдать требования КоН, иных актов законодательства об охране и использовании недр, в области внутреннего водного транспорта, об охране и использовании вод, об охране и использовании животного мира;
вести учет объемов фактически добытых полезных ископаемых и полученной после их первичной обработки (очистки, обогащения) продукции (пункт 3²статьи 16 КоН).

9. В новой редакции изложенастатья 17КоН, регулирующая вопросы пользования недрами землепользователями(собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами и субарендаторами земельных участков).

В границах предоставленных им земельных участков землепользователи (физические и юридические лица) имеют право для целей, не связанных с извлечением дохода от использования полезных ископаемых при производстве и (или) реализации товаров (работ, услуг), осуществлять:

без предоставления горного отвода (подпункт 1.1пункта 1 статьи 17 КоН):
строительство и (или) эксплуатацию:
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (за исключением объектов хранения и захоронения отходов, объектов хранения углеводородов, объектов, предназначенных для закачки в недра карьерных (шахтных, рудничных) вод, минерализованных промышленных вод, а также сточных вод, в отношении которых отсутствуют технологии по их очистке);
шахтных колодцев, предназначенных для добычи подземных вод;
использование полезных ископаемых, извлеченных из недр, при возведении прудов-копаней, строительстве подземных частей наземных зданий, сооружений и иных объектов строительства, не связанных с пользованием недрами, а также при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
без государственной регистрации работ по геологическому изучению недр – проведение горных работ, связанных с бурением и оборудованием буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод, глубиной, не превышающей уровня залегания первого от земной поверхности напорного водоносного горизонта, в том числе с привлечением юридических лиц, имеющих разрешение (свидетельство) на право бурения скважин на твердые, жидкие или газообразные полезные ископаемые глубиной более 20 метров, выданное Госпромнадзором (подпункт 1.2пункта 1 статьи 17 КоН).

Пунктом 2статьи 17 КоН урегулированы вопросы осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых из внутрихозяйственных карьеров на земельных участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (см.пункт 1настоящей статьи).

Землепользователи, являющиеся физическими лицами, имеют право на основании документа, удостоверяющего право землепользователя на земельный участок, осуществлять строительство и эксплуатацию тепловых насосов, использующих петрогеотермальные ресурсы (пункт 3статьи 17 КоН).

Добыча подземных вод в границах земельных участков, предоставленных землепользователям, осуществляется в соответствии с законодательством об охране и использовании вод (пункт 4статьи 17 КоН).

Справочно
Согласностатье 31Водного кодекса Республики Беларусь добыча юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями подземных вод в объеме более 5 кубических метров в сутки с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин, осуществляется на основании разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений, выдаваемых областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды.

10. К общераспространенным полезным ископаемым отнесены туфы и туффиты(подпункт 1.9пункта 1 статьи 23 КоН).

11. В новой редакции изложенастатья 27КоН, которой уточняются цели использования подземных пространств.

Так, подземные пространства включают в себя естественные или искусственно созданные полости недр, которые используются или могут быть использованы в целях строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых:

тоннелей, подземных транспортных коммуникаций и иных подобных сооружений, предназначенных для осуществления транспортной деятельности, линейно-кабельных сооружений электросвязи и иных подземных сооружений, гидротехнических сооружений и устройств, предназначенных для транспортировки, обработки вод, сброса сточных вод, объектов военной инфраструктуры и гражданской обороны, объектов социальной, производственной, инженерной инфраструктуры и учреждений здравоохранения;
объектов хранения и захоронения отходов, объектов хранения углеводородов, объектов, предназначенных для закачки в недра карьерных (шахтных, рудничных) вод, минерализованных промышленных вод, а также сточных вод, в отношении которых отсутствуют технологии по их очистке.

12. Установлено дополнительное основание для продления срока пользования недрами– в случае необходимости завершения работ по рекультивации земель, нарушенных при пользовании недрами (часть перваяпункта 4статьи 29 КоН).

13. Изменен подход к платности пользования недрами.Согласностатье 31КоН пользование недрами является платным по объектам налогообложения налогом за добычу (изъятие) природных ресурсов, предусмотренным налоговым законодательством.

Справочно
Объекты налогообложения налогом за добычу (изъятие) природных ресурсов установленыстатьей 255Налогового кодекса Республики Беларусь.

14. По вопросу порядка предоставления геологического отводавнесены следующие корректировки:

при предоставлении (в целях получения геологического отвода) топографического плана (карты) или копии плана земельного участка, в границах которого располагается испрашиваемый участок недр, должны быть указаны также контуры месторождения полезных ископаемых (его части) и всех геологических и горных отводов, расположенных в его пределах, защитных и охранных зон в месте расположения испрашиваемого геологического отвода (подпункт 2.2пункта 2 статьи 32 КоН);
срок рассмотрения Минприроды проекта решения о предоставлении геологического отвода с прилагаемыми к нему материалами сокращен с 10 до 7 рабочих дней (пункт 4статьи 32 КоН).

15. По вопросу порядка предоставления горного отводавнесены следующие изменения:

местный исполнительный и распорядительный орган при принятии решения о предоставлении горного отвода для добычи полезных ископаемых открытым способом либо строительства наземных зданий и сооружений (наземных частей подземных сооружений), необходимых для осуществления деятельности, связанной с пользованием недрами, готовит обоснование возможности предоставления земельного участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель, при невозможности осуществления деятельности, связанной с пользованием недрами, на иных землях (часть перваяпункта 2²статьи 33 КоН).

Указанное обоснование учитывается при подготовке и направлении на согласование Президенту Республики Беларусь материалов о возможности изъятия и предоставления земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, лесных земель лесного фонда (природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов) для целей, не связанных с назначением этих земель (часть втораяпункта 2²статьи 33 КоН);

срок рассмотрения Минприроды проекта решения о предоставлении горного отвода с прилагаемыми к нему материалами сокращен с 10 до 7 рабочих дней (часть перваяпункта 3статьи 33 КоН).

16. Расширены случаи приостановления права пользования недрами.Пункт 1статьи 38 КоН дополнен таким основанием приостановления права пользования недрами, как несоблюдение недропользователем предусмотренных проектной документацией на пользование недрами проектных решений.

17. Уточнены случаи, когда проектная документация на пользование недрами подлежит государственной геологической экспертизе.

Так, государственная геологическая экспертиза проводится в отношении проектной документации на пользование недрами по:

геологическому изучению недр, в том числе бурению и оборудованию буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод или углеводородов;
проведению горных работ при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, – объектов хранения и захоронения отходов, объектов хранения углеводородов, объектов, предназначенных для закачки в недра карьерных (шахтных, рудничных) вод, минерализованных промышленных вод, а также сточных вод, в отношении которых отсутствуют технологии по их очистке (пункт 1статьи 41 КоН).

18. Упрощен порядок проведения пробной эксплуатации месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин.Изпункта 2статьи 48 КоН исключено требование, согласно которому объем добычи углеводородов за время проведения пробной эксплуатации месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин не должен превышать 10 процентов от утвержденных запасов углеводородов по этим месторождению или отдельной буровой скважине.

19. Уточнены виды работ по геологическому изучению недр, подлежащие государственной регистрации(для проведения которых не требуется предоставления геологического отвода) (пункт 1статьи 49 КоН):

региональные геолого-геофизические, геофизические, геолого-съемочные, геолого-гидрогеологические, гидрогеологические, инженерно-геологические и геоэкологические работы, геохимические исследования;
поисковые работы и оценка месторождений твердых полезных ископаемых (их частей), углеводородов, геотермальных ресурсов недр;
поисковые и разведочные работы на подземные воды, горные работы, связанные с бурением и оборудованием буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод (за исключением случая, предусмотренногоподпунктом 1.2пункта 1 статьи 17 КоН), в том числе проводимые для создания одиночных водозаборов;
работы по подсчету, пересчету и (или) переоценке, списанию запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по ранее разведанным месторождениям полезных ископаемых (их частям) и (или) геотермальных ресурсов недр, одиночным водозаборам;
работы по отбору проб полезных ископаемых для проведения технологических испытаний;
работы по организации наблюдений за режимом подземных вод, в том числе по созданию и оборудованию пунктов наблюдений за режимом подземных вод;
научно-исследовательские работы по геологическому изучению недр, а также по составлению обзоров геологической, геофизической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической и иной изученности, геолого-экономических обзоров;
работы по составлению сводных карт и атласов (кроме учебных) геологического (геофизического, геохимического и др.) содержания;
разработка кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, составление (актуализация) технико-экономических докладов о целесообразности проведения детальной разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, технико-экономических обоснований разработки месторождений полезных ископаемых (их частей), работы по геолого-экономической оценке месторождения (его части) и обеспечению его комплексной разработки;
работы по ведению наблюдений за режимом подземных вод.

Установлено, что в случае изменения не только целей и задач, но и сроков геологического изучения недр такие работы подлежат перерегистрации (пункт 2статьи 49 КоН).

Уточнены отдельные виды работ по геологическому изучению недр, не подлежащие государственной регистрации (подпункты 5.3–5.5пункта 5 статьи 49 КоН изложены в новой редакции):

гидрогеологическая, инженерно-геологическая и комплексная геолого-гидрогеологическая и инженерно-геологическая съемки, не связанные с поиском и разведкой полезных ископаемых;
инженерно-геологические изыскания для строительства;
изучение и прогнозирование экзогенных и эндогенных геологических процессов (оползни, сели, заболачивание, землетрясения и т.п.), а также техногенных экологических процессов.

20. Уточнен перечень материалов, подлежащих государственной экспертизе геологической информации(пункт 2статьи 50 КоН):

материалы подсчета, пересчета и (или) переоценки запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по разведанному, подготовленному к разработке, разрабатываемому месторождению (его части) или одиночному водозабору;
технико-экономические обоснования кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр для подсчета запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, технико-экономические доклады о целесообразности проведения детальной разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, технико-экономические обоснования разработки месторождений полезных ископаемых (их частей);
материалы по геолого-экономической оценке месторождения (его части);
материалы об участках недр, намечаемых для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
материалы по определению коэффициента извлечения углеводородов;
материалы оперативного подсчета запасов углеводородов по месторождению (его части) или отдельной буровой скважине, характеризующего полученные с 1 января по 31 декабря календарного года результаты работ по геологическому изучению недр;
материалы по списанию запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр.

Указанная документация представляется на государственную экспертизу геологической информации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим геологическое изучение недр или разработку месторождения полезных ископаемых (его части) (пункт 3статьи 50 КоН).

21. В новой редакции изложенастатья 58КоН, регламентирующая особенности добычи подземных вод.

Для добычи подземных вод проводятся горные работы, связанные со строительством шахтных колодцев, с бурением и оборудованием буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод, в том числе проводимые при поисковых и разведочных работах на подземные воды.

Проведение горных работ, связанных со строительством шахтных колодцев, предназначенных для добычи подземных вод, осуществляется на основании документа, удостоверяющего право землепользователя на земельный участок.

Проведение поисковых и разведочных работ на подземные воды, горных работ, связанных с бурением и оборудованием буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод (за исключением случая, предусмотренногоподпунктом 1.2пункта 1 статьи 17 КоН), в том числе проводимых для создания одиночных водозаборов, осуществляется на основании свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр, проектной документации на пользование недрами по геологическому изучению недр, прошедшей государственную геологическую экспертизу, и при соблюдении требований, предусмотренныхпунктом 7статьи 49 КоН, а также законодательства в области питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации).

Бурение буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод, глубиной более 20 метров осуществляется юридическими лицами, имеющими разрешение (свидетельство) на право бурения скважин на твердые, жидкие или газообразные полезные ископаемые глубиной более 20 метров, выданное Госпромнадзором.

Недропользователи, а также юридические лица, осуществившие проведение горных работ, связанных с бурением и оборудованием буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод, обязаны составить паспорт на месторождение подземных вод (его часть) или одиночный водозабор для последующей его передачи в уполномоченную организацию, подчиненную Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, осуществляющую техническое обслуживание ведения государственного геологического фонда.

Добыча пресных подземных вод с использованием буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод для централизованной системы питьевого водоснабжения, и добыча минеральных подземных вод осуществляются только при наличии утвержденных запасов подземных вод с соблюдением требований КоН и иных актов законодательства об охране и использовании недр, законодательства об охране окружающей среды, законодательства об охране и использовании вод.

Добыча пресных подземных вод с использованием буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод в иных целях, кроме централизованной системы питьевого водоснабжения, осуществляется без утверждения запасов пресных подземных вод при условии их добычи в объеме не более 5 кубических метров в сутки (за исключением добычи подземных вод из буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод на период строительства скважин на нефть и газ, параметрических скважин, предназначенных для прогнозирования возможности выявления полезных ископаемых в пределах недостаточно изученных участков недр).

22. Уточнены правовые основания использования подземных пространств длястроительства и (или) эксплуатации объектов хранения и захоронения отходов, объектов хранения углеводородов, объектов, предназначенных для закачки в недра карьерных (шахтных, рудничных) вод, минерализованных промышленных вод, а также сточных вод, в отношении которых отсутствуют технологии по их очистке (пункт 1статьи 64 КоН).

Использование подземных пространств в указанных целях осуществляется на основании:

акта, удостоверяющего горный отвод, для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
заключения государственной экспертизы геологической информации, содержащего выводы о возможности и обоснованности использования участков недр для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
проектной документации на пользование недрами по проведению горных работ при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, прошедшей государственную экологическую экспертизу в соответствии с законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду и экспертизу промышленной безопасности в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности.

23.Статья 65КоН, устанавливающая основные требования по рациональному использованию и охране недр, дополненаследующими абзацами:

соблюдение условий проведения работ по геологическому изучению недр, указанных в свидетельстве о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;
недопущение проведения рекультивации земель, нарушенных при пользовании недрами, в случае наличия на подлежащей рекультивации площади земельного участка, на которой осуществлялась добыча полезных ископаемых, оставшихся запасов полезных ископаемых без их списания;
своевременное и достоверное представление недропользователями сведений для ведения государственных балансов запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, государственного кадастра недр, сведений о выполнении геолого-разведочных работ и (или) приросте запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, геологической информации, полученной по результатам работ по геологическому изучению недр;
ведение недропользователями учета состояния и движения запасов полезных ископаемых, в том числе с применением взвешивающих устройств, расположенных непосредственно в местах их добычи открытым способом (за исключением торфа и сапропеля), потерь и разубоживания полезных ископаемых (геолого-маркшейдерский учет запасов полезных ископаемых), а также учета попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, вскрышных и вмещающих пород, отходов, образующихся в результате проведения горных работ и содержащих полезные компоненты;
недопущение проведения работ по бурению буровых скважин глубиной более 20 метров без разрешения (свидетельства) Госпромнадзора на право бурения скважин на твердые, жидкие или газообразные полезные ископаемые глубиной более 20 метров;
ведение недропользователями наблюдений за режимом подземных вод в случае добычи подземных вод в объеме 5000 кубических метров в сутки и более с использованием буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод.

24.Статьи 73(консервация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) и74(ликвидация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) КоН дополнены нормами, регулирующими вопросы консервации и ликвидации в случае ликвидации(прекращения деятельности) недропользователей.

В данном случае консервация и ликвидация осуществляются юридическими лицами, привлекаемыми местными исполнительными и распорядительными органами, администрацией парка к осуществлению этих работ (часть перваяпункта 2статьи 73,пункт 2статьи 74 КоН), за счет средств местных бюджетов, средств, предусмотренных на функционирование администрации парка (пункт 9статьи 73,пункт 10статьи 74 КоН).

25. Изстатьи 74КоН исключена необходимость ликвидации горных выработок с открытым способом добычи полезных ископаемых.

26. Паспорта месторождений (их частей), проявлений полезных ископаемых, геотермальных ресурсов недр, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, структур, перспективных для постановки работ по поискам и разведке месторождений полезных ископаемых (их частей) и (или) геотермальных ресурсов недр, одиночных водозаборов, отдельных буровых скважин, предназначенных для добычи углеводородов, представляются (пункт 5статьи 77 КоН):

в уполномоченную организацию, подчиненную Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, осуществляющую техническое обслуживание ведения государственного геологического фонда (ранее – в Минприроды);
также юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими проведение горных работ, связанных с бурением и оборудованием буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод (ранее – только недропользователями, осуществившими работы по геологическому изучению недр).

27. Внесены уточнения в части размера валунов, подлежащих государственному учету(подпункт 2.7пункта 2 статьи 81 КоН). Такому учету подлежат особо крупные (с размерами на дневной поверхности: по длинной оси – не менее 3 метров, по высоте – не менее 2 метров) или своеобразные по форме и вещественному составу валуны.

Деятельность государственной ветеринарной службы. Комментарий к Указу № 109

Подписан Указ Президента Республики Беларусь от 1 апреля 2026 г. № 109 «О повышении эффективности деятельности государственной ветеринарной службы» (Указ), направленный на совершенствование деятельности государственной ветеринарной службы.

Документ разработан в целях повышения эффективности ветеринарного контроля и укрепления эпизоотической безопасности страны. Указом излагается также в новой редакции Положение о государственной ветеринарной службе, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2019 г. № 252 «О государственной ветеринарной службе» (Положение).

Ключевые новеллы документа.

Укрепление вертикали власти и ответственности

Указ устанавливает четкую подчиненность органов и организаций госветслужбы Департаменту ветеринарного и продовольственного надзора. Значительно расширены полномочия руководства Департамента. Директор Департамента (главный госветинспектор) наделяется правом вносить обязательные для рассмотрения требования о дисциплинарной ответственности и отстранении от работы главных ветеринарных врачей областей и районов.

В целях унификации и четкого определения субъектов, осуществляющих государственную ветеринарную деятельность, пунктом 1 Положения конкретизируется термин «должностные лица государственной ветеринарной службы». Таковыми, в частности, являются: государственные ветеринарные врачи, государственные ветеринарные инспекторы, а также иные должностные лица, осуществляющие ветеринарную деятельность и занимающие соответствующие должности в органах и организациях государственной ветеринарной службы.

Также Положением предусматривается наделение Департамента новыми полномочиями и обязанностями:

на проведение анализа эффективности работы органов и организаций, входящих в структуру государственной ветеринарной службы, в порядке, утвержденном Министерством сельского хозяйства и продовольствия, предусматривающим соответствующие критерии, учитывающие состояние дел в области ветеринарии в конкретных сельскохозяйственных организациях и на территории административно-территориальных единиц;
на организацию проверки и оценку деятельности органов и организаций, входящих в структуру государственной ветеринарной службы.

Новый статус и расширение полномочий областного звена

Впервые на законодательном уровне закреплено, что начальники управлений ветеринарии облисполкомов являются по должности заместителями председателей комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию, что повышает статус ветеринарной службы на местах. Управления (отделы) ветеринарии облисполкомов наделяются полномочиями, аналогичными полномочиям Департамента, на соответствующей территории области.

Областное звено получает право приостанавливать выдачу ветеринарных документов специалистам в области ветеринарии, вносить требования о наказании для районных ветврачей, а также самостоятельно осуществлять государственный надзор и проводить эпизоотические расследования.

Уточнение функций в области контроля (надзора)

В новой редакции Положения о государственной ветеринарной службе детализированы функции по осуществлению государственного надзора. Акцент сделан на проведении мероприятий технического (технологического, поверочного) характера с использованием чек-листов (контрольных списков вопросов), что соответствует современной политике в сфере контрольной (надзорной) деятельности.

Кадровые вопросы

Уточняется порядок назначения и согласования руководителей ветеринарных служб на всех уровнях – от областного до районного.

Постановление о перевозках пассажиров и грузов. Комментарий Минтранса

Министерство транспорта и коммуникаций разъяснило основные положения постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 г. № 147 «О перевозках пассажиров и грузов».

Нормы постановления направлены наобеспечение безопасности выполнения автомобильных перевозок пассажиров, качественного транспортного обслуживания населения, создания условий для добросовестной конкуренции на рынке автомобильных перевозок.

Постановлением предусматривается:

утверждение Правил автомобильных перевозок пассажиров и грузов;
внесение изменений в Положение о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
дополнение перечня консолидаторов заявок экспортеров на перевозку продукции железнодорожным транспортом в КНР.

Основными изменениями в части Правил перевозок пассажиров являются:

обязательность оснащения с 1 января 2028 г. автобусов, выполняющих внутриреспубликанские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, средством видеофиксации;
оборудование пассажирских сидений автобусов категорий М2 и М3 класса III двухточечными или трехточечными ремнями безопасности – с 1 января 2027 г., только трехточечными ремнями – с 1 января 2030 г.;
исключение нормы об обязательности прохождения водителями обучения в рамках образовательной программы обучающих курсов;
закрепление обязанности автомобильного перевозчика заключить с водителем трудовой договор;
закрепление видов проездных документов и определение порядка их использования по аналогии с городским электрическим транспортом;
исключение случаев изменения способа оплаты при выполнении автомобильной перевозки автомобилями-такси и упорядочение оплаты посредством электронной информационной системы;
исключение случаев отказов при бронировании места для проезда и высокой стоимости услуг по перевозкам пассажиров автомобилями-такси при заказе поездки без использования информационных систем, мобильных приложений, услуг диспетчера такси непосредственно у водителя.

Основными изменениями в части Правил перевозок грузов являются:

оснащение с 1 января 2028 г. грузовых транспортных средств средством видеофиксации и аппаратурой спутниковой навигации;
оснащение кузова грузового транспортного средства при перевозке (транспортировке) древесины специальными приспособлениями (стойками, кониками, шипами, гребенками противоскольжения и пр.), предотвращающими возможность смещения груза;
оборудование грузового транспортного средства и прицепа (полуприцепа) к нему пологом для защиты автомобильной дороги и придорожной полосы от загрязнений;
установление обязанности для водителя по использованию полога для защиты автомобильной дороги и придорожной полосы от загрязнений;
установление обязанности для перевозчика оборудовать кузов грузового транспортного средства пологом для защиты автомобильной дороги и придорожной полосы от загрязнений, а также обеспечить его надлежащее использование водителем и обеспечить в течение рабочей смены видеофиксацию выполнения автомобильных перевозок грузов, хранение полученных данных.

Основным изменением в части Положения о порядке проведения конкурсаявляется установление единых критериев оценки конкурсных предложений. Ранее организатор конкурса (оператор) мог устанавливать иные критерии по своему усмотрению.

Для автобусов предлагаемые единые критерии предусматриваютоценку сроков эксплуатации, обязательное наличие резервного автобуса, качественные характеристики.

Так, по результатам проведенного конкурса договор заключается с перевозчиком, признанным победителем конкурса, в зависимости от срока эксплуатации автобусов со дня их изготовления на следующий срок:

пять лет для автобусов сроком эксплуатации до трех лет включительно;
четыре года для автобусов сроком эксплуатации от четырех до шести лет включительно;
три года для автобусов сроком эксплуатации от семи до девяти лет включительно;
один год для автобусов сроком эксплуатации от десяти лет.

Для перевозчиков предусмотрены такие критерии оценки как:

отсутствие у участника грубого нарушения требований и условий осуществления деятельности и сведений о совершенном по вине водителя перевозчика учетном дорожно-транспортном происшествии, в котором пострадали люди;
отсутствие у участника конкурса по состоянию на первое число каждого месяца в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу проведения конкурса, задолженности по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджеты, контроль за которыми возложен на налоговые органы, пеням по ним;
отсутствие в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса, а для претендентов, зарегистрированных в ЕГР менее 12 месяцев за фактические полные месяцы деятельности с момента регистрации, нарушений сроков уплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения;
отсутствие в течение года трех и более нарушений участником конкурса и (или) его работниками установленного порядка приема средств платежа и (или) использования кассового оборудования и (или) платежных терминалов;
обеспечение среднемесячного размера выплат в денежном и (или) натуральном выражении, включая вознаграждения по гражданско- правовым договорам, на которую начисляются обязательные страховые взносы, на одного работающего в течении 12 (двенадцати) месяцев (для претендентов, зарегистрированных в ЕГР менее 12 месяцев за фактические полные месяцы деятельности с момента регистрации) до дня проведения конкурса не менее 1,5 размера месячной минимальной заработной платы.

За каждый критерий установлены начисляемые баллы. Ранее количество баллов определялось операторами.

Также, в целях оптимизации работы конкурсной комиссии:

установлены конкретные сроки приема (за три рабочих дня до проведения конкурса) конкурсных предложений до проведения конкурса, что дает возможность организаторам конкурса сделать советующие запросы иным заинтересованным госорганам и организациям. Ранее такие документы принимались не ранее чем за 3 рабочих дня до проведения конкурса;
установлена обязанность (при необходимости) предоставления претендентом оригиналов документов, предоставленных в конкурсном предложении;
определен порядок действий организатора конкурса, в случае одинаковой наибольшей суммы баллов при оценки конкурсных предложений у двух и более участников;
определен порядок заключения договора в случае незаключения данного договора с победителем конкурса.

Положение о порядке проведения конкурса вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования.

Большая часть положений постановления вступила в силу с 1 апреля 2026 г.

О налогообложении земельным налогом незарегистрированных земельных участков

Министерство по налогам и сборам по вопросу налогообложения земельным налогом незарегистрированных земельных участков разъясняет следующее.

Определение термина «незарегистрированные земельные участки» содержится в абзаце одиннадцатом пункта 3 статьи 238 Налогового кодекса Республики Беларусь (НК).

Так,к незарегистрированным земельным участкам относятсяземельные участки организаций, относящиеся к общественно-деловой, производственной, рекреационной, жилой усадебной и жилой многоквартирной зонам, государственная регистрация которых не произведена (в случае, если они подлежат государственной регистрации), за исключением земельных участков, указанных в части второй пункта 3 статьи 240 НК, и земельных участков, в отношении которых применяется ставка земельного налога в соответствии с подпунктом 6.4 пункта 6 статьи 241 НК, а также земельные участки, предоставленные во временное пользование сроком до одного года.

Исходя из приведенного определенияк незарегистрированным земельным участкам не относятся:

земельные участки, занятые конструктивными элементами воздушных линий электропередачи напряжением ниже 35 киловольт, не являющимися капитальными строениями или государственная регистрация которых не является обязательной, используемых энергоснабжающими организациями, входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» (часть вторая пункта 3 статьи 240 НК);
земельные участки промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения, расположенные за пределами населенных пунктов, предоставленные организациям из земель лесного фонда для строительства и обслуживания линейных объектов (газопроводы, нефтепроводы, воздушные и кабельные линии электропередачи и связи и другое) (подпункт 6.4 пункта 6 статьи 241 НК);
земли сельскохозяйственного назначения, в связи с тем, что такие земельные участки не являются относящимися к общественно-деловой, производственной, рекреационной, жилой усадебной и жилой многоквартирной зонам;
самовольно занятые земельные участки в связи с отсутствием в отношении таких земельных участков правоустанавливающего документа, определяющего его отнесение к указанным в определении незарегистрированных земельных участков зонам.

Справочно. Исходя из определения, установленного подпунктом 1 статьи 87 Кодекса Республики Беларусь о земле (КоЗ), самовольным занятием земельного участка является использование земельного участка без документа, удостоверяющего право на него.

Предоставление земельных участков осуществляется на основаниирешения об изъятии и предоставлении земельного участка (статья 43 КоЗ). При этом в таком решении устанавливается целевое назначение предоставляемого земельного участка (подпункта 1.53 статьи 1 и статья 43 КоЗ).

С 1 января 2026 г. для всех земельных участков, которые являются незарегистрированными земельными участками, в качестве налоговой базы устанавливаетсяплощадь земельного участка(подпункт 6.13 пункта 6 статьи 240 НК). Земельные участки, которые по состоянию на конец налогового периода являются незарегистрированными земельными участками, облагаются земельным налогом по установленным подпунктом 6.5 пункта 6 статьи 241 НК ставкам, которые составляют для земельных участков, относящихся:

к общественно-деловой, производственной и рекреационной зонам, – 799,08 бел. руб. за гектар;
к жилой усадебной зоне, – 213,12 бел. руб. за гектар;
к жилой многоквартирной зоне, – 53,34 бел. руб. за гектар.

С учетом изложенного и принимая во внимание совокупность предписаний НК,налогообложение по площади с применением вышеуказанных ставок земельного налога осуществляется по:

земельным участкам, предоставленным во временное пользование сроком до одного года;
иным земельным участкам, относящимся к незарегистрированным по состоянию:
на 31 декабря отчетного года;
на последнюю дату землепользования ими в отчетном году в связи с изъятием этих земельных участков или в связи с ликвидацией организации.

Обращаем внимание, что при исчислении арендной платы ставки земельного налога, установленные подпунктом 6.5 пункта 6 статьи 241 НК, не применяются в связи с тем, что Указом Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2025 г. № 439 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности» такая категория земельных участков как незарегистрированные земельные участки не определена.